М.В.Зеленов.
«История государственной службы в России до 1917 г.». Программа, литература и планы семинарских занятий для аспирантов.
1. Программа.
Тема 1. Истоки становления управления государством в России. (IX - XV вв.). Княжеская администрация.
Государственное управление в Киевской Руси. Особенности политического устройства Киевской Руси при первых князьях. Организация княжеской службы в Киевской Руси. Роль родственных отношений в системе княжеской службы. Наместничество. Княжеская дружина: функции и компетенции старшей дружины. Состав младшей дружины.
Развитие княжеской службы в эпоху политического распада Руси. Зарождение системы организации военных слуг (служилого дворянства). Понятие княжий двор. Связь государственных и дворцовых функций в княжьем дворе. Развитие дворцового штата в княжествах.
Материальное обеспечение должностных лиц в эпоху Киевской Руси и эпоху феодальной раздробленности.
Аппарат управления в русских княжествах после завоевания Руси монголо-татарами. Этикет.
Тема 2. Зарождение государственной службы в период образования и укрепления русского централизованного государства. (XVI - XVII вв.)
Создание единого централизованного государства. Изменение территориально-административной структуры государства в 1454 г. Уезды. Наместники, их функции. Кормление. Функции Великого князя. Государев Двор. Введенные бояре. Дворец. Дворцовая служба. Путные бояре. Иерархия чинов в Московском государстве. Формирование дворянства, военная служба.
Административный аппарат при Иване III. Судебник 1497 г. и судебные функции бояр. Становление поместной системы и окончательное формирование дворянства. Материальное содержание служилых людей.
Государственная служба при Иване IV. Функции царя. Политико-правовые учения эпохи Ивана IV. А.Ф.Адашев, Сильвестр, И.Пересветов, А.Курбский. Боярская дума: состав и функции. Окончательное формирование системы приказов и приказной бюрократии. Думные чины. Совмещение административной и военной службы. Воеводское управление. Организация служебной иерархии: Местничество. Судебник 1550 г. и отражение в нем административных функций бояр и дворян. Преобразование государственного аппарата в годы опричнины. Изменение состава чиновников. Появление новых думных чинов.
Изменения в системе приказной бюрократии на протяжении XVII в. Российское дьячество: условия службы, социальный состав. Эволюция системы местничества на протяжении XVII в.
Аппарат управления в Нижнем Новгороде и крае в XVI-XVII вв. Состав управленцев.
Тема 3. Формирование российской бюрократии в период оформления абсолютизма (XVIII в.).
Окончательное оформление бюрократии при Петре I. Теоретические взгляды Петра I и их практическая реализация. Отличительные черты бюрократии эпохи Петра I. Складывание порядка прохождения государственной службы к концу правления Петра I. Окончательное отделение гражданской службы от военной. Генеральный регламент. «Табель о рангах» и принцип выслуги. Материальное содержание чиновников в первой четверти XVIII в.
Изменения в положении чиновничества при преемниках Петра I. Сокращения в аппарате государственных служащих при Екатерине I.
Эволюция «Табели о рангах» на протяжении XVIII в. Проблемы, имевшие место в системе государственной службы, ввиду действия «Табели». Изменения в порядке назначения на государственные должности на протяжении XVIII в. Законодательная сторона процесса чинопроизводства. Развитие принципа «особых заслуг» и совершенствование принципа выслуги на протяжении XVIII в. Изменения в материальном положении и социальном составе российского чиновничества на протяжении XVIII в. Манифест о вольности дворянства 1762 г. Губернская реформа 1775 г. и ее влияние на чиновничество. Жалованная грамота дворянству 1785 г. Отделение должностей от чинов. Чины гражданские. Чины военные. Чины придворные. Чинопроизводство. Звания. Титулы.
Крупнейшие государственные деятели XVIII в.: А.Д. Меншиков, Б.П. Шереметьев, П.А. Толстой, А.В. Макаров, Г.А. Потемкин, Н.И. Панин.
Гражданская служба в Нижнем Новгороде и крае в XVIII в. Губернаторы. Военная служба в Нижнем Новгороде и крае.
Тема 4. Эволюция государственной службы на протяжении XIX - начала XX в.
Реформы государственной службы при Александре I. Министерства и формирование министерского аппарата. Состав Государственного Совета. Программа и деятельность М.М. Сперанского. Царский указ от 6 августа 1809 г. Сопротивление процессу реформирования организации государственной службы со стороны чиновничества. Политические взгляды Н.М. Карамзина.
Эволюция бюрократической системы при Николае I. «Устав о службе гражданской» 1832 г. «Положение о производстве в чины по гражданской службе» 1834 г. и его роль в эволюции российского чиновничества. Издание манифеста «О порядке приобретения дворянства службой» в 1846 г. Деятельность Инспекторского департамента гражданского ведомства при императорской канцелярии.
Критика «Табели о рангах» при Александре II. Попытки реформирования системы государственной службы в период правления Александра II и Александра III. Деятельность Совещательного собрания и Особого совещания. Оппозиционность аппарата управления.
Общая характеристика дореволюционного российского чиновничества. Место чиновничества в структуре общественной жизни. Изменение социального состава и материального положения российского чиновничества в XIX в. Профессиональный уровень государственных служащих.
Российская бюрократия и реформы. Роль российского чиновничества в проведении реформ. Известные российские государственный деятели XIX - начала XX в.: Д.А. Милютин, С.Ю. Витте, П.А. Столыпин. Их роль в российской истории.
Попытки реформирования государственной службы при Временном правительстве. Проект постановления «Об отмене гражданских чинов, орденов и других знаков отличия» (август - сентябрь 1917 г.).
Гражданская и военная служба в Нижегородской губернии. Губернаторы. Вице-губернаторы. Полицмейстеры.
ЛИТЕРАТУРА.
Ко всем темам.
Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. XVIII - XX века: Учебное пособие. - М., 1999.
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М., 2002.
Государственная служба. - М., 2000.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1997.
Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. - М., 1995.
Пайпс Р. Россия при старом режиме. - Кембридж, Массачусетс, 1981.
Политическая история России: Хрестоматия / Сост. В.И. Коваленко, А.Н. Медушевский, Е.Н. Мощелков. - М., 1996.
Хрестоматия по истории России. Учебное пособие. - М, 2001.
Гаман О.В. Бюрократия Российской империи. М., 1997.
К теме 1. Истоки становления управления государством в России в Х-XV вв.
Ключевский В.О. Боярская дума в Древней Руси (любое изд.).
Мавродин В.В. Образование Древне-русского государства. Л., 1945.
Пресняков А.Е. Княжее право Древней Руси. М., 1996.
Черепнин Л.В. Общественно-политические отношения в Древней Руси и Русская Правда // Древнерусские государство и его международное значение. М., 1965.
Зимин А.А. Феодальное государственность и Русская Правда // Исторические записки. Т.76. М., 1965.
Горский А.А. Древнерусская дружина. М., 1989.
К теме 2. Зарождение государственной службы в период образования и укрепления русского централизованного государства. (XVI - XVII вв.)
Веселовский С. Б. Исследования по истории класса служилых землевладельцев. М. 1969:
Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.). М., 1964.
Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России в XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. - М., 1987.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1997.
Зимин А.А. В канун грозных потрясений. М., 1986.
Зимин А.А. Витязь на распутье. М., 1991.
Зимин А.А. Опричнина. М., 2001.
Зимин А.А. Феодальная знать Тверского и Рязанского великих княжеств и московское боярство конца XV – первой трети XVI в. // История СССР. 1973. № 3. С. 124 – 142;
Зимин А.А. Формирование боярской аристократии в России во второй половине XV – первой трети XVI вв. - М., 1988.
Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России XI - XX вв. - М., 1995.
Кобрин В.Б. Власть и собственность в средневековой России (XV – XVI вв.). М., 1985.
Мигунов Ю.В. История происхождения и формирования уездных служилых организаций в XV – первой половине XVII вв. (на примере служилой организации Арзамасского уезда): Автореферат дисс. … канд. ист. Наук. Специальность 07.00.02 - отечественная история. Нижний Новгород 2001. //
http://opentextnn.ru/history/rushist/dorevigu/gubnn/service/?id=453 Назаров В.Д. Нетитулованная знать по походному списку двора Ивана III в 1495 г. // Российское государство в XIV – XVII вв. Сб. ст., посвященный 75-летию со дня рождения Ю.Г. Алексеева. СПб., 2002. С. 567 – 584;
Назаров В.Д. О титулованной знати в России в конце XV в. (Рюриковичи и Гедиминовичи по списку двора 1495 г.) // Древнейшие государства Восточной Европы. 1998 г. Памяти чл.-корр. РАН А.П. Новосельцева. М., 2000. С. 189 – 206;
Назаров В.Д. Служилые князья Северо-Восточной Руси в XV в. // Русский дипломатарий (далее – РД). Вып. 5. М., 1999. С. 175 – 196;
Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. М., 2003.
Стрельников С.В. К вопросу о дворцовой подведомственности Ростова Великого в конце XV – XVI вв. // Очерки феодальной России. Вып. 6. М., 2002. С. 97 – 101;
Троицкий С.М. Россия в XVIII в. - М., 1982.
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в.: Формирование бюрократии. - М., 1974.
Чернов С.З. Волок Ламский в XIV – первой половине XVI в. Структуры землевладения и формирование военно-служилой корпорации (Акты Московской Руси: микрорегиональные исследования. Т. 1). М., 1998.
К теме 3. Формирование российской бюрократии в период оформления абсолютизма (XVIII в.).
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1997.
Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты. - М., 1981.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России. - М., 1978.
Павленко Н.И. У истоков российской бюрократии. // Вопросы истории. 1989. № 12. С.3 - 17.
Романов Д.А. Реформа государственного аппарата России (конец XVII - начало XVIII века). М, 2001
Селезнев Ф.А. Нижегородские губернаторы XVIII в. Краткий Био-библиографический словарь. // http://opentextnn.ru/history/rushist/dorevigu/gubnn/adm/?id=517
Пудалов Б.М. Губернаторы Нижегородской губернии. Аннотированный указатель (1714-1917). // http://opentextnn.ru/history/rushist/dorevigu/gubnn/adm/?id=167
Шепелев Л.Е. Отмененные историей. Чины, звания и титулы в Российской империи. - Л., 1977.
Шепелев Л.Е. Чиновный мир России: XVIII - начало XIX в. - СПб., 2001.
Шепелев Л.Е. Чиновный мир России: XVIII - начало XX в. - СПб.: Искусство-СПб., 2001. - 478 с.
Шмидт С.О. Становление российского самодержавства. - М., 1973.
Шмидт С.О. У истоков российского абсолютизма. - М., 1996.
Штранге М.М. Демократическая интеллигенция России в XVIII в. М., 1965.
К теме 4. Эволюция государственной службы на протяжении XIX - начала XX в.
Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. - М., 1989.
Боханов А.Н. Государство и власть. // Россия в начале XX века. М. - 2002.
Гущева Н.В. Дисциплинарная ответственность чиновников по русскому дореволюционному законодательству России (XIX - начало XX в.) // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2006, Вып. 10. - С. 33-47.
Гущева Н.В. Ответственность чиновников за должностные проступки и преступления по русскому дореволюционному законодательству в XIX - начале ХХ века. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Нижний Новгород, 2006. - 31 c.
Демин В. Становление российской бюрократии при Николае I // Государственная служба. 1999. №1 (3). С 153-166.
Дубенцов Б.Б. Попытки преобразования организации государственной службы в конце XIX века - «Проблемы отечественной истории». Ч. 1, М.-Л., 1976.
Зайончковский П.А Российское самодержавие в конце XIX столетия. - М., 1970.
Зайончковский П.А. Высшая бюрократия накануне Крымской войны // История СССР. 1974. №4.
Зайончковский П.А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX – XX столетий. 1881-1903 . М., 1973.
Зигель И.А. Деятельность Новгородской губернской администрации и органов местного самоуправления в годы Первой мировой войны. Автореф. дисс. ... канд. ист. наук. В. Новгород, 2003
Каннигэм М., Мелингер. Г. Порядок и реформа: граф Витте и революция 1905 г. // Россия в XX веке: историки мира спорят. С. 41- 50.
Корелин А.П. Дворянство в пореформенной России (1861-1904 гг.) // Исторические записки. Т.87. М., 1971.
Корелин П.А. Дворянство в пореформенной России: состав, численность, корпоративная организация. М., 1979.
Корнишина Н.Г. Столица и провинция в России: управление, контроль, информационная среда (середина 50-х - 80-е гг. XIX века). Автореф. дисс. ... докт. ист. наук. М., 2001.
Макаров И. Губернаторы и полицмейстеры. – Нижний Новгород: издательство «Книги», 2005.
Мельников В.П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт организации и функционирования. – Н. Новгород, 1995.
Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. - М., 1989.
Писарькова Л.Ф. К истории взяток в России (по материалам «секретной канцелярии» кн. Голицыных первой половины XIX в. // Отечественная история. 2002. № 5. С. 33 - 49.
Поповичева Ю. Н. Типы карьеры и специфика службы дальневосточных чиновников во второй половине XIX в./Ю. Н. Поповичева ;Ю. Н. Поповичева // Россия и АТР. 2003 . N 3. - С. 46-52.
Пудалов Б.М. Губернаторы Нижегородской губернии. Аннотированный указатель (1714-1917). // http://opentextnn.ru/history/rushist/dorevigu/gubnn/adm/?id=167
Селезнев Ф.А. Первые лица Нижегородской губернии XVIII-XX вв. Н.Новгород. 2005.
Столярова Е.Е. Законодательство Российской империи второй половины XIX - начала XX вв. о гражданской государственной службе : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 : Екатеринбург, 1998.
Тарановский Т. Идеологические и структурные препятствия на пути к реформе у русской автократии конца XIX в. // Россия в XX веке: историки мира спорят. С.35 - 39.
Шепелев Л.Е. Отмененные историей. Чины, звания и титулы в Российской империи. - Л., 1977.
Шепелев Л.Е. Чиновный мир России: XVIII - начало XIX в. - СПб., 2001.
Планы семинарских занятий.
Семинар 1. Истоки становления княжеской администрации. (IX-XII вв.)
1. Источники по истории княжеской службы. Русское летописание. Повесть временных лет.
2. Дружина. Бояре. Гридь, отроки, детские. Функции, состав, организация.
Источники.
Библиотека литературы Древней Руси. Т. I. СПб., 1997 (2004). (http://www.pushkinskijdom.ru/Default.aspx?tabid=4863)
Новгородская первая летопись старшего и младшего изводов. М.-Л., 1950. (http://litopys.org.ua/novglet/novg10.htm; http://www.krotov.info/acts/12/pvl/novg10.htm)
Памятники литературы Древней Руси. Начало русской литературы. XI – нач. XII в. М., 1978.
Повесть временных лет / Подгот. текста, перевод и комментарии Д.С. Лихачева. М.-Л., 1950. Ч. 1 – 2 (Изд. 2-е, испр. и доп. СПб., 1996).
Литература:
Пресняков А.Е. Княжее право Древней Руси. М., 1996.
Зимин А.А. Феодальная государственность и Русская Правда // Исторические записки. Т.76. М., 1965.
Горский А.А. Древнерусская дружина. М., 1989.
Гимон Т.В. Для чего писались русские летописи? // Журнал “ФИПП”. М., 1998. № 1 (2). (http://opentextnn.ru/history/istochnik/istXIII-XIX/?id=1640)
Данилевский И.Н. Замысел и название Повести временных лет // Отечественная история. 1995. № 5.
Данилевский И.Н. Повесть временных лет: Герменевтические основы изучения летописных текстов. М., 2004. Гл. 2, 5.
(Полный текст: http://orbis-medievalis.nm.ru/library/viddanin.html.
Гл. 2: http://opentextnn.ru/history/istochnik/istV-XIII/?id=1593)
Лихачев Д.С. Великое наследие. Классические произведения литературы Древней Руси. Изд. 2-е, доп. М., 1980. Гл. 3. (http://ppf.asf.ru/drl/great0.html)
Лихачев Д.С. Русские летописи и их культурно-историческое значение. М.-Л., 1947. Ч. I – II.
Приселков М.Д. История русского летописания ХI – XV вв. Л., 1940 (Изд. 2-е. СПб., 1996). Гл. I. (http://www.russiancity.ru/books/b54.htm)
Пудалов Б.М. Благовещенский монастырь и нижегородское летописание XIV - XV вв. // Ученые записки Волго-Вятского отделения Международной славянской академии наук, образования, искусств и культуры. Вып.10. Н. Новгород, 2002 (Переиздано: Историческое краеведение в школе. Мат-лы областной научно-практической конференции. Н. Новгород, 2002).
(http://opentextnn.ru/history/istochnik/istXIII-XIX/?id=787)
Семинар 2. Княжеское управление в XII-XV вв.
1. Источники по истории администрации и аппарата управления в XII-XV вв. Публичные и частные акты. Псковская и Новгородская судные грамоты.
2. Государев двор. Становление, организация и функции.
Источники.
Алексеев Ю.Г. Псковская Судная грамота: Текст, комментарии, исследование. Псков, 1997.
Памятники русского права. Вып. 1 – 6. М., 1952 – 1957.
Духовные и договорные грамоты великих и удельных князей XIV – XVI вв. М.- Л., 1950. № 1, 5, 9, 12.
(http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DG/index.html - только духовные грамоты)
Литература:
Назаров В.Д. «Двор» и «дворяне» по данным новгородского и северо-восточного летописания (XII-XIV вв.) // Восточная Европа в древности и средневековье. М., 1978.
Алексеев Ю. Г. Псковская Судная грамота и ее время: Развитие феодальных отношений на Руси XIV–XV вв. Л., 1980. (http://liber.rsuh.ru/article.html?id=50663)
Черепнин Л.В. Акты конца XIV – XV вв., их разновидности и значение в качестве исторического источника // Акты социально-экономической истории Северо-Восточной Руси конца XIV – начала XVI вв. Т. 1. М., 1952. С. 638 – 650.
Алексеев Ю.Г. Духовные грамоты князей Московского дома XIV в. как исторический источник по истории удельной системы // Вспомогательные исторические дисциплины. Т. 17. Л., 1987.
Черепнин Л.В. Русские феодальные архивы XIV – XV вв. Ч. 1. М., 1948. Ч. 2. М., 1951.
Семинар 3 Зарождение государственной службы в период централизации государства (XV-XVI вв.).
1. Источники по истории становления государственной службы. Судебники 1497 и 1550 гг.
2. Государев Двор и служба. Чины. Местничество. Формирование приказной бюрократии.
Источники.
Российское законодательство X – XX веков. Т. I – III . М., 1984 – 1985.
(http://www.krotov.info/acts/16/2/pravo_00.htm – судебники с вводной статьей и комментариями;
http://zakon.rin.ru/cgi-bin/view.pl?id=677&idr=676 – судебники;
Судебники XV – XVI вв. / Под ред. Б.Д. Греков. М.-Л., 1952.
Литература:
Назаров В.Д. О структуре «Государева Двора» в середине XVI в. // Общество и государство феодальной России. М., 1975.
Павлов А.П. Государев Двор и политическая борьба при Борисе Годунове (1584-1605 гг.) СПб., 1992.
Алексеев Ю. Г. Судебник Ивана III. Традиция и реформа. СПб, 2001.
Развитие русского права XV – первой половины XVII в. / Отв. ред. Е. А. Скрипилев. М., 1986.
Романов Б.А. Судебник Ивана Грозного // Исторические записки. Т. 29. М., 1949.
Антонов А.В. Из истории великокняжеской канцелярии: кормленные грамоты XV – XVI в. // Русский дипломатарий. Вып. 3. М., 1998.
Каштанов С.М. К изучению формуляра великокняжеских духовных грамот конца XIV – начала XVI в. // Вспомогательные исторические дисциплины. Т. 11. Л., 1979.
Флоря Б.Н. Кормленные грамоты XV – XVI вв. как исторический источник // Археографический ежегодник за 1970 г. М., 1971.
Семинар 4. Становление государственной службы и приказной бюрократии в XVII.
1. Источники по истории государственной службы в XV в. Соборное уложение 1649 г.
2. Приказная бюрократия. Состав, функции.
3. Приказное делопроизводство.
4. Воеводское управление.
Источники.
Тихомиров М.Н., Епифанов П.П. Соборное Уложение 1649 г. М., 1961.
(http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm – только текст, без комментариев)
Соборное Уложение 1649 г. Методическое пособие к семинарским и практическим занятиям. Н. Новгород, 2005.
Балахнинский уезд в XVII веке. Документы приказного делопроизводства: Сборник документов / Сост. Б.М. Пудалов. Н. Новгород, 2005.
Нижний Новгород в XVII в. Сборник документов и материалов к истории Нижнего Новгорода и его округи / Под ред. С.И. Архангельского, сост. Н.И. Привалова. Горький, 1961.
Пудалов Б.М. Письменные источники по истории Нижегородского края (XIII – начало XVIII в.). Н. Новгород, 2001. (http://www.opentextnn.ru/history/istochnik/istXIII-XIX/Pudalov/)
Сборник документов для практических занятий по источниковедению истории СССР. Вып. 1 / Под ред. И.Д. Ковальченко. М., 1980.
Литература.
Маньков А.Г. Уложение 1649 года - кодекс феодального права России. Л., 1999.
Развитие русского права XV – первой половины XVII в. / Отв. ред. Е. А. Скрипилев. М., 1986.
Митяев К.П. История и организация делопроизводства в СССР. М., 1959.
Тихомиров М.Н. Приказное делопроизводство в XVII в. // Тихомиров М.Н. Российское государство XV – XVII веков. М., 1973
Шмидт С.О. О приказном делопроизводстве в России второй половины XVI века // Шмидт С.О. У истоков российского абсолютизма. М., 1996.
Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России в XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. - М., 1987.
Богоявленский С.К. Приказные судьи XVII в. М.-Л., 1946.
Семинар 5. Законодательное оформление государственной службы. Источники по ее истории в XVIII в.
1. Табель о рангах 1722 г. Эволюция текста в XVIII в.
2. Генеральный регламент 1720 г.
3. Манифест о вольности дворянской 1762 г.
4. Жалованная грамота дворянству 1785 г.
Источники.
Российское законодательство X-XX вв. Т.4, 5 - М., 1986, 1987.
Уставы о службе гражданской // Свод законов Российской империи. Т.3. – СПб., 1876.
Генеральный регламент // Полное собрание законов. Т.6. СПб, 1833. №3534.
Жалованная грамота дворянству // Полное собрание законов. Т.22. СПб, 1835. №16187.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на [1765-1796 г. 1802-1916]… СПб-Пг. 1765-1916.
Законодательство Петра I. М., 1997.
Законодательные акты XVIII – XIX вв. на сайте http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/PICT/russia.htm
Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. Т.1. М.-Л., 1945.
Генеральный регламент от 28 февраля 1720 года. - // Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I – М.-Л.: Академия наук СССР, 1945 – С.411 – 512.
Инструкция или Наказ Киевскому губернатору об отправлении дел по его должности от 17 января 1737 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.X - № 7161 – С.116.
Литература.
Евреинов В.А. Гражданское чинопроизводство в России. СПб., 1888.
Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.).
Корф С.А. Дворянство и его сословное управление за столетие 1762-1855 гг. СПб, 1906.
Сорокин Ю.А. К вопросу о политической программе Екатерины II в 1762 – 1768 гг. // http://www.hrono.info/statii/statii.html.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М., 2005.
Сыромятников Б И. Регулярное государство Петра 1 и его идеология Часть 1. М.: Наука, 1943. 212с.
Емышева, Е.М. Генеральный регламент – начало законодательного регулирования системы организации управления и делопроизводства // Делопроизводство. – 2003. - № 1. – С. 103-110
Семинар 6. Система государственной службы в XVIII в.
1. Воеводское управление.
2. Чиновники центрального управления: состав, функции.
3. Делопроизводство в XVIII.
4. Правовое положение чиновников в XVIII в.
Источники.
Сборник документов для практических занятий по источниковедению истории СССР. Вып. 2 / Под ред. И.Д. Ковальченко. М., 1980.
Инструкция или Наказ воеводам января 1719 года. // Законодательство Петра I - М., Юридическая Литература, 1997 – С.428 – 437.
Наказ воеводам 1728 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.IX - № 6164 – С.57.
Указ Петра I о ведении делопроизводства на листовой бумаге. // Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I – М.-Л.,1945 – С.195.
Указ Петра I о введении протоколов в Консилии Министров. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.196.
Указ Петра I о воспрещении ведения дел и подписывания указов одними Президентами Коллегий от 9 мая 1719 года. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С. 229 – 230.
Указ Петра I о воспрещении писаться полуименами. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.162
Указ Петра I О должности генерал-прокурора Сената. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.319 – 326.
Указ Петра I о должности Сената. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.281 – 318.
Указ Петра I о сочинении регламентов на основе шведских законов. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.60.
Указ Петра I о форме суда. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С. 389 - 406.
Указ Петра I об обязательном ведении протоколов при разрешении дел в Сенате, о подписи протоколов. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.207 - 208.
Указ Петра I об учреждении губерний всероссийских. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.IV - №2218 – С.256 - 257.
Указ Петра I об учреждении Правительствующего Сената. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С.197.
Указ Сената о распоряжении по приведению всякого чина людей к присяге на подданство Её Императорскому Величеству и о переделке во всех Присутственных местах печатей на Высочайшее государыни имя от 25 ноября 1741 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XI - № 8474 – С. 538 - 540.
Указ Сената о рассылке по Губерниям, Провинциям и городам утверждённых Сенатом инструкций надсмотрщикам от 8 июля 1737 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X - № 7394 – С. 505.
Указ Сената о сношениях находящихся под ведением Правительствующего Сената Коллегий и Канцелярий с подчинёнными ему Конторами, Канцеляриями и Приказами от 28 июля 1738 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X - № 7624 – С. 576.
Указ Сената о составлении инструкций для Коллегий от 29 декабря 1731 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X - № 7219 – С. 76.
Указ Сената о формах рапортам и доношениям, доставляемым в Правительствующий Сенат из Губерний и Провинций и из Канцелярий, Контор и Комиссий, неподчинённых сенатским Коллегиям от 20 декабря 1738 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X - № 7713 – С. 677 - 679.
Указ Сената о форме журналов в Присутственных местах от 14 июля 1753 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XIII - №10119 – С.862.
Указ Сената о форме о титулах Её Императорского Величества в грамотах, докладах, челобитных и доношениях. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XI - №8475 – С.540.
Указ Сената об организации его канцелярии по образцу коллежских от 19 февраля 1719 года. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. - С. 227.
Указ Сената об отмене употребления слов и речений “бьёт челом” и замене их на “приносит жалобу” и “всеподданнейший раб” на “верный подданный” от 19 февраля 1786 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XXII - №16329 – С.534.
Учреждении для управления губерний всероссийских от 7 ноября 1775 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XX - №14392 – С.229 - 304.
Литература:
Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра 1 до Екатерины II. Т.2. М., 1941.
Мамсик Т.С. Некоторые вопросы формирования высшей бюрократии в России XVIII в. // Бахрушинские чтения 1971. Вып.2. Новосибирск, 1971.
Литвак Б.Г. О закономерностях эволюции делопроизводственной документации в XVIII – XIX вв. // Проблемы источниковедения истории СССР и специальных исторических дисциплин. М., 1984
Павленко Н.И. У истоков российской бюрократии. // Вопросы истории. 1989. № 12. С.3 – 17.
Автократов В. Н. К истории замены столбцовой формы документа.// Проблемы источниковедения. – М.: Изд. АН СССР, 1959 - № 7 – С. 274 - 287.
Ильюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России. – М.: Российский Государственный Гуманитарный Университет, 1993 – С.35 – 49.
Лукашевич А. А. Виды документов в Российском государстве первой четверти XVIII века на основе Генерального регламента. // Советские архивы. – 1991 - №4 – С.38 – 46.
Медушевский А. Н. Развитие аппарата управления Россией в первой четверти XVIII века. // История СССР. – 1983, №6 – С.136 – 151.
Сокова А. Н. О создании русской традиционной формы документа. // Труды ВНИИДАД. – М.: ВНИИДАД, 1974 – Т.5 – Ч.1 – С.206 – 236.
Стешенко Л. Государственный строй России в пер. чет. XVIII в. М., 1973.
Лукашевич, А.А. К истории делопроизводственной документации России XVIII в. // Отечественные архивы. – 2004. - № 4. – С. 7 – 13.
Автократов, В. Н. К истории замены столбцовой формы документа — тетрадной в начале XVIII в. // Проблемы источниковедения / АН СССР. - М., 1959. - Сб. VII. - С. 274 - 287.
Сокова, А.Н. Приказ в системе управленческих документов // Делопроизводство. – 2003. - № 2. – С. 32-37.
Русакова, С.В. Законодательное регулирование документирования в учреждениях XVIII века // Делопроизводство. - 2005. - № 2. - C. 81-87.
Вопросы к зачету по курсу «История государственной службы в России».
1. Основные черты государственной службы в X-XII вв.
2. Характеристика государственной службы в период феодальной раздробленности. (XII - XIII вв.).
3. Становление системы государственной службы в период образования единого Российского государства (XIV - начало XVI в.).
4. Политико-правовые теории в России в XVI в.: политическая программа И. Пересветова, политические взгляды А. Курбского.
5. Обязанности должностных лиц по Судебнику 1550 г.
6. Формирование приказной бюрократии в XVI в. Дьяческий аппарат в России в XVI в.
7. Становление и эволюция системы местничества в период с конца XV - XVII вв.
8. Государственная служба в России в период формирования абсолютизма в XVII в. Развитие приказной системы на протяжении XVII в. Социальный состав и материальное положение группы приказных людей.
9. Окончательное оформление абсолютизма в первой четверти XVIII в. Теоретические воззрения Петра I.
10. Реформы государственного аппарата в первой четверти XVIII в.
11. «Табель о рангах». История создания, принципы прохождения службы. Эволюция «Табели» на протяжении XVIII-XIX в.
12. Изменения в положении российских государственных служащих в 1725 - 1762 гг.
13. Российская бюрократия в последней трети XVIII в.
14. Государственная служба в эпоху Александра I. Программа М.М. Сперанского по реформированию государственной службы и реализация этой программы.
15. Российская бюрократия при Николае I. Реформы правительства по совершенствованию государственной службы, судьба реформ.
16. Социальный состав и материальное положение российского чиновничества на протяжении XIX в.
17. Российская бюрократия и реформы на протяжении XIX в.
18. Государственная служба в конце XIX - начале XX в. (до октября 1917 г.)
© М.В.Зеленов
© Открытый текст
История государственного управления до 1917 г. 
распечатать
Смотри также:
