[59]

 

 

28 декабря 1966 года.

 

Архивный фонд КПСС представляет собой совокупность принадлежащих Коммунистической партии Советского Союза и Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи документальных материалов, имеющих политическое, научное и практическое значение.

Архивный фонд КПСС образуется в целях централизованного учета, обеспечения сохранности научного и практического ис-

 

[60]

 

пользования документальных материалов КПСС и ВЛКСМ.

Документальными материалами Архивного фонда КПСС являются:

программы, манифесты, уставы, постановления, резолюции, директивы, протоколы, стенограммы заседаний, воззвания, положения, планы, отчеты, общая и секретная переписка партийных и комсомольских организаций и их руководящих органов; нелегальные издания партии и комсомола; рукописи, письма, фотографии, дневники, записи воспоминаний- и другие документы деятелей КПСС и ВЛКСМ.

 

I. Состав Архивного фонда КПСС

 

1.      В состав Архивного фонда КПСС входят:

а)      документальные материалы В.И.Ленина и членов его семьи;

б)      документы и материалы, образовавшиеся в процессе деятельности Коммунистической партии Советского Союза за все время ее существования;

в)      документальные материалы видных деятелей КПСС;

г)      документы и материалы, образовавшиеся в процессе деятельности Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи за все время его существования.

2.      Кроме перечисленных в пункте I документов в Архивном фонде КПСС находятся поступившие в распоряжение Коммунистической партии Советского Союза документальные материалы:

а)      Карла Маркса, Фридриха Энгельса и членов их семей;

б)      зарубежных революционных и международных рабочих и коммунистических организаций;

в)      выдающихся деятелей международного рабочего и коммунистического движения, представителей социалистических учений.

3.      Документальные материалы Архивного фонда КПСС являются собственностью КПСС и ВЛКСМ и не могут являться объектом купли-продажи и других, сделок со стороны государственных и общественных организаций, учреждений и отдельных лиц. Без согласия ЦК КПСС подлинные материалы Архивного фонда КПСС не могут передаваться или вывозиться за пределы СССР.

 

П. Организация Архивного фонда КПСС.

 

4.      Документальные материалы Архивного фонда КПСС сосредотачи-

 

[61]

 

ваются и хранятся:

а/ в делопроизводстве и текущих архивах партийных и комсомольских органов, учреждений и организаций;

б/ в партийных архивах.

Документальные материалы организаций и органов КПСС и ВЛКСМ в Советской Армии и Военно-Морском Флоте в целях сохранения их в одном комплексе с другими военными документами в порядке исключения собираются и хранятся в архивах Министерства обороны СССР и сдаются на постоянное хранение в соответствующие государственные архивы.

Сроки хранения документальных материалов Архивного фонда КПСС в делопроизводстве и текущих архивах партийных и комсомольских органов и учреждений устанавливаются следующие:

а/ в Центральном Комитете КПСС три созыва, но не свыше 15 лет;

б/ в центральных партийных и комсомольских научных и учебных учреждениях, издательствах, редакциях газет и журналов 5 лет;

в/ в партийных и комсомольских органах, учреждениях партии и комсомола союзных и автономных республик, краев и областей 5 лет;

г/ в окружных, городских, районных и приравненных к ним партийных и комсомольских органах 3 года;

д/ в первичных партийных и комсомольских организациях 2 года;

По истечении установленных сроков документальные материалы постоянного хранения в обработанном виде по описи сдаются в партийные архивы.

7. Хранение, учет, обработка, использование документальных материалов Архивного фонда КПСС как в текущих архивах   партийных и комсомольских органов и учреждений, так и в партийных архивах организуется и проводится в соответствии с методическими указаниями, правилами а инструкциями Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.

В правилах и инструкциях ЦПА ИМЛ учитываются основные требования Положения о Государственном архивном фонде СССР. Примечание. В тех случаях, когда возникает необходимость рас-

 

[62]

 

праделения документальных материалов между партийными и государственными архивами, эти вопросы разрешаются соответствующими государственными и партийными архивными   учреждениями по взаимной договоренности.

8.      Партийные и комсомольские органы и организации, научные учреждения и учебные заведения, редакции печатных изданий, партии и комсомола отвечают за сохранность, учет и обработку документальных материалов Архивного фонда КПСС в период нахождения этих материалов в их делопроизводстве и текущих архивах а также за своевременную сдачу документов на постоянное хранение в партийные архивы.

 

III. Партийные архивы

 

9.      Для постоянного хранения, учета, научно-технической обработки и использования документальных материалов Архивного фонда КПСС создаются партийные архивы и Центральные архивы ВЛКСМ[*].

К числу партийных архивов относятся:

Центральный   партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС;

партийные архивы институтов истории партии - филиалов ИМИ;

партийные архивы крайкомов и обкомов партии.

Партийные архивы, поскольку они осуществляют изучение и издание документов, являются научно-исследовательскими учреждениями партии. В своей деятельности они руководствуются постановлениями ЦК КПСС, Положением об Архивном фонде КПСС, а также решениями соответствующих республиканских, краевых и областных партийных органов.

10.     В состав документальных материалов партийных архивов институтов истории партии - филиалов ИМЯ, партийных архивов крайкомов и обкомов партии входят:

а/ дакументы партийных и комсомольских органов /центральных комитетов, крайкомов, обкомов, губкомов, окружкомов, укомов, горкомов, райкомов, волкомов партии и комсомола/, первичных партийных и комсомольских организаций, находящихся на территории области, края, республики в пределах последних административно-территориальных границ;

б/ документальные материалы комиссий партийного контроля, партколлегий, контрольных комиссий, комиссий по чистке партии, действовавших в разное время на территории области, края, республики;

в/ документы партийных фракций государственных, профсоюзных и кооперативных организаций;    

г/ документы политуправлений республиканских наркоматов, министерств, ведомств, политотделов предприятий промышленности и транспорта, машинно-тракторных станций и совхозов области, края, республики;

д/ документы партийных, партийно-советсках и комсомольских школ и курсов;

е/ документы и материалы подпольных партийных и комсомольских организаций в период гражданской и Великой Отечественной войны Советского Союза;

ж/ документы видных местных партийных работников;

з/ документы о деятельности партийных организаций до Октябрьской социалистической революции, документы истпартов, отделений общества старых большевиков, легальная и нелегальная партийная литература дореволюционного периода, периода оккупации отдельных районов страны в гражданскую и Великую Отечественную войны;

и/ документы местных штабов партизанского движения в период Великой Отечественной войны.

11. В партийных архивах документальные материалы обрабатываются, учитываются и хранятся по архивным фондам. Архивный фонд представляет из себя совокупность документов и материалов, имеющих политическое, научное и практическое значение, образовавшихся в результате деятельности партийного или комсомольского органа, учреждения, первичной организации или отдельного   лица. Архивный фонд, как правило, делению не подлежит и должен храниться в одном архиве.

Архивные фонды центральных органов и учреждений партии хранятся в Центральном партийном архиве ИМЛ при ЦК КПСС и в других партийных архивах создаваться и находиться не должны.

 

[64]

 

Примечание: Передача документальных материалов из одного партийного архива в другой производится по решению соответствующего обкома, крайкома КПСС, ЦК компартии союзной республики и согласовывается с Центральным партийным архивом НМЛ при ЦК КПСС.

12. Основные задачи партийных архивов:

а/ розыск и собирание документов по истории КПСС;

б/ комплектование архивов документальными материалами соответствующих партийных и комсомольских органов,  первичных организаций, учреждений и учебных заведений партии и комсомола;

в/ обеспечение сохранности, учета и научно-технической обработки документальных материалов и проведение их реставрации;

г/ изучение материалов архивных фондов, разработка и создание научно-справочного аппарата /описи, каталоги, картотеки, обзоры, путеводители/, облегчающего возможность пользоваться документами;

д/ информирование соответствующих руководящих партийных органов о наличии в архиве важных документальных материалов;

е/ участие в подготовке или непосредственное осуществление публикаций документов по истории КПСС и советского общества, по истории отдельных партийных и комсомольских организаций;

ж/ предоставление документов и материалов архивов для использования в научных, политических, пропагандистских и практических целях партийным, государственным, научно-исследовательским и учебным учреждениям, исследователям и другим работникам, как правило, членам КПСС, а документов комсомольских органов -также и членам ВЛКСМ;

з/ проведение справочной работы по запросам партийных, комсомольских, государственных и общественных организаций, заявлениям советских и зарубежных граждан;

и/ проверка состояния хранения и обработки документальных материалов Архивного фонда КПСС в соответствующих партийных органах, первичных организациях КПСС и ВЛКСМ; инструктирование работников партийных и комсомольских органов по вопросам сохранности и подготовки документов к сдаче в партийные архивы.

13. Партийные архивы в областях, краях и республиках нахо-

 

[65]

 

дятся в ведении соответствующих партийных комитетов. Они финансируются по смете данного партийного комитета за счет партийного бюджета. Обком, крайком партии и ЦК компартий союзных республик предоставляют партийным архивам оборудованные помещения, отвечающие требованиям хранения документов, осуществляют строительство новых и ремонт существующих хранилищ, обеспечивают охрану партийных архивов.      

14. Партийные архивы институтов партии - филиалов ИМЛ являются партийными архивами ЦК компартий союзных республик, Московского и Ленинградского обкомов и горкомов КПСС и работают на правах секторов соответствующих институтов.

Партийные архивы институтов истории партии при ЦК компартий Украины, Белоруссии, Узбекистана и Казахстана собирают,  хранят, как правило, документальные материалы только республиканских партийных и комсомольских органов, партийных научных  учреждений и учебных заведений.

Партийные архивы институтов истории партии при ЦК компартий Азербайджана, Грузии, Киргизии и Таджикистана собирают и хранят документальные материалы республиканских, городских и районных партийных и комсомольских органов, первичных организаций, научных и учебных заведений партии и комсомола республики, за исключением документальных материалов партийных и комсомольских организаций автономных республик и областей., входящих в состав этих республик.

Партийные архивы институтов истории партии при ЦК компартий Армении, Латвии, Литвы, Молдавии, Туркменистана, Эстонии, Ленинградского и Московского обкомах и горкомах партии собирают и хранят документальные материалы всех партийных и комсомольских органов, первичных организаций, научных учреждений и учебных заведений партии и комсомола своих республик, областей и городов.

Партийные архивы возглавляются заведующими и имеют в своих штатах научных сотрудников, инструкторов, хранителей фондов, вспомогательный и обслуживающий персонал. Заведующие партийными архивами институтов истории партии - филиалов ИМЛ являются одновременно заместителями директоров институтов.

Центральный партийный архив Института марксизма-лениниз-

 

[66]

 

ма при ЦК КПСС является единственным в Советском Союзе хранилищем документов К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина; собирает и хранит документальные материалы высших органов и центральных учреждений КПСС, а также имеющиеся в распоряжении Коммунистической партии Советского Союза документы по истории международного рабочего и коммунистического движения.

В состав документальных материалов Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС входят:

а/ документы и фотографии K.Мapкca и Ф.Энгельса, членов их семей, материалы о их жизни и деятельности, а также документы и письма, им адресованные;

б/ документы В.И.Ленина /авторские, им подписанные, с пометками и резолюциями Владимира Ильича/, материалы, фотографии киносъемки о его жизни и деятельности,  записи голоса В.И.Ленина, документальные материалы и фотографии Н.К.Крупской и членов семьи Ульяновых;

в/ протоколы Совета Народных Комиссаров, Совета Труда и Обороны за 1917-1922 гг. с приложением к ним, документы секретариата В.И.Ленина и другие материалы, характеризующие государственную деятельность В.И.Ленина после Великой Октябрьской социалистической революции;

г/ документальные материалы съездов и конференций КПСС, Центрального Комитета партии: пленумов, Политбюро, Президиума, Оргбюро, Секретариата, бюро ЦК, комиссий и отделов ЦК КПСС, других центральных учреждений и организаций КПСС, редакций партийных газет, журналов, издательств, партийных фракций центральных государственных, профсоюзных, кооперативных органов, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений партии, политотделов и политуправлений наркоматов,  министерств и центральных ведомств СССР и РСФСР;

д/ документальные материалы видных деятелей Коммунистической партии;

е/ документальные материалы Центрального штаба партизанского движения I94I-I944 гг.;

ж/ имеющиеся в распоряжении КПСС документальные материалы революционной борьбы международного пролетариата: Союза коммунистов, I Интернационала, Парижской коммуны, II Интернационала,

..

[67]

 

Коммунистического Интернационала,  а также представителей социалистических учений, видных деятелей международного рабочего и коммунистического движения;

з/ документальные материалы политических партий и групп, впоследствии вошедших в состав РСДРП - РКП/б/.

Кроме тех основных задач, которые выполняют все партийные архивы в соответствии с пунктом 12 положения, Центральный партийный архив ИМЛ при ЦК КПСС;

а/ организует розыск и собирание документальных материалов К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина и членов их семей;

б/ обеспечивает документами и участвует в подготовке и публикации произведений и документов основоположников марксизма-ленинизма;

в/ оказывает научно-методическую помощь в постановке делопроизводства и работе текущих архивов центральных органов и учреждений партии и комсомола;

г/ издает правила и инструкции по работе партийных архивов, осуществляет научно-методическое руководство, координирует и обобщает их деятельность, оказывает помощь в повышении квалификации работников партийных архивов;

Центральный партийный архив возглавляется заведующим, являющимся одновременно заместителем директора Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.

При заведующем Центральным партийным архивом из научных сотрудников архива образуется Научно-методический совет для рассмотрения важнейших вопросов теории архивного дела и практики руководства партийными архивами. Состав Научно-методического совета и положение о его работе утверждается директором Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.

Исходя из задач и состава документальных материалов, в Центральном партийном архиве создаются секции, группы, лаборатории и другие подразделения.

 

IV.    Порядок пользования Архивным фондом КПСС

 

17. Документальные материалы Архивного фонда КПСС, находящиеся в партийных архивах, с разрешения соответствующего партийного органа,  руководства ИМЛ и директоров филиалов института представляются организациям, учреждениям, предприятиям, органам

 

[68]

 

печати, исследователям,  как правило, членам КПСС, а комсомольские материалы и документы - также членам ВЛКСМ, для использования в деятельности партийных и комсомольских организаций, в интересах развития науки и культуры, народного хозяйства, а также для справочной работы.

Примечание. Документы Архивного фонда КПСС, находящиеся в делопроизводстве или текущих архивах   партийных органов, как правило, исследователям не предоставляются.

18.     Организациям, учреждениям, должностным лицам и гражданам иностранных государств разрешение на ознакомление с документами Архивного фонда КПСС, а также справки, копии и выписки из этих документов выдаются в соответствии с порядком, устанавливаемым ЦК КПСС.

19.     В целях содействия научно-исследовательским учреждениям и исследователям в научной разработке документальных материалов по истории КПСС и комсомола в партийных архивах действуют читальные залы или комнаты. Документальные материалы Архивного фонда КПСС из помещений партийных архивов не выносятся и, как правило, в подлинном виде за пределы партийного архива не высылаются.

20.     Имеющиеся в партийных архивах документы секретного и строго секретного характера исследователям не выдаются. Вопрос об ознакомлении с этого рода документами решается секретарем обкома, крайкома, ЦК компартии союзной республики по представлению заведующего партийным архивом.

21.     Неопубликованные документы К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, ЦК КПСС, Коминтерна и примыкающих к нему международных организаций в ЦПА ИМЛ являются документами особой важности. Вопрос о возможности ознакомления с этими документами решается руководством Центрального партийного архива по согласованию с дирекцией Института марксизма-ленинизма, а в необходимых случаях и с ЦК КПСС

22.     Руководители организаций и учреждений, а также исследователи и работники печати, получившие документальные материалы Архивного фонда КПСС в виде копий или выписок, несут ответственность за правильное использование полученных ими документов и содержащихся в них сведений.

 

[69]

 

Учреждения, организации и отдельные лица, опубликовавшие работы, основанные на документальных материалах Архивного фонда КПСС, обязаны предоставить бесплатно один экземпляр этих публикаций соответствующему партийному архиву.

23.     Публикация документов Архивного фонда КПСС осуществляется с ведома и согласия соответствующих партийных органов Институтом марксизма-ленинизма при ЦК КПСС институтами истории партии - филиалами ИМЛ, партийными архивами или с их разрешения другими научными учреждениями, издательствами, органами печати и отдельными исследователями.

 

V. Определение состава документальных материалов Архивного фонда КПСС, подлежащих постоянному хранению, и порядок отбора материалов к уничтожению

 

24.     Определение научной и практической ценности документальных материалов Архивного фонда КПСС независимо от времени их происхождения и способа воспроизведения производится экспертно-поверочными комиссиями партийных архивов на основе Перечня документальных материалов партийных органов и первичных организаций, подлежащих хранению в партийных архивах. Перечня документальных материалов комсомольских органов и организаций, подлежащих сдаче в партийные архивы на постоянное хранение и правил Центрального партийного архива ИМЛ при ЦК КПСС по проведению экспертизы.

25. Экспертно-поверочные комиссии партийных архивов утверждаются соответствующими обкомами, крайкомами партии, ЦК компартий союзных республик по представлению заведующего партийным архивом или директора института истории партии - филиала ИМЛ. В состав экспертно—поверочной комиссии включаются в качестве председателя заведующие партийными архивами, работники общих отделов, отделов организационно-партийной работы, пропаганды и агитации, науки и высших учебных заведений соответствующих партийных органов, представители государственных архивов - члены КПСС и наиболее квалифицированные сотрудники парт-архивов.

Экспертно-поверочная комиссия Центрального партийного ар-

 

[70]

 

хива ИМЛ назначается приказом директора Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС из числа наиболее квалифицированных сотрудников ЦПА   ИМЛ.

Любые документальные материалы Архивного фонда КПСС, выделенные или отобранные для уничтожения, могут уничтожаться линий после того, как отобранные списки рассмотрены и утверждены экспертно-поверочной комиссией партийного архива.

Запрещается уничтожать документальные материалы Архивного фонда КПСС:

а/ относящиеся к жизни и деятельности В.И.Ленина, Н.К.Крупской и членов семьи Ульяновых;

б/ относящиеся к истории КПСС до Октябрьской социалистической революции и после нее до 1923 г. включительно;

в/ относящиеся к деятельности подпольных партийных органов и партизанских отрядов в тылу врага в период Великой Отечественной войны Советского Союза I94I-I945 гг.

г/ видных деятелей партии и государства.

28.     Все спорные вопросы экспертизы научной и практической ценности документальных материалов Архивного фонда КПСС разрешаются Центральным партийным архивом ИМЯ при ЦК КПСС самостоятельно или по согласованию с соответствующими отделами ЦК КПСС.