Цензура (от лат. censura). Необходимость цензуры в России чувствовал уже Петр Великий, но пока у нас не было вольных типографий, то постановлениями этого Государя 1720, 1721 и его преемников 1737, 1743, велено было подвергать цензуре только книги богословского содержания; в 1750 г. подверглись рассмотрению книги и карты, в которых упоминались имена Императора Иоанна и правительницы; в том же году запрещено печатать в газетах известия о Высочайшей фамилии, без особого на то разрешения. Но все это не была еще настоящая цензура. В 1771 г. вышло первое постановление о рассмотрении книг. Этим распоряжением (Полн. Собр. Зак. № 13572, 1 и 3) запрещалось вольным типографиям печатать что бы то ни было без свидетельства академии наук и без дозволения от полиции. В 1776 г. (П.С.З. № 14495) было подтверждено, чтобы в вольных типографиях не было печатано никаких светских книг, без надзора академии наук, а духовных, без дозволения синода. В 1783 г. (П.С.З. № 15643) надзор за печатание вверен управе благочиния. В последний год царствования Императрицы Екатерины Великой, последовало первое настоящее утверждение цензуры (П.С.З. № 17508), которая была введена в обоих столицах, в Риге, в Одессе, и при радзивилловской таможне, как для одобрения к печатанию книг внутри империи, так и для рассмотрения книг, привозимых из-за границы. Эта цензура состояла из трех лиц: духовного, гражданского и ученого, и была в ведении 3-го департамента сената (П.С.З. № 17523). С этого времени постановления о цензуре начали развиваться постепенно. Не исчисляя всех изменений, заметим важнейшие: Император Павел I, в 1797 г. (П.С.З. № 18032), приказал книги, признаваемые цензурою непозволительными или сомнительными, представлять на рассмотрение Совета Его Императорского Величества, и в этом же году (П.С.З. № 18186 и 18263) установил еврейских цензоров; в 1798 г. он назначил армянского архиепископа цензором книг, печатаемых в астраханской армянской типографии (П.С.З. № 18455); тогда же учредил цензоров во всех портах для рассмотрения привозимых иностранных книг (№ 18254, 18922 и 18939). В 1800 г. (№ 19373) повелено митрополиту римско-католических церквей в России рассматривать все духовные книги, печатаемые в полоцкой типографии. Наконец в том же году (№ 19386) все частные цензуры подчинены с.-петербургской цензуре. В 1801 г. было приказано выставлять на обороте заглавного листа название типографии и разрешение цензуры. При Александре I, в 1802 г., уничтожены цензуры в городах и при портах, а для заграничных книг введены правила, существовавшие до 1796 г., книги же, печатающиеся в России, поручены рассматриванию губернаторов (№№ 20139, 20537). В 1803 г. цензура была вверена университету (№ 20597, § 30). После нескольких частных изменений, в 1804 г. издан устав о цензуре (№ 21388). В 1810 г. цензура подчинена министерству полиции (№ 24307 § 12, 24326, ст. II), потом в 1811 г., заведование ею разделено между министерствами полиции и народного просвещения (№ 24687, §§ 54, 83, 84 и 87). В 1817 г. (№ 27106) с учреждением министерства духовных дел и народного просвещения (§§ 28, 45) цензура перешла в его ведомство. Наконец, в 1828 г. Император Николай I издал цензурный устав, действующий и до сих пор с самыми незначительными изменениями. Сущность его заключается в следующем: цензура состоит при министерстве народного просвещения и имеет обязанностью рассматривать произведения словесности, наук и искусств, издаваемых в России, или привозимых из-за границы, поэтому она разделяется на цензуру внутреннюю и иностранную. Она запрещает издания произведений, противных началам Православной Веры, оскорбительных для самодержавной власти, Императорского Дома и существующих постановлений; несогласных с благопристойностью, или исполненных личностями и клеветою. Для общего надзора за действиями цензуры, как внутренней, так и иностранной, и за точными наблюдениями всего приписанного уставом, учреждено главное управление цензуры, которое находится в С.-Петербурге при министерстве народного просвещения и состоит из президентов и Императорской академии наук, художеств и российской, из товарища министра народного просвещения и из двух сторонних членов от министерств внутренних и иностранных дел, определенных именными указами за Высочайшим подписанием, под представительством министра народного просвещения. Предметы главного управления, кромк общего надзора, суть следующие: 1) составление частных и временных наказов цензорам в пояснение устава и представление их на Высочайшее утверждение; 2) содержание необходимой связи между цензурами внутренней и иностранной; 3) рассмотрение и окончательное разрешение, по большинству голосов, представлений цензурных комитетов о сомнениях важных и заслуживающих внимание начальства, и деле о жалобах сочинителей, издателей и других лиц, которые почитают себя обиженными в приложении комитетами общих цензурных правил; 4) замечаниями комитетам и цензоров, через попечителя и председателя, в случае неважных и неумышленных ошибок и упущений, и мер к отвращению подобных беспорядков на будущее время; 5) рассмотрение и утверждение ежегодных отчетов, представляемых Императорскому Величеству и пр.

Внутренняя цензура возлагается в городах, имеющих университеты, на учрежденные при них цензурные комитеты; в других же городах, на определяемых для этого цензоров. Ведомству ее подлежат все издающиеся, как частными лицами, так и от казенных мест книги, сочинения и пр. с изъятиями, означенными в 523 ст. Устава о цензуре (Св. З. 1842. т. XIV. О пред. и прес. прест. ст. 407, прил. 23). Основные правила для цензуровки сочинений, помещены там же в §6–22.

Цензура иностранная. Рассмотрению ею подлежат все выписываемые из-за границы, как казенными местами, так книгопродавцами и частными лицами, произведения наук, искусств и словесности, а равно и книги, находящиеся в лавках и библиотеках для чтения, с следующими изъятиями: 1) иностранные периодические сочинения, привозимые по почте, подлежат отдельной цензуре, находящейся при почтовом ведомстве; 2) книги, напечатанные за границей с одобрения внутренней цензуры; 3) книги, привозимые для чужестранных дипломатических особ, университетов, академий и других мест и лиц, получивших на то особое Высочайшее разрешение. Рассмотрение привозимых книг возлагается на комитет иностранной цензуры и на отдельных цензоров. Цензура иностранных книг руководствуется вообще правилами внутренней, с небольшой разницей, требуемой различием рукописей от печатных книг. Внутренняя цензура периодических изданий в пограничных губерниях подчинена главным местным начальникам, соображающимся с общими правилами и с особенными постановлениями высшего начальства. Цензура духовных книг зависит от конференции духовных академий и составляемых при них цензурных комитетов. Ей подлежат все сочинения, переводы и рисунки духовного содержания.

 

 

При перепечатке сохранен стиль и орфография документа.
Подготовила И. Г. Горностаева.