ОТКРЫТЫЙ ТЕКСТ Электронное периодическое издание ОТКРЫТЫЙ ТЕКСТ Электронное периодическое издание ОТКРЫТЫЙ ТЕКСТ Электронное периодическое издание Сайт "Открытый текст" создан при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ
Обновление материалов сайта

10 декабря 2017 г. размещены материалы: Устава ВКП(б) 1939 г., повестки дня заседаний Пленумов горьковского горкома ВКП(б) за 1934 г.


   Главная страница  /  Новости

 Новости
Размер шрифта: распечатать





Опубликована Резолюция IV съезда градозащитных организаций России (14.01 Kb)

 

Опубликована Резолюция IV съезда градозащитных организаций России, состоявшегося в апреле 2016 года в городе Казани. Ее полный текст был доработан градозащитниками различных городов и регионов  после завершения работы этого форума. Решение о публикации принято Координационным Советом градозащитных организаций России.

 

Резолюция IV съезда градозащитных организаций России. Казань. 2016 г.

 «В Казани 23–24 апреля 2016 года прошел IV съезд градозащитных организаций России, в котором приняли участие 125 человек из 30 городов: руководители общественных движений «Архнадзор» (Москва), «Архзащита Уфы», «Настоящая Вологда», «Реальная история» (Екатеринбург), «Самара для людей», «СпасГрад» (Нижний Новгород), «Сохраним Студенец» (Тамбов), «Томск исторический», «Градозащитник» (Ярославль), «Живой город» (Санкт-Петербург), руководители Центрального совета и территориальных организаций ВООПИиК и представители других общественных организаций, а также член Совета Федерации С.Е. Рыбаков, руководитель Управления МК РФ по ПФО С.Н. Володина, министр культуры Республики Татарстан А.М. Сибагатуллин.

Сохранение историко-культурного наследия России – важнейшее направление государственной культурной политики, неотъемлемая часть стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Вместе с тем, участники съезда констатировали разрыв между декларациями в области сохранения наследия и реальной практикой, когда имущественные интересы физических и юридических лиц имеют приоритет над правом общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия.
Массовые нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия во многом обусловлены отсутствием должного контроля со стороны государственных надзорных инстанций, а также игнорированием нужд сферы охраны культурного наследия региональными властями.

Первоочередной и наиболее актуальной была признана проблема защиты исторической среды памятников, ценных градоформирующих объектов, пути решения которой заключаются как во внесении соответствующих изменений в законодательство РФ о сохранении наследия, так и в ужесточении государственного и общественного контроля за его нарушениями на местах.

Участники съезда заявляют следующее:

1. Сохранение исторической среды и историко-природных ландшафтов остается лакуной отечественного законодательства, поэтому необходима разработка и принятие закона «Об охране исторической среды и историко-культурных ландшафтов» по аналогии с Федеральным законом от 10.01.2001 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Данный Закон должен соотноситься с Государственным стандартом ГОСТ-Р «Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 7. Исторические территории и историко-культурные ландшафты». В таком законе возможна, в частности, норма о неприкосновенности объектов среды, созданных раньше определенной даты, например – 1917 или 1955 года, без привязки к границам исторических поселений, достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.

2. Для защиты исторической и историко-культурной среды средствами действующего законодательства необходимо совершенствовать Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации», дублируя изменения в смежных нормативных актах, а именно:

2.1. В разделах, посвященных зонам охраны, достопримечательным местам и историческим поселениям, а именно:

2.1.1. Распространить на зоны охраны следующие нормы 73-ФЗ и соответствующих законов субъектов Российской Федерации, посвященные историческим поселениям:

а) о сохранении ценных градоформирующих объектов (ЦГФО);

б) о составлении/ведении перечня ЦГФО;

в) о согласовании уполномоченными органами охраны архитектурно-градостроительных решений в зонах охраны ОКН;

2.1.2. Дать в понятийной части Закона определение ценного градоформирующего объекта (ЦГФО) и разработать порядок его утверждения;

2.1.3. Внести в понятийную часть закона 73-ФЗ и государственного стандарта ГОСТ-Р «Сохранение объектов культурного наследия» определение регенерации как восстановления, восполнения, воссоздания частично или полностью утраченных элементов историко-культурной и / или природной среды.

2.1.4. Текстуально запретить строительство в зонах охраняемого ландшафта;

2.1.5. Сузить определение и применение достопримечательного места как вида объекта культурного наследия. Определить его как ОКН, в котором допускается (возможно) образование отдельных подзон (регламентных участков) градостроительного регулирования, но который не подлежит градостроительному регулированию в целом; принять на федеральном уровне методику разработки проекта границ и режимов содержания территории достопримечательных мест;

2.1.6. Ввести норму о согласовании органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, вопросов сноса в границах зон охраны, достопримечательных мест и исторических поселений;

2.1.7. Предусмотреть возможность установления запрета сноса зданий старше 1917 или 1955 года в границах зон охраны, достопримечательных мест и исторических поселений в региональном законодательстве – по аналогии с законодательством Санкт-Петербурга, внеся дополнения и изменения в установленном порядке в положение «О зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года N 972;

2.1.8. Изменить порядок установления статуса исторических поселений федерального значения, предусмотрев право уполномоченного федерального органа охраны объектов культурного наследия устанавливать их напрямую, минуя региональный уровень;

2.2. В других разделах 73-ФЗ, а именно:

2.2.1. Вывести памятники археологии, выраженные в ландшафте – древо-земляные, курганные, скальные, пещерные и иные сооружения – из-под действия нормы об охранных раскопках;

2.2.2. Предусмотреть возможность подачи заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вместе с (положительным) актом государственной историко-культурной экспертизы, обосновывающим включение объекта в Реестр;

2.2.3. Предусмотреть публикацию органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, для общественного обсуждения вместе с актами Государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) основных чертежей эскизного проекта реставрации и приспособления, архитектурного и конструктивного разделов проектов работ по сохранению объектов культурного наследия, проектов границ территорий, проектов зон охраны, достопримечательных мест и исторических поселений, либо установить обязательным прописывание основных мероприятий и положений проектов в актах ГИКЭ, с внесением соответствующих дополнений в Положение о ГИКЭ; а также предусмотреть публикацию органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, решений уполномоченных органов по актам Государственной историко-культурной экспертизы;

2.2.4. Ввести норму о приостановке уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия работ по сносу и/или изменению объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, на срок до 90 дней со дня подачи заявления;

2.2.5. Дать в понятийной части Закона (по аналогии с Федеральным законом от 10.01.2001 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды») и в государственном стандарте ГОСТ-Р «Сохранение объектов культурного наследия» определение предмета охраны объекта культурного наследия; ввести в Закон статью «Предмет охраны объекта культурного наследия»; разработать и принять подзаконный акт – постановление Правительства Российской Федерации – о порядке определения предмета охраны ОКН; предусмотреть возможность установления предмета охраны при включении объекта в Реестр или уточнения сведений об ОКН как путем проектирования, так и в рамках государственной историко-культурной экспертизы;

2.2.6. Внести в Закон изменения, соотносящие его терминологию с терминологией Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия;

3. Необходимо ввести в понятийную часть Градостроительного кодекса Российской Федерации понятие «снос»; определить, что вопросы сноса объектов капитального строительства в границах зон охраны объектов культурного наследия, достопримечательных мест и исторических поселений относятся к компетенции органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ;

4. Необходимо отменить в Уголовном Кодексе Российской Федерации срок давности по статье 243 «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей»;

5. Необходимо внести изменения в федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части проектирования и производства реставрационных работ, включая особые условия технических заданий (в частности, установление особых сроков), предъявление к подрядным организациям, в том числе субподрядным, требований лицензирования в сфере сохранения объектов культурного наследия, установление персональной ответственности архитекторов-реставраторов;

6. Необходимо внести изменения в федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», установив, что решения о дальнейшем использовании аварийных объектов, а именно ОКН, ЦГФО и других объектов, имеющих охранный статус, принимаются с учетом норм Федерального закона № 73-ФЗ;

7. Необходимо ввести реставрацию в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

8. В сфере деятельности исполнительной власти необходимо:

8.1. Восстановить отдельный федеральный орган, уполномоченный в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия;

8.2. Определить (изменить) порядок выбора объектов культурного наследия для бюджетных работ по сохранению с учетом общественного мнения;

8.3. Ввести деятельность по охране и сохранению объектов культурного наследия в показатели эффективности деятельности руководителей федеральных органов и глав исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

9. Съезд поддержал поручение Президента Российской Федерации об учреждении в субъектах Российской Федерации Советов по наследию при региональных администрациях, внеся соответствующие поправки в 73-ФЗ об учете общественного мнения.

10. Съезд высказался в защиту:

10.1. Памятника археологии – городища Клещин в Переславле-Залесском – от застройки; 

10.2. Церкви Николы Мокрого в Ярославле – от незаконного строительства в зоне охраны

10.3. Мозаичных панно в подземном переходе в Ростове-на-Дону – от уничтожения.

Участники съезда уверены, что только консолидация усилий общественных движений, экспертного сообщества, органов власти, бизнес-структур и отдельных граждан позволит максимально сохранить наше культурное наследие».

Казань, 23 -24 апреля 2016 года.

 


(0.3 печатных листов в этом тексте)
  • Размещено: 30.07.2016
  • Автор: Координационный Совет градозащитных организаций России
  • Размер: 14.01 Kb
  • постоянный адрес:
  • © Координационный Совет градозащитных организаций России
  • © Открытый текст (Нижегородское отделение Российского общества историков – архивистов)
    Копирование материала – только с разрешения редакции

Смотри также:
Обновление материалов сайта
6 декабря 2017 г. Региональный центр просветительства, культурного и исторического наследия провел в НГОУНБ открытую лекцию В.Б. Перхавко «Индустриально-техническое наследие дореволюционной России: проблемы сохранения, реконструкции и использования»
14 декабря 2017 г. в НГОУНБ состоится открытая лекция главного научного сотрудника Института прикладной физики РАН Е.Н. Пелиновского «Цунами: природа и механизмы генерации»
29 ноября 2017 г. в НГОУНБ состоялись очередные 454-е Краеведческие чтения
6 декабря 2017 г. в НГОУНБ состоится открытая лекция В.Б. Перхавко «Индустриально-техническое наследие дореволюционной России: проблемы сохранения, реконструкции и использования» в рамках лектория Регионального центра просветительства, культурного и исторического наследия
29 ноября 2017 года (среда) в 17 часов в Нижегородской государственной областной универсальной научной библиотеке (ул. Варварская, д. 3) состоятся очередные 454-е Краеведческие чтения
1-4 марта 2018 г. в г. Тотьма и д. Асташово пройдет конференция "Русский Север-2018: Опыт изучения и сохранения историко-культурного наследия"
9 ноября 2017 г. Региональный центр просветительства, культурного и исторического наследия провел в НГОУНБ открытую лекцию В.П. Сапона «Октябрь 1917 года по-нижегородски».
Вышел в свет сборник статей известного исследователя русской архитектуры М.И. Мильчика «Древнерусская иконография монастырей, храмов и городов XVI-XVIII веков»
25 октября 2017 г. в НГОУНБ состоялись очередные 453-е Краеведческие чтения
14 сентября состоится заседание Экспертной платформы Музея Агафонова «Культурное наследие» на тему «Деревянный Нижний: у точки невозврата»
2-3 марта 2018 г. в МГИК пройдет ХVIII научно-практическая конференция "Научно-исследовательская работа в музее"
2-6 апреля 2018 г. в Тюмени состоится IV всероссийская конференция «Человек и север: антропология, археология, экология»
9 ноября 2017 г. в НГОУНБ состоится открытая лекция В.П. Сапона «Октябрь 1917 года по-нижегородски». Лекцию будет сопровождать историко-документальная выставка из фондов ГОПАНО
3 ноября в 17.00 в Центральной районной библиотеке им. В.Г. Короленко стартует всероссийская акция «Ночь искусств»
ВЫШЛА КНИГА «МАКСИМ ГОРЬКИЙ И ПИСАТЕЛИ ПРОВИНЦИИ»
25 октября 2017 г. в НГОУНБ состоятся очередные 453-е Краеведческие чтения
Принята резолюция научной конференции, состоявшейся в Великом Новгороде в сентябре 2017 года
Нижегородское издательство "Кварц" выпустило фотоальбом "Старообрядцы-беспоповцы Нижегородской области. 1988–1998. Фотографии Льва Зильбера"
Издательство "Кварц" выпустило репринтное издание книги 1896 года о Всероссийской выставке
Впервые на русском языке издана книга Р.К. Остина "Строя Утопию", посвященная истории Горьковского автозавода
27 сентября 2017 г. в НГОУНБ состоялись очередные 452-е Краеведческие чтения
Приглашаем принять участие в работе Всероссийской научно-практической конференции "Русская усадьба: мир, миф и миг действительности", посвященной 800-летию г. Нижнего Новгорода, Году экологии в России, 100-летнему юбилею событий 1917 г. и 160-летию памяти Г.И. Кизеветтера
29 сентября 2017 г. в НГОУНБ состоится открытая лекция Д.А. Хитрова «Как Россия стала крупнейшей страной мира: освоение новых земель и формирование государственной территории в XVI-XVIII вв.»
14 сентября 2017 г. состоялось открытие лектория Регионального центра просветительства, культурного и исторического наследия
Вышел третий выпуск первого тома исследования П.С. Рейфмана «Цензура в дореволюционной, советской и постсоветской России»
Приглашаем принять участие в международной научно-практической конференции МИНИСКИЕ ЧТЕНИЯ-2018, приуроченной к 400-летию со дня заключения Деулинского перемирия
31 мая 2017 г. в НГОУНБ состоялись очередные 451-е Краеведческие чтения
В октябре 2017 г. Архивная служба Нижегородской области проведет конференцию «Революционные события 1917 г. в историко-документальном наследии Нижегородской области»
26 апреля 2017 г. в НГОУНБ состоялись юбилейные 450-е Краеведческие чтения
31 мая 2017 г. в НГОУНБ состоятся 451-е Краеведческие чтения
29 мая 2017 г. в «Усадьбе Рукавишниковых» (Нижний Новгород, Верхневолжская набережная, 7) состоится презентация сайта «Дневник археолога»
Вышел в свет сборник статей по материалам первых Дальнеконстантиновских чтений
17 мая 2017 г. в НГТУ пройдет конференция "Оборонно-промышленный комплекс России: исторический опыт и современные стратегии"
17 мая 2017 г. в НГТУ пройдет научно-практическая конференция "Оборонно-промышленный комплекс России: исторический опыт и современные стратегии"
1-4 июня 2017 г. в г. Тотьма пройдет научно-практический форум "Российская глубинка и инвестиции в туризм"
26 апреля 2017 г. в НГОУНБ состоятся юбилейные 450-е Краеведческие чтения
29 марта 2017 г. в НГОУНБ состоялись очередные 449-е Краеведческие чтения
Научно-практическая конференция "Поволжские финны на перекрестке эпох" пройдет 5 апреля 2017 года в Дальнем Константинове Нижегородской области.
30 марта - 1 апреля 2017 г. в г. Калуге пройдет конференция «Великое стояние на реке Угре и формирование Российского централизованного государства»
22 февраля 2017 г. в НГОУНБ состоялись очередные 448-е Краеведческие чтения
29 марта 2017 г. в НГОУНБ состоятся 449-е Краеведческие чтения
Прошли VI Аввакумовские чтения
17-18 марта 2017 г. в МГИК состоится ХVII всероссийская конференция «Научно-исследовательская работа в музее»
23-26 февраля 2017 г. в Тотьме пройдет конференция "Проблемы изучения и сохранения историко-культурного и природного наследия"
В издательстве «Российская национальная библиотека» в 2016 г. вышел сборник документов: Н. Г. Патрушева, И. П. Фут. Циркуляры цензурного ведомства Российской империи.
Нижегородская историко-этнологическая лаборатория выпустила в свет сборник статей А.И. Давыдова
28 декабря 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 446-е Краеведческие чтения.
20 – 21 июня 2017 г. состоится Всероссийская научно-практическая конференция «История Крыма в архивах России»
Вышел в свет каталог-справочник объектов культурного наследия Лысковского района Нижегородской области
30 ноября 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 445-е Краеведческие чтения.
23-26 февраля 2017 г. в г.Тотьма состоится научная конференция «Русский север-2017: опыт изучения и сохранения историко-культурного и природного наследия»
26 октября 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 444-е Краеведческие чтения
Музей архитектора Святослава Агафонова и Экспертная платформа музея «Культурное наследие» объявляют творческий конкурс на лучший концептуальный проект функционального наполнения и благоустройства территории Стрелки «Новая жизнь Стрелки»
Обращение градозащитников к к IX съезду общероссийской общественной организации «Cоюз архитекторов России»
28 сентября 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 443-и Краеведческие чтения
24 ноября 2016 г. в Нижегородском государственном выставочном комплексе состоится конференция "Народные промыслы и малый бизнес: грани интеграции и стратегия развития"
"Объединяя время и пространство" - 5-7 октября 2016 г.
5-6 ноября 2016 г. в Архангельске состоятся XXXV общественно-научных чтений по военно-исторической тематике “Защитники Отечества”
29 сентября – 1 октября 2016 г. в ННГУ им. Н.И. Лобачевского пройдет конференция «XVI и XVII столетия в истории России: собирание народов, земель и времен (Мининские чтения–2016)»
3-7 октября 2016 г. в г. Тотьме состоится Первая Школа музейного развития "За границами столиц"
к Дню Археолога - 15 августа
7-12 сентября 2016 года на Соловках (Архангельская область) пройдет международная научная конференция "Археология сакральных мест России".
Опубликована Резолюция IV съезда градозащитных организаций России
18-19 августа 2016 г. В Санкт-Петербурге состоится международная архитектурная конференция «Архитектурное наследие XX века»
9 – 11 ноября 2016 г. в г. Ростове состоится XXVI научная конференция "История и культура Ростовской земли"
25 января 2017 г. в НГОУНБ состоятся очередные 447-е Краеведческие чтения
29 июня 2016 г. состоялась Генеральная конференция Национального комитета ИКОМОС
25 мая 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные Краеведческие чтения
5-7 октября 2016 г. пройдет конференция, посвященная 120-летию со дня основания двух старейших музеев Нижнего Новгорода
25 мая 2016 г. в НГОУНБ состоятся очередные 442-е Краеведческие чтения
27 апреля 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные краеведческие чтения
27 и 28 мая 2016 г. в НИИТИАГ состоится VI конференция по истории фортификации
27 апреля 2016 г. в НГОУНБ состоятся очередные 441-е Краеведческие чтения
22-24 апреля 2016 г. в рамках мероприятий, посвященных 50-летию учреждения ВООПИК в Казани проходит IV съезд градозащитников России
6 апреля 2016 г. в Российской академии архитектуры и строительных наук прошла конференция «Деревянное зодчество. Новые материалы и открытия»
28 апреля 2016 г. в г. Городце пройдет конференция «Нижегородский край в истории России (памяти профессора Н.Ф. Филатова)»
25 - 26 апреля 2016 г. в ГМЗ "Петергоф" состоится конференция "A maximus ad minima. Малые формы в историческом ландшафте"
30 марта 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 440-е Краеведческие чтения
13-14 апреля 2016 г. пройдет конференция «Давидовские чтения»-2016 на тему: Российское архитектурное наследие как часть мировой культуры. К 70-летию ЮНЕСКО
В ноябре-декабре 2016 г. в Архангельске пройдет конференция «М.В. Ломоносов и Российская Арктика», посвящённая 305-летию со дня рождения М.В. Ломоносова
6 апреля 2016 г. в Российской академии архитектуры и строительных наук пройдет конференция «Деревянное зодчество. Новые материалы и открытия»
30 марта 2016 г. в НГОУНБ состоятся очередные Краеведческие чтения
24 марта 2016 г. пройдет научно-практический семинар «Дальнеконстантиновские чтения»
28-29 апреля 2016 г. в Санкт-Петербурге пройдут Полярные чтения - 2016: Культурное наследие в Арктике: вопросы изучения, сохранения и популяризации
Вышла в свет книга воспоминаний о Юрии Григорьевиче Галае
24 февраля 20016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 439-е Краеведческие чтения
21-22 апреля 2016 г. в С.-Петербурге состоится Вторая международная конференциюя «Градостроительная культура. Традиции и перспективы развития Евразии»
В сентябре 2016 г. в Самаре в пройдет конференция «Города и крепости Московской Руси и Российской Империи: археология, история, архитектура»
27 января 2016 г. в НГОУНБ состоялись очередные 438-е Краеведческие чтения
4 февраля 2016 г. в НГОУНБ состоится презентация уникального издания «Жомини на службе России»
27 января 2016 г. в НГОУНБ состоятся 438-е Краеведческие чтения
21 января 2016 г. состоится торжественное открытие «Технического музея» в новом статусе филиала НГИАМЗ
22-26 марта 2016 г. в Твери состоится научно-методический семинар “Тверская земля и сопредельные территории в древности”
23 декабря 2015 г. в НГОУНБ состоялись очередные 437-е Краеведческие чтения
11-12 марта 2016 г. в Московском государственном институте культуры состоится конференция "Научно-исследовательская работа в музее"
26 ноября 2015 г. в г. Вязники прошла краеведческая конференция
Вышла книга Юлии Абрамовны Лихтер « Вещественный источник и база данных – принципы взаимодействия»
24 апреля 2016 г. Петербургский институт иудаики планирует проведение международной научной конференции памяти В.А. Якобсона «Евреи Европы и Ближнего Востока: история, литература, традиция и современность»
25 ноября 2015 г. в НГОУНБ прошли очередные 436-е Краеведческие чтения

2004-2017 © Открытый текст, перепечатка материалов только с согласия редакции red@opentextnn.ru
Свидетельство о регистрации СМИ – Эл № 77-8581 от 04 февраля 2004 года (Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций)
Rambler's Top100