О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО КОНТРОЛЯ ОБЛАСТНЫМИ, КРАЕВЫМИ И АВТОНОМНО-РЕСПУБЛИКАНСКИМИ УПРАВЛЕНИЯМИ РЕПЕРТУАРНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОКАТОМ И ДЕМОНСТРИРОВАНИЕМ ФИЛЬМОВ
Инструкция Гл. упр. по контр. за зрел. и
реперт. от 29 июня 1935 г. Изд. на осн. пост.
СНК РСФСР от 26/11—34 г.
Согласов. с Упр. киноф. при СНК РСФСР.
1. Все кинокартины разрешаются и запрещаются к демонстрированию на всех экранах (в том числе и закрытого типа), находящихся на территории РСФСР, исключительно Главным управлением по контролю за зрелищами и репертуаром (ГУРК).
[140]
2. Право на выпуск и демонстрирование кинокартин дает специальное разрешительное удостоверение ГУРК.
Порядок выдачи разрешительного удостоверения устанавливается специальной инструкцией ГУРК, издаваемой ГУРК по согласованию с Управлением кинофикации.
3. Основанием к запрещению демонстрирования кинокартин является исключительно письменное или телеграфное распоряжение Главного управления по контролю за зрелищами и репертуаром или публикация в его официальных бюллетенях.
4. Снятие с экрана разрешенных ГУРК к демонстрированию и уже выпущенных в прокат кинокартин может производиться местными органами контроля только с предварительного согласия ГУРК.
Примечание. Местным управлениям репертуарного контроля и их уполномоченным предоставляется право изъятия из проката отдельной копии той или иной кинокартины лишь в случае полного нарушения сюжета или связи отдельных кусков вследствие технической негодности фильма.
5. При обнаружении в копиях кинокартин идеологически и политически неприемлемых кадров или надписей, местным управлениям контроля (и их уполномоченным) предоставляется право задержать демонстрирование означенных фильмов, с немедленным доведением об этом до сведения ГУРК и Росснабфильма. Вырезка кадров и возобновление проката задержанного фильма допускается лишь с разрешения ГУРК. О всех фильмах, находящихся в прокате по краю или области и вызывающих какие-либо сомнения как в политическом, так и в художественном отношении, либо устаревших по своей тематике, местные управления репертуарного контроля (или его уполномоченные) обязаны немедленно уведомлять ГУРК с соответствующим мотивированным своим заключением.
6. В случае получения распоряжения ГУРК, подтверждающего необходимость изъятия неприемлемых кадров или надписей из той или иной кинокартины, местное управление репертуарного комитета должно немедленно обязать контору Росснабфильма произвести таковые. Вырезка неприемлемых кадров производится по указаниям местных управлений репертуарного контроля непосредственно аппаратом соответствующей конторы Росснабфильма. При изъятии неприемлемых кадров или надписей составляется акт в присутствии представителей местного управления репертуарного контроля и местной конторы Росснабфильма. Акт составляется в 3-х экземплярах, из которых один хранится в специальных делах конторы Росснабфильма, второй — в управлении репертуарного контроля и третий немедленно высылается в Главное управление по контролю за зрелищами и репертуаром. Изъятые кадры и надписи уничтожаются аппаратом конторы Росснабфильма в присутствии представителя местного управления репертуарного контроля. После изъятия кадров и надписей все экземпляры фильма обязательно просматриваются представителем управления репертуарного контроля и лишь после этого выпускаются на экраны.
7. В случае получения распоряжения ГУРК о запрещении того или иного фильма, местным управлением репертуарного контроля в присутствии представителя конторы Росснабфильма составляется специальный акт об изъятии всех экземпляров этого фильма как находящихся на фильмобазах данной конторы, так и в прокате по области, краю или республике. Изъятые экземпляры фильмов немедленно высылаются местными конторами Росснабфильма в адрес по указанию центрального управления Росснабфильма. Управление репертуарного контроля делает соответствующие пометки в акте изъятия запрещенных фильмов о дате и адресе, а также количестве экземпляров отправленных фильмов; контора Росснабфильма производит такого же рода пометки в инвентарных списках или карточках фильмофонда.
8. Категорически запрещаются без предварительного согласия ГУРК перемонтаж, изъятие кусков, надписей и вообще какие бы то ни было изменения, в том числе и в названиях разрешенных ГУРК фильмов как со стороны местного репертуарного управления, так и контор Росснабфильма и киноустановок; если же такого рода изменения все же будут вноситься конторами Росснабфильма или копировальными фабриками, то местные
[141]
управления контроля обязаны привлекать виновных к уголовной ответственности.
Примечание. Допускаются лишь вырезки, не искажающие сюжета картины и неизбежные при ремонте ее перфорации.
9. В целях осуществления последующего контроля за прокатом кинокартин, местным органам репертуарного контроля и их уполномоченным присваиваются следующие права и обязанности:
а) наблюдение за составлением и осуществлением репертуарных расписаний;
б) периодический просмотр фильмов местного кинофонда для установления непригодных к демонстрированию фильмов, как-то: политически вредных, устаревших, потерявших сюжетную цельность вследствие технической изношенности;
в) систематическая проверка идентичности (соответствия) монтажного листа с демонстрируемым фильмом;
г) проверка наличия в фильмобазах и конторах Росснабфильма разрешительных удостоверений, выдаваемых ГУРК на право демонстрирования фильмов;
д) систематическая проверка в киноустановках демонстрируемых фильмов, наличия накладных Росснабфильма, соответственно оформленных, и наличия на накладных штампа за подписью зав. фильмобазой. При отсутствии накладной или правильно оформленного штампа на ней картина немедленно снимается с экрана, а виновные привлекаются к уголовной ответственности;
е) систематическая проверка в фильмобазах порядка оформления накладных;
ж) наблюдение за технической годностью прокатываемых в области (крае, республике) картин и снятие тех копий, которые вследствие изношенности, изъятия кусков или надписей становятся непонятными для массового зрителя (нарушен сюжет, связь между отдельными частями и кусками и т. д.);
Примечание. Ввиду того, что в практике имеются случаи умышленной вырезки кусков в фильмах механиками, необходимо организовать специальный контроль за этим, привлекая виновных к судебной ответственности на основе закона об охране общественной собственности.
з) наблюдение за полит.-художественным характером кинорекламы. В связи с этим: 1) не допускать печатания афиш, носящих дешевый зазывательный характер, извращающий идейно-политическое содержание фильмов, 2) не допускать изменений утвержденных ГУРК названий и надписей в фильмах, 3) не допускать помещения в рекламе фильма запрещенных ГУРК фотографий и рисунков этого фильма, 4) способствовать широкой популяризации рекомендуемых советских фильмов и освещению в рекламе их идейно-художественного содержания, 5) наблюдать за точным указанием в рекламных афишах о запрещении данного фильма для детской аудитории;
и) предварительный просмотр и сверка с монтажными листами всех вновь прибывающих кинокартин до выпуска их на экраны;
к) охраняя интересы массового зрителя, органы репертуарного контроля на местах должны бороться с превышением установленных норм скорости демонстрирования кинокартин, зачастую практикуемым администрацией киноустановок в целях пропуска в течение вечера лишнего сеанса;
Примечание. Нормы скорости демонстрирования кинокартин на экранах устанавливаются Управлением кинофикации при СНК РСФСР, которыми и следует руководствоваться.
л) наблюдение за точным выполнением кинопредприятиями указаний ГУРК о недопуске детей на те или иные фильмы. В случае нарушения этих указаний ГУРК, местными органами репертуарного контроля составляются специальные акты с привлечением виновных к ответственности;
м) местные органы репертуарного контроля осуществляют регулярную проверку хранения запрещенных фильмов и наблюдают за своевременной отправкой их по принадлежности.
[142]
10. Сотрудники местных управлений репертуарного контроля имеют право беспрепятственного прохода во все киноустановки.
11. За прокат и показ кинокартин, не разрешенных ГУРК или не имеющих соответствующих документов, за самовольное (без ведома органов контроля) изменение названий картин, за задержку непосредственно на базе запрещенных картин, за самовольный перемонтаж или вырезки отдельных кусков из разрешенных ГУРК картин, а также и за невыполнение отдельных распоряжений ГУРК местные органы репертуарного контроля или непосредственно Главное управление привлекают виновных к уголовной ответственности.
Опубл.: Кинофотопромышленность: систематический сборник законодательных постановлений и распоряжений / сост. А. Е. Коссовский, В. Г. Дорогокупец. –– М.: Кинофотоиздат, 1936. –– 232 с.
OCR – Горностаева И.Г.