1865. 6 апреля. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета (*).— О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях.
Государственный Совет, в Департаменте законов и в Общем собрании, рассмотрев представление министра внутренних дел о тех переменах и дополнениях в подробностях действующих ныне касательно печати постановлений, которые оказываются необходимыми в соответственность Высочайшей воле, изображенной в указе от 6‑го сего апреля, (41988), мнением положил: постановить следующие правила:
I. О Главном управлении по делам печати
1. Главное управление по делам печати составляют:
1) начальник Главного управления, и
2) Совет Главного управления.
2. При Главном управлении состоят:
1) канцелярия;
2) особые цензоры драматических сочинений, и
3) чиновники особых поручений.
3. Начальник Главного управления назначается и увольняется, по представлению министра внутренних дел, Высочайшим указом Правительствующему Сенату.
4. Совет Главного управления, под председательством начальника сего управления составляется из находящихся налицо в С.‑Петербурге председателей цензурных комитетов и из членов, назначаемых и увольняемых Высочайшими указами Правительствующему Сенату, по представлению министра внутренних дел.
5. Канцеляриею Главного управления заведует, под непосредственным надзором начальника Главного управления, правитель дел, при котором состоят помощники.
6. Правитель дел и его помощники, цензоры драматических сочинений и чиновники особых поручений определяются и увольняются приказами министра внутренних дел, а канцелярские чиновники и служители — начальником Главного управления, от усмотрения которого зависит число их и распределение между ними жалованья.
7. Предметы Главного управления по делам печати суть:
1) наблюдение за действиями цензурных комитетов и отдельных цензоров как по внутренней, так и по иностранной цензуре; разрешение их недоразумений и вопросов и рассмотрение приносимых на них жалоб;
2) наблюдение за произведениями печати, выходящими без разрешения цензуры; обнаружение нарушения в них установленных правил; возбуждение судебного преследования, когда сего не было сделано подлежащими учреждениями, и дела о предостережениях изъятым от предварительной цензуры повременным изданиям;
3) дела об открытии типографий, литографий, металлографий и заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения, и о надзоре как за сими заведениями, так и за книжною торговлею;
8. Совет Главного управления по делам печати в образе своего действия и пределах своей власти подчиняется общим постановлениям о советах министерств.
9. Все другие административные установления, в случае замеченных ими нарушений по делам печати, обращаются, для преследования виновных, чрез свое высшее начальство, в главное по сей части управление.
II. О повременных изданиях.
1. Повременными изданиями считаются:
1) газеты и журналы, выходящие в свет отдельными нумерами, листами или книжками;
2) сборники или собрания новых, оригинальных или переводных сочинений или статей разных писателей, издаваемые под одним общим заглавием, более двух раз в год.
2. Приложениями, принадлежащими к составу газеты или журнала, считаются лишь те, кои не продаются особо ни по подписке, ни отдельными книжками или нумерами. Всякое издание, имеющее характер особого журнала или газеты, и которое может быть приобретаемо отдельно, по подписке, или покупкою порознь его книжек или нумеров, не считается приложением к другому повременному изданию, хотя бы и имело одно общее с ним заглавие, а потому все установляемые настоящими правилами условия появления в свет должны быть соблюдаемы каждым из обоих изданий порознь.
3. К упомянутым в статье 1‑й сборникам не относятся:
1) собрания напечатанных уже прежде сочинений и переводов, в роде хрестоматий;
2) собрания исторических актов;
3) всякого рода словари.
4. Каждый желающий выдавать в свет новое повременное издание в виде газеты, журнала или сборника, обязан, как и ныне, испросить на то разрешение министра внутренних дел, от которого зависит дозволить выпуск в свет такого издания или без цензуры, или под условием предварительной цензуры.
5. Прошения о сем подаются в Главное управление по делам печати и должны содержать в себе означение:
а) названия или заглавия издания, программы оного, сроков выхода в свет и подписной цены;
б) имени и места жительства издателя и ответственного редактора, а если их несколько, то каждого из них;
в) типографии, в которой издание будет печататься.
6. К прошению должны быть приложены:
1) документы о личности как издателя, так и ответственного редактора или, если таковых несколько, то всех их;
2) письменное, за собственноручною подписью, заявление ответственного редактора, что он принимает на себя заведование изданием или частью оного, и какою именно.
7. Если издателем и ответственным редактором будет одно и то же лицо, то сие должно быть сказано в прошении.
8. Начавший издавать какое-либо повременное издание без получения на то законом установленного разрешения, а также поместивший в журнале своем статью, выходящую из пределов утвержденной для издания программы (ст. 17 пункт 2), подвергается, хотя бы изданные нумера или статья и не заключали в себе ничего противного законам, денежному взысканию не свыше пятидесяти рублей за каждый нумер или за каждую статью.
9. Получивший установленным порядком разрешение на повременное издание сохраняет право приступить к выпуску оного в свет в течение годичного с выдачи его разрешения срока. В случае пропуска сего срока издание считается несостоявшимся, а выданное разрешение — потерявшим силу.
10. Всякое повременное издание, уже выходившее в свет, но по каким-либо причинам не появлявшееся в течение года, считается прекратившимся, и на возобновление оного требуется новое разрешение.
11. При переходе повременного издания от одного издателя к другому Главное управление должно быть своевременно о том уведомлено, за подписью прежнего и нового издателей. На перемену редактора испрашивается разрешение порядком, указанным в статьях 4—7. Виновные в нарушении сих правил подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей; сама же передача издания или перемена редактора считается недействительной.
12. Звание ответственного редактора утрачивается, если носящий оное:
1) подвергнется лишению или ограничению прав состояния, или же отдаче под надзор полиции по судебному приговору;
2) лишится общей гражданской правоспособности вследствие каких-либо других причин;
3) выедет за границу без уведомления Главного управления, или не возвратится по приглашению сего управления или же другой власти.
13. О перенесении издания из одной типографии в другую издатель должен извещать: в столицах — канцелярии генерал-губернаторов, а в прочих местах — канцелярии начальников губерний.
14. Разрешение на каждое повременное издание выдается от Главного управления в форме свидетельства, в двух экземплярах. Без предъявления оного ни одна типография не вправе приступить к набору и печатанию повременного издания. Один экземпляр свидетельства остается в типографии, доколе в ней производится печатание того издания; если же оно подлежит взносу залога, то, прежде набора и печатания, типография должна требовать и предъявления квитанции в приеме залога.
15. Издатели повременных изданий, изъятых от действия предварительной цензуры, обязываются внести в Главное управление залог.
16. Залог вносится в следующем размере:
1) для ежедневной газеты или выходящей в свет не менее шести раз в неделю,— 5000 рублей;
2) для всех прочих повременных изданий — 2500 рублей.
17. Обязанности представлять залог не подчиняются:
1) повременные издания, выходящие с разрешения предварительной цензуры;
2) такие, содержание коих, сообразно с утвержденными для них программами, будет чисто ученое, хозяйственное или техническое;
3) издания, выходящие от правительства, а также издания академий, университетов и ученых обществ и установлений.
18. Залог вносится в Главное управление по делам печати, по желанию издателя, или наличными деньгами, или российскими государственными кредитными бумагами, кои при приеме считаются по нарицательной их цене, или акциями и облигациями, разрешенными к приему в залог по казенным подрядам и поставкам, в той цене, в какой это допущено по сим последним. Владельцу выдаются, в назначенные для кредитных бумаг сроки, купоны на получение процентов.
19. Залог ответствует за денежные взыскания, налагаемые на повременное издание. Когда взыскание в определенный срок не внесено, то в удовлетворении оного обращается соответственная сумма из залога, наличными деньгами или продажею кредитных бумаг по биржевому курсу. В последнем случае обыкновенные при такой продаже расходы обращаются также на счет залога.
20. Часть залога, поступившая на удовлетворение положенного взыскания, должна быть пополнена до определенной нормы, под опасением в противном случае прекращения издания.
21. Изданиям, выходящим более двух раз в месяц, назначается на пополнение залога четырнадцатидневный, со дня объявления судебного приговора, срок; по изданиям же, выходящим в более продолжительные периоды времени, пополнение залога должно быть произведено по крайней мере за день до выхода книжки, имеющей явиться вслед за оштрафованием.
22. В случае прекращения повременного издания внесенный залог выдается издателю обратно не прежде, как по истечении года со дня выхода последнего нумера издания.
23. На каждом отдельно выходящем нумере газеты, на каждой книжке журнала или на каждом выпуске сборника должны быть напечатаны: имена издателя, ответственного редактора и типографии, и подписная цена; если же издание предварительно рассмотрено цензурою, то и означение цензурного дозволения. Виновные в нарушении сего правила подвергаются денежному взысканию не свыше двадцати пяти рублей за каждый нумер, книжку или выпуск.
24. Виновный в подложном означении на издании имении издателя, ответственного редактора, подписной цены или цензурного разрешения подвергается заключению в тюрьме на сроки, означенные в статье 42, ч. I, т. XV.
25. Повременные издания, изъятые от предварительной цензуры, представляются издателями в цензурные комитеты в следующие сроки:
1) экземпляры каждого нумера газеты или вообще издания, выходящего не менее одного раза в неделю, одновременно с приступом к окончательному печатанию того нумера;
2) экземпляры каждого выпуска издания, выходящего в свет реже одного раза в неделю, не позже, как за два дня до рассылки оного подписчикам или выпуску в продажу.
В исполнении сего издателям выдаются расписки, с обозначением в них времени представления экземпляров. Виновные в непредставлении экземпляров в срок подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей.
26. Всякое повременное издание обязано поместить безотлагательно и безденежно, без всяких изменений и примечаний в тексте и без всяких в том же самом нумере возражений сообщенное ему от правительства официальное опровержение или исправление обнародованного тем изданием известия.
27. Если в повременном издании появится известие, касающееся частного лица, то издание сие не может отказать в принятии сообщенных ему тем лицом, в ответ, возражений и поправок.
28. Возражение или поправка частного лица должны быть неотложно напечатаны тем же шрифтом и в том же отделе, как и первоначальное известие, и притом бесплатно, если занимают места не более, как вдвое против статьи, на которую служат ответом. Возражение или поправка должны быть подписаны защищающимся.
29. Министру внутренних дел предоставляется право делать повременным изданиям предостережения, с указанием на статьи, подавшие к сему повод. Третье предостережение приостанавливает продолжение издания на срок, который министром внутренних дел при объявлении предостережения будет назначен, но не свыше 6‑ти месяцев. Это правило распространяется в одинаковой силе и на повременные издания, арендуемые у правительственных или ученых учреждений.
30. Если после третьего предостережения министр внутренних дел признает нужным, независимо от предварительного приостановления повременного издания на известный срок, вовсе прекратить это издание, то он входит о сем с представлением в 1‑й департамент Правительствующего Сената.
31. Повременное издание, подвергшееся предостережению, обязано напечатать его в главе первого имеющего после того выйти в свет нумера, без всяких изменений или возражений.
32. Прекращенное издание может быть возобновлено не иначе, как с особого разрешения министра внутренних дел.
33. За непомещение в повременном издании: ежедневном — через три дня, а еженедельном или месячном — в следующем нумере, судебного определения или административного предостережения, равно сообщенных как от правительства, так и от частных лиц опровержений или исправлений, издатель, доколе сообщенное определение, предостережение, опровержение, или исправление не будет помещено, подвергается, за каждый изданный после указанного срока нумер, денежному взысканию в двадцать пять рублей, когда издание выходит более одного раза в месяц, и во сто рублей, когда оно выходит раз в месяц и реже; а если определение, предостережение, опровержение или исправление не будет помещено по истечении трех месяцев, то издание прекращается, по распоряжению Главного управления по делам печати.
III. О типографиях, литографиях, металлографиях и заведениях, производящих и продающих принадлежности тиснения, и о книжной торговле.
I. О типографиях, литографиях и металлографиях.
1. Надзор за типографиями, литографиями и металлографиями (а также за заведениями, производящими и продающими принадлежности тиснения, и за книжною торговлею) принадлежит, под наблюдением Главного управления по делам печати, в столицах — особым инспекторам, при генерал-губернаторах состоящим, а в губерниях,— чиновникам особых поручений, назначенным для сего от губернатора.
2. желающие завести типографию, литографию, металлографию или другое подобное заведение для тиснения букв и изображений должны получить на то дозволение: в столицах — от генерал-губернатора, а в прочих местах — от начальника губернии, причем обязаны:
1) представить, в определенных Положением о пошлинах за право торговли и других промыслов случаях, установленное оным свидетельство;
2) показать число и размер скоропечатных машин и станков, какие они предполагают иметь в своем заведении.
3. Разрешение, данное на открытие типографии или другого заведения указанным в предшествующей статье порядком, сохраняет силу в продолжении двух лет; если же заведение к истечению сего срока не приведется в действие, то на открытие его требуется новое разрешение.
4. Передача типографий, литографий и металлографий от одного лица другому допускается не иначе, как с разрешения того же начальства, которому предоставлено давать дозволение на их открытие.
5. Получивший типографию, литографию или металлографию в наследство обязан, не позже полугодичного срока, или удовлетворить требованиям статьи 2, или передать доставшиеся ему заведения, на том же условии, другому.
6. Всякая типография, литография или металлография, кем-либо открытая или принятая от другого лица без разрешения подлежащего начальства, считается тайною, и виновные в открытии или содержании ее подвергаются денежному взысканию не свыше трехсот рублей и аресту не свыше трех месяцев, или заключению в тюрьме, в мере, определенной 42 статьею т. XV ч. I для третьей и второй степени наказаний сего рода, или же, по усмотрению суда, одному из сих наказаний.
7. О всяком изменении в числе и размере скоропечатных машин и станков содержатели заведений обязаны уведомлять в столицах — Канцелярии генерал-губернаторов, а в прочих местах — Канцелярии начальников губерний. Виновные в упущении сего подвергаются денежному взысканию не свыше пятидесяти рублей.
8. Всякий желающий иметь для собственного употребления ручной печатный станок небольшого размера обязан испросить на то разрешение: в столицах — от генерал-губернатора, а в прочих местах — от начальника губернии. Нарушение этого условия подвергает виновного такой же ответственности, какая положена за содержание тайных типографий.
9. Каждая типография, литография и металлография должна иметь шнуровую книгу, скрепленную по листам, в столицах — инспекторами книгопечатания, а в прочих местах — чиновниками, особо для сего назначенными от начальников губерний. В эту книгу вносится всякая, предназначаемая к напечатанию работа, с объяснением, печатается ли она без предварительного представления в цензуру, или с разрешения последней, и с показанием, в обоих случаях, числа экземпляров и формата издания. Виновные в неисполнении сего правила подвергаются денежному взысканию не свыше пятидесяти рублей.
10. Поверка записанного в шнуровой книге с действительно произведенными и производящимися работами может быть совершаема лицами, означенными в предыдущей статье, во всякое время.
11. Присутственные места о приобретенных ими для служебных надобностей ручных печатных станках также обязаны доводить до сведения означенных в статье 9‑й лиц.
12. Типография, литография или металлография, по отпечатании всякого издания, обязаны, до выпуска оного в свет, представлять в местный цензурный комитет определенное цензурным уставом число экземпляров с получением в том расписок. От сего освобождаются только объявления присутственных мест и произведения, имеющие предметом общежитейские и домашние потребности, как-то: свадебные и разные другие пригласительные билеты, визитные карточки, этикеты, прейскуранты, объявления о продаже вещей, о перемене квартиры и т. п. За напечатание произведений сего рода типография, литография или металлография подвергается ответственности лишь в том случае, если под формою их будет скрываться другое, чуждое сим предметам содержание.
13. Сочинение, напечатанное или налитографированное без предварительной цензуры, может быть выпущено в свет (с изъятием, в предыдущей статье означенным) не прежде, как по истечении трехдневного срока с получения расписки в принятии цензурным комитетом узаконенного числа экземпляров. Виновные в неисполнении сего правила подвергаются собственно за нарушение оного денежному взысканию не свыше ста рублей.
14. В тех чрезвычайных случаях, когда, по значительности вреда, предусматриваемого от распространения противозаконного сочинения или повременного издания, наложение ареста не может быть отложено до судебного о сем приговора, Совету Главного управления и цензурным комитетам предоставляется право немедленно останавливать выпуск в свет сего сочинения, не иначе, впрочем как начав в то же самое время судебное преследование против виновного.
15. На каждом экземпляре, выпускаемом в свет из типографий, литографий или металлографий, должны быть обозначены имя и место жительства типографщика, литографщика или металлографщика, а если сочинение подвергалось предварительной цензуре, то и одобрение цензуры. Виновные в неисполнении сего подвергаются денежному взысканию не свыше пятидесяти рублей.
16. Виновный в подложном означении имени типографщика, литографщика или металлографщика подвергается заключению в тюрьме на сроки, означенные в статье 42, т. XV, ч. I.
17. Виновный в напечатании, без цензурного разрешения, произведения, подлежащего предварительной цензуре, подвергается денежному взысканию не свыше трехсот рублей и аресту не свыше трех месяцев, хотя бы содержание напечатанного и не заключало в себе ничего законопротивного.
18. Тому же взысканию подвергается содержатель типографии, приступивший к печатанию повременного издания без получения от издателя свидетельства или квитанции, требуемых статьею 14‑ю правил о повременных изданиях.
19. Виновный в перепечатании произведения, запрещенного по суду и внесенного в каталог запрещенных книг подвергается, сверх конфискации всего издания, денежному взысканию не свыше трехсот рублей и аресту не свыше трех месяцев.
II. О заведениях, производящих и продающих принадлежности тиснения
20. Дозволение на учреждение заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения, дается, на основании Устава о промышленности фабричной и заводской и Устава торгового и ремесленного, всем лицам без различия, имеющим право заниматься торговлею или ремеслом.
21. Каждое заведение, производящее или продающее принадлежности тиснения, должно иметь шнуровую книгу, скрепленную по листам теми чиновниками, на которых сие, по статье 9‑й, возложено в отношении к типографиям. В эту книгу вносится всякая продажа, сделанная на фабрике или в магазине, с означением имени, звания и места жительства покупателя. Виновные в неисполнении сего подвергаются денежному взысканию не свыше пятидесяти рублей.
22. Печатные станки и шрифты могут быть продаваемы внутри и Империи только типографщикам; шрифты же кроме того и лицам, получившим разрешение иметь ручной печатный станок. Виновные в неисполнении сего правила подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей.
23. Поверка шнуровой книги на фабриках и в магазинах, производящих и продающих принадлежности тиснения, делается на основании статьи 10.
24. В случае привоза скоропечатных машин, печатных станков и шрифтов из-за границы таможни сообщают о том непосредственно от себя: если товары эти идут в столицы — в Канцелярии генерал-губернаторов, а если в другие места — в Канцелярии начальников губерний, с обозначением, в каком количестве и на чье имя привезенное через таможню адресовано. Сведения эти передаются из помянутых канцелярий указанным в статье 9‑й лицам.
III. О книжной торговле.
25. Заводить книжные магазины, лавки и кабинеты для чтения предоставляется частным лицам, равно как и акционерным компаниям или товариществам, тем же порядком, который определен для открытия типографий, литографий и тому подобных заведений. Виновные в неисполнении сего подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей.
26. Лица, получившие право на учреждение книжного магазина, или лавки, или кабинета для чтения, обязаны заявить: в столицах — канцеляриям генерал-губернаторов, а в прочих местах — канцеляриям начальников губерний, где именно будут находиться эти заведения, и кто должен считаться ответственным в каждом лицом.
27. Продажа всех дозволенных книг и разного рода повременных изданий отдельными нумерами не в лавках, а на улицах и площадях, равно как и в разнос, дозволяется всякому без различия, с тем только, чтобы желающие производить уличную и разносную продажу имели, сверх установленного для такой торговли существующими правилами свидетельства, дозволение местного полицейского начальства на производство сего промысла. Виновные в неисполнении сего подвергаются денежному взысканию не свыше двадцати пяти рублей.
28. Книжные магазины, лавки и кабинеты для чтения имеют право держать у себя и продавать или давать в чтение все незапрещенные издания, напечатанные в России на русском или иностранных языках, а из числа книг, напечатанных за границею на русском и иностранных языках, все те, кои не значатся в общем каталоге запрещенных книг. Правило сие распространяется и на продающих книги на улицах и площадях, или в разнос.
29. Содержатель книжного магазина, лавки и кабинета для чтения, а также уличные и розничные книгопродавцы, за хранение у себя, продажу и распространение книги или издания, помещенных в общем каталоге запрещенных книг, или о запрещении которых было установленным порядком объявлено через местную полицию, подвергаются денежному взысканию не свыше двухсот пятидесяти рублей.
30. Если книга, сперва позволенная, впоследствии подверглась запрещению, то за распространение ее, пока она не внесена в каталог запрещенных, или пока о запрещении оной не было установленным порядком объявлено через местную полицию, продавцы и содержатели кабинетов для чтения ответственности не подвергаются.
IV. О суде в делах печати.
1. Ответственными лицами за содержание напечатанных или литографированных сочинений, эстампов и пр. могут быть: сочинитель, издатель, типографщик или литографщик, книгопродавец и редактор. Мера ответственности каждого из вышеозначенных лиц определяется судом, смотря по степени участия в преступлении, на точном основании ст. 13—17, т. XV, ч. I.
2. Упомянутые в предыдущей статье лица призываются к суду в следующей постепенности:
1) сочинитель, во всех случаях, когда он не докажет, что публикация его сочинения произведена без его ведома и согласия;
2) издатель — в том случае, если имя или место жительство сочинителя неизвестны, или сей последний находится за границею;
3) типографщик или литографщик,— когда ни сочинитель, ни издатель неизвестны, или когда местопребывание их не открыто, или когда они находились за границею;
4) книгопродавец — в том случае, если на продаваемом экземпляре сочинения не выставлено имени и места жительства типографщика или литографщика.
3. Издатели, типографщики и книгопродавцы в тех случаях. когда они, на основании предшествующей статьи, устраняются от прямой ответственности, могут быть, по обстоятельствам дела, преследуемы как участники в преступлениях и проступках печати, если доказано будет, что они, зная преступный умысел главного виновника, заведомо содействовали публикации и распространению издания.
4. Ответственность за содержание помещенных в повременных изданиях статей обращается, во всяком случае, как на главного виновника, на редактора издания.
5. Подлежащие преследованию нарушения постановлений о печати (впредь до введения в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 года), ведаются, в качестве суда первой степени, в особых присутствиях Уголовной палаты, образуемых для сего в С.‑Петербурге и Москве, и поступают, по апелляции, в Правительствующий Сенат.
6. Особые присутствия составляются из председателя Уголовной палаты, двух товарищей председателя палат Уголовной и Гражданской и четырех заседателей тех же палат, по определенной между сими последними очереди, с тем, чтобы в составе присутствия находились два заседателя Уголовной палаты и по одному от каждого из департаментов палаты Гражданской.
7. Срок для возбуждения судебного преследования по нарушениям постановлений о печати полагается, со дня совершения нарушения, годовой.
8. При назначении наказания за преступления и проступки печати, определенные т. XV в ч. I, суду предоставляется право, смотря по обстоятельствам, смягчать наказание одною или несколькими степенями и даже переходить к высшей степени ближайшего низшего рода наказаний.
9. Независимо от тех преступлений и проступков по делам печати, которые преследуются по I ч. т. XV, судебному преследованию и наказанию подлежат также следующие:
1) Напечатавший оскорбительные и направленные к колебанию общественного доверия отзывы о действующих в Империи законах, или о постановлениях и распоряжениях правительственных и судебных установлений, также дозволивший себе оспаривать в печати обязательную силу законов и одобрять или оправдывать воспрещенные ими действия, с целью возбудить к ним неуважение, подвергается заключению в тюрьме на сроки, означенные в статье 42 т. XV ч. I, или аресту на время от 4‑х дней до 3‑х месяцев, или, наконец, денежному взысканию не свыше пятисот рублей.
2) Учинивший в печати воззвание, возбуждающее вражду в одной части населения государства против другой, или в одном сословии против другого, подвергается заключению в смирительном доме или тюрьме на сроки, означенные в статьях 40—42, т. XV, ч. I, или аресту от 4‑х дней до 3‑х месяцев, или денежному взысканию не свыше пятисот рублей.
3) За прямое оспаривание или порицание в печатных изданиях начал собственности и семейного союза, с намерением разрушить или ослабить их основы, хотя бы притом не было возбуждения к совершению преступления, виновный подвергается денежному взысканию не свыше трехсот рублей и аресту не свыше шести недель, или же, по усмотрению суда, только одному из сих наказаний.
4) Виновные в напечатании и обнародовании постановлений дворянских, городских и земских собраний без разрешения, в столицах, генерал-губернаторов, а в прочих городах, начальника губернии, подвергаются денежному взысканию не свыше трехсот рублей и аресту не свыше трех недель, или же, по усмотрению суда, одному из сих наказаний.
10. За всякое оглашение в печати о частном или должностном лице, или обществе, или установлении, такого обстоятельства, которое может повредить их чести, достоинству или доброму имени, виновный подвергается денежному взысканию не свыше пятисот рублей и заключению в тюрьме на сроки, назначенные в статье 42, т. XV, ч. I, или же, по усмотрению суда, одному из сих наказаний.
11. За всякий оскорбительный отзыв в печати о частном или должностном лице, или обществе, или установлении, выражающий или заключающий в себе злословие или брань, но без указания определенного позорящего обстоятельства, виновный подвергается денежному взысканию не свыше трехсот рублей и аресту в мере, определенной 43 статьею, т. XV, ч. I для первой и второй степени, или заключению в тюрьме не свыше шести месяцев.
12. Нанесшему оскорбление того или другого рода частным лицам ни в каком случае не предоставляется право приводить доказательства справедливости напечатанного им.
13. Если оскорбление, при котором указано на какое-либо позорящее обстоятельство, касается служебной или общественной деятельности лица, занимающего должность по определению от правительства или по выборам, то нанесшему оное предоставляется право представлять, в подтверждение справедливости своих показаний, имеющиеся в его руках письменные доказательства. Свидетельские показания, в сем случае, не допускаются.
14. начавший иск против взведенного на него в печати позорящего обстоятельства, с своей стороны имеет право как опровергать всеми способами силу представленных подсудимым, на основании предыдущей статьи, доказательств, так и выставлять свидетелей в подтверждение нравственных качеств своих; но подсудимому запрещается выставлять свидетелей в опровержение нравственных качеств истца.
15. Доказавший, на основании статьи 13, справедливость позорящего обстоятельства, освобождается от наказания, полагаемого статьею 10; но он может быть подвернут взысканию по статье 11, если суд, в форме преследуемого сочинения или в способе его распространения и других обстоятельствах, усмотрит явный умысел нанести должностному лицу или установлению оскорбление.
16. Не вменяется в преступление и не подвергается наказаниям обсуждение как отдельных законов и целого законодательства, так и распубликованных правительственных распоряжений, если в напечатанной статье не заключается возбуждения к неповиновению законам, не оспаривается обязательная их сила и нет выражений, оскорбительных для установленных властей.
17. При назначении наказания за преступления и проступки печати суд может определить и уничтожение рисунка, книги и т. п. или тех только мест произведения, в которых заключается преступное обнаружение мысли, а также закрытие типографии, литографии или металлографии.
18. При назначении наказания за преступление, обнаруженное в повременном издании, суду предоставляется:
1) определять запрещение такого повременного издания на срок, какой он признает нужным, или совершенное его прекращение;
2) определяя приостановление или прекращение повременного издания, запретить вместе с тем и оказавшимся виновными издателю и редактору, или одному из них, принимать на себя, в течение известного срока, не свыше однако пяти лет, звание издателя или редактора какого бы то ни было повременного издания.
19. Поставляя приговор в отношении к повременному изданию, суд может определить, чтобы в следующем нумере сего издания, если оно не прекращено, помещен был и означенный приговор; печатание при этом примечаний, возражений или рассуждений запрещается.
V. О драматических представлениях.
1. К представлению на театрах драматические сочинения дозволяются состоящими для сего при Главном управлении по делам печати особыми цензорами.
2. Для представления драматических сочинений не на русском языке на театрах Северо- и Юго-Западного края, в Прибалтийских губерниях и на одесских, требуется, сверх разрешения внутренней цензуры или особых цензоров, разрешение местных генерал-губернаторов, а для представления драматических вообще сочинений на театрах Кавказского и Закавказского края дозволение наместника.
3. Все драматические сочинения, назначаемые к представлению на театрах, поступают в Главное управление в рукописях, чисто и четко переписанных, или в печатных оттисках, в двух экземплярах.
4. Рассмотрение поступившей пьесы начальник Главного управления поручает одному из цензоров, который делает на ней надпись о дозволении к представлению ее на театре и вносит заглавие пьесы в алфавитный реестр, заведенный в Канцелярии Главного управления. Рукопись или один оттиск пьесы оставляется при Главном управлении.
5. Если цензор признает нужным сделать в пьесе, для представления на сцене, некоторые изменения или исключения, то он отмечает места сии в рукописи или оттиске красными чернилами и о всех возникающих при сем сомнениях представляет начальнику Главного управления.
6. Если цензор не признает возможным дозволить пьесу к представлению, то составляет о сем записку с подробным изложением побудительных причин, которую и докладывает начальнику Главного управления по делам печати, для представления, с его мнением, на окончательное рассмотрение министра внутренних дел.
7. Запрещенным пьесам ведется в Канцелярии Главного управления особый реестр и ни один из театров Империи не может ставить их на сцену под опасением определенного за сие взыскания. На сей конец упомянутый реестр сообщается для сведения начальникам губерний.
8. Всем содержателям театров высылаются, по распоряжению Главного управления, чрез посредство начальников губерний, печатные алфавитные списки пьесам, дозволенным к представлению безусловно без всяких изменений и пропусков.
9. Означенные в предыдущей статье списки, долженствующие служить исключительным руководством при поставке пьес на театре, а равно и при разрешении печатания афиш, пополняются ежегодно и, по возможности, еще чаще.
10. Все непоименованные в вышеупомянутых списках пьесы содержателями театров должны быть доставляемы, чрез посредство начальников губерний, в Главное управление по делам печати, на рассмотрение цензуры.
11. Содержатель театра, поставивший на сцену пьесу, внесенную в реестр запрещенных, подвергается денежному взысканию не свыше пятисот рублей и аресту не свыше трех месяцев или заключению в тюрьме в мере, определенной 42 статьею, т. XV, ч. I для третьей и второй степени наказаний сего рода, или же, по усмотрению суда, одному из сих наказаний. Тому же взысканию подвергается содержатель театра в случае представления пьесы без соблюдения указанных цензором изменений или пропусков.
Резолюция. «Быть по сему».
ПСЗ. Собр. 2. Т. 40. № 41990.
[Подг. к печ. Гринченко Н.А.,, патрушева Н.Г. ]
* Мнение это распубликовано при указе Сената 15 апреля 1865 года.— См. выше, № 41988.