[2]

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………………….3

Становление делопроизводства Совнаркома и образование «Архива В. И. Ленина»…8

Передача документов Архива Председателя Совнаркома в Институт В. И. Ленина…35

Организация «Архива В. И. Ленина» и методика его научной обработки……………44

 

 

В брошюре раскрывается история возникновения Архива Председателя Совнаркома В. И. Ленина. Его документы свидетельствуют о той титанической деятельности, которую вел В. И. Ленин по руководству первым социалистическим государством, международным коммунистическим и рабочим движением. На основе анализа практической деятельности аппарата Совнаркома автор показывает, какое внимание уделял В. И. Ленин вопросам организации государственного управления, созданию принципиально нового государственного аппарата, служащего интересам трудящихся масс.

 

[3]

Введение

 

Глубокое изучение идейно-теоретического наследия и практического опыта государственной деятельности В. И. Ленина является одной из главных задач советской исторической науки. «Ленин вошел в историю как основатель и руководитель первого в мире социалистического государства — государства рабочих и крестьян. Ленин развил марксистское учение о государстве, глубоко раскрыл историческое значение Республики Советов — государства нового типа, неизмеримо более высокого и демократического, чем любая из буржуазно-парламентарных республик. Он подчеркивал, что объединенный Советами трудовой народ может и должен управлять всеми делами государства. В постоянном укреплении Советов, социалистического государства Ленин видел то главное и необходимое условие, которое может обеспечить надежную защиту интересов рабочего класса, всех трудящихся, преобразование общественной жизни на социалистических началах»[1].

В своем труде «Государство и революция» и ряде других работ Ленин дал теоретическое обоснование марксистского учения о диктатуре пролетариата, о создании государства нового типа. Развивая учение Маркса и опираясь на опыт Парижской коммуны, он всесторонне разработал вопрос о государственном управлении в условиях диктатуры пролетариата. «Рабочие, завоевав политическую власть, — писал он в августе 1917 г., — разобьют старый бюрократический аппарат, сломают его до основания, не оставят от него камня на камне, заменят его новым, состоящим из тех же самых рабочих и служащих...»[2].

В начале 1922 г., подводя итоги в области государственного строительства, Ленин на XI съезде партии подчеркнул, что создание государственного аппарата является всемирно-исторической победой: «Сотни лет государства строились по буржуазному типу, и впервые была найдена форма государства не буржуазного. Может быть, наш аппарат и плох, но говорят, что первая

[4]

паровая машина, которая была изобретена, была тоже плоха, и даже неизвестно, работала ли она. Но не в этом дело, а дело в том, что изобретение было сделано»[3]. И далее Владимир Ильич указал, что главное состоит в том, чтобы «отделить твердо, ясно и трезво, что у нас составляет всемирно-историческую заслугу русской революции от того, что нами исполняется до последней степени плохо, что еще не создано и что еще много раз надо переделывать»[4].

Забота о дальнейшем совершенствовании советского государственного аппарата красной нитью проходила через все последние ленинские статьи и выступления. Но, как с гордостью говорил Ленин, величайшее историческое изобретение было сделано, и государство пролетарского типа создано[5]. В создании и строительстве этого государства — историческая заслуга Ленина. То, что теоретически было сформулировано до победы Октябрьской революции, начало на практике осуществляться с первых дней создания Советского государства во главе с В. И. Лениным. На протяжении всей своей государственной деятельности Ленин уделял огромное внимание вопросам организации государственного управления.

История создания Управления делами Совнаркома ярко воплотила ленинские идеи о создании принципиально нового государственного аппарата, служащего интересам трудящихся масс.

Изучение этой стороны работы В. И. Ленина на посту главы Советского правительства представляет большой интерес и позволяет проследить и обобщить основные черты новой школы государственного управления, ленинского стиля руководства. Именно эта сторона государственной деятельности В. И. Ленина слабее всего изучена.

Важнейшим источником по изучению руководства В. И. Ленина аппаратом Совнаркома являются документальные материалы, возникшие в результате его деятельности в качестве Председателя Совнаркома и СТО и отложившиеся в том архиве, который при его жизни назывался «Архив В. И. Ленина». Здесь кон-

[5]

центрировались документальные материалы, необходимые Ленину для наблюдения за исполнением поручений, для различных справок. Часть этого архива, состоящего из рукописей, статей, докладов, заметок, писем, известна по Полному собранию сочинений В. И. Ленина и Ленинским сборникам и хранится в Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС в фонде документов В. И. Ленина (фонд № 2). При этом следует сразу отметить, что протокольный архив Совнаркома и СТО хранился обособленно.

Документы «Архива В. И. Ленина» дают возможность проследить историю создания Управления делами СНК, постановку его работы с применением принципов научной организации труда и непосредственное участие в этом деле В. И. Ленина. Стиль работы Совнаркома благотворно сказывался на деятельности учреждений, тесно с ним соприкасавшихся — для них был определен строгий распорядок, заключавшийся в правильной и своевременной подготовке документов к заседаниям, в быстром и точном исполнении заданий, что контролировалось самим Лениным, либо секретарями по его поручению. Участие Ленина в проведении принципов научной организации труда в практической деятельности выражалось также в его содействии работе научно-исследовательских институтов труда, в совершенствовании структуры и методов работы Управления делами СНК. Постановка канцелярской работы в Управлении делами Совнаркома и СТО к 1922 г. являлась образцом для других высших государственных учреждений. Обо всем этом и многом другом говорят нам документы «Архива В. И. Ленина».

Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС уже длительное время ведет работу по собиранию, систематизации и изучению ленинских документов. В этой работе в последние годы большое внимание было уделено вопросу организации «Архива В. И. Ленина», что значительно облегчило источниковедческий анализ документов и поиски недостающих ленинских документов. Так, в процессе этой работы сотрудникам Центрального партийного архива удалось обосновать принадлежность к «Архиву В. И. Ленина» большой группы документов, хранившихся в россыпи, включить их в научный оборот и, таким образом, значительно расши-

[6]

рить документальную базу, необходимую для детального изучения государственной деятельности В. И. Ленина.

При исследовании вопроса особое внимание было обращено на определение состава и содержания документов «Архива В. И. Ленина» в отличие от тех ленинских документов, которые хранились среди материалов Управления делами СНК и с которыми они были связаны в процессе их исполнения по линии различных отделов. В соответствии с характеристикой, имеющейся в одном из документов, к составу документов «Архива В. И. Ленина» относились лишь те бумаги, которые оставались в Секретариате Ленина, шли к нему на доклад или самостоятельно разрешались заведующей Секретариатом Л. А. Фотиевой. Представление об этих документах дает сохранившаяся учетная документация: журналы регистрации входящей и исходящей почты, номенклатура дел за 1922 г., внутренние описи к делам за 1922—1923 гг., обложки к делам с заголовками на них, расписки на конвертах писем В. И. Ленина и писем, ему адресованных. Эта группа документации особенно ценна при поиске недостающих ленинских документов, при уточнении внутренних связей между ними.

Таким образом, архив Председателя Совнаркома и СТО В. И. Ленина, возникший в результате его указания, помогал, прежде всего, в повседневной работе Председателя Совнаркома. Он был необходим ему для контроля и проверки исполнения поручений, чтобы постоянно иметь под рукой наиболее важные документы для справок. Отсюда вытекала первая функция архива — справочная. Другой его функцией была информация по всевозможным вопросам, т. е. функция научно-справочной библиотеки, так как в его составе было много текущих изданий.

После смерти В. И. Ленина весь его архив, а также протокольный архив СНК в конце 1924 г. и в течение 1925 г. были переданы на хранение в Институт В. И. Ленина, где они составили самостоятельные, тесно примыкающие друг к другу фонды № 2, 5, 19.

Фонд № 2 «Документальные материалы В. И. Ленина» включает авторские документы и документы с его пометками.

Документы, содержащие пометки секретарей в свя-

[7]

зи с распоряжениями В. И. Ленина, хранятся в фонде № 5 и называются поэтому архив «Секретариата Председателя Совнаркома и СТО В. И. Ленина»[6].

Протоколы заседаний Совнаркома и СТО и приложения к ним составляют фонд № 19.

Хранение и использование этих документальных материалов потребовало углубленного их изучения и систематизации, в связи с чем была разработана методика работы над каждым фондом.

Методика научной обработки «Архива В. И. Ленина» в ЦПА ИМЛ была продиктована теми правилами, которые были приняты в Институте В. И. Ленина с начала его организации, когда было решено, что ленинские документы необходимо располагать в фонде по инвентарным номерам поступлений, а за архивную единицу принимать всякую рукопись, являющуюся самостоятельной, и даже любой документ. При поступлении в архив каждому подлиннику давался самостоятельный номер и заполнялась каталожная карточка. Такой порядок регистрации существует и поныне.

Особенность фонда № 5 обусловила и трудности его научной обработки, так как к этому моменту мы имели перед собой не весь комплекс документов, возникший в процессе государственно-политической деятельности В. И. Ленина, а лишь его часть, исключая авторскую.

Обработка такого сложного комплекса документальных материалов потребовала углубленного научно-методического обоснования некоторых вопросов. Главные из них — это место нового документального комплекса в системе фондов Центрального партийного архива и его границы.

Создание в Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС фонда № 5— архив Секретариата Председателя Совнаркома и СТО В. И. Ленина — в его органической связи с авторскими ленинскими документами (фонд № 2), систематизация всего материала и составление описей фонда позволили значительно расширить базу источниковедческого анализа, установить внутреннюю связь документов друг с другом.

Сейчас, когда в Центральном партийном архиве

[8]

проведена большая работа по организации фонда № 5, в котором собрано большое количество ценных материалов, особенно становится ясным, какое исключительное значение для исследования государственной деятельности В. И. Ленина имеет изучение всего комплекса документом, первоначально входивших в состав «Архива В. И. Ленина».

 

Становление делопроизводства Совнаркома

и образование «Архива В. И. Ленина»

 

Известно, что В. И. Ленин всегда придавал большое значение хранению документальных материалов партии и созданию документальной базы не только для научной, но и для практической партийной и государственной деятельности.

Анализируя ранние письма В. И. Ленина соратникам по революционной борьбе, мы видим, как широко использовал он документальные источники в политической борьбе. Еще летом 1902 г., убеждая партийных работников всемерно использовать в революционных целях архив газеты «Искра», В. И. Ленин писал, что не следует пренебрегать этим архивом, так как без изучения имеющихся документов решение всяких практических дел бесцельно[7].

Позднее, в 1903 г., Ленин принял участие в создании центральной партийной библиотеки и архива в Женеве, которые широко использовались в теоретической и практической деятельности РСДРП[8].

С первых дней Советской власти по распоряжению правительства были направлены комиссары во все крупнейшие ведомственные и исторические архивы и приняты меры к их охране. Затем, с января по июнь 1918 г., В. И. Лениным был подписан ряд декретов по архивному строительству, в том числе о реорганизации и централизации архивного дела в Советской респуб-

[9]

лике. Так, впервые в истории архивоведения документальные материалы государственных учреждений были объявлены государственной собственностью и составили Государственный архивный фонд.

Отсюда понятно, почему в качестве Председателя Совнаркома В. И. Ленин так много внимания уделял четкой организации складывающегося архива Совнаркома и своего личного архива, которые являлись структурными частями Управления делами Совнаркома и должны были помогать в его ежедневной работе.

 

Создание Управления делами СНК и СТО

 

С чего же практически начал В. И. Ленин создание нового советского государственного аппарата? «Заметки об организации аппарата управления», написанные им между 24 и 26 октября 1917 г., дают ответ на этот вопрос. В них наряду с наркоматами называется и такое учреждение, как «Комиссия революционного порядка», а ее руководитель именуется «заведующий делами» или «нарком революционного порядка»[9]. Из документа видно, что создание рабочего аппарата Совнаркома задумано было В. И. Лениным одновременно с формированием Совнаркома.

Управление делами было создано для обеспечения деятельности Совета Народных Комиссаров и являлось его исполнительным, рабочим аппаратом, подчинявшимся непосредственно В. И. Ленину. В нем первым по важности отделом был Секретариат Совнаркома, занимавшийся подготовкой и обслуживанием заседаний СНК и СТО, пользовавшийся правами отдела Управления делами. Его работа заключалась в поддержании связей с соответствующими учреждениями. Сотрудники Секретариата должны были получать документальные материалы от учреждений, ставивших тот или иной вопрос на заседание Совнаркома, и в случае необходимости посылать материалы на заключение заинтересованных ведомств. Они составляли повестки заседаний СНК и СТО, приглашали докладчиков, подби-

[10]

рали материалы к заседаниям, вели справочную работу и наблюдали по контрольным карточкам за исполнением центральными ведомствами постановлений CHK и СТО, запрашивали сведения от учреждений о ходе выполнения постановлений, составляли ежемесячные отчеты.

Поскольку рабочий аппарат первоначально состоял всего из управляющего делами и секретаря, а оперативной работы было много, Владимир Ильич использовал для этих целей налаженный аппарат Петроградского военно-революционного комитата. Об этом впервые говорит Е. Н. Городецкий, подчеркивая, что в момент формирования Управления делами СНК «Военно-революционный комитет был главным оперативным органом в руках Советского правительства»[10].

Петроградский ВРК оказал Совнаркому существенную помощь в укомплектовании его технического аппарата сотрудниками, предложив выявить среди рабочих, желающих работать в новом государственном аппарате и мобилизовать их. 1 ноября 1917 г. Петроградский ВРК разослал телеграммы в воинские части Петроградского гарнизона с приказанием немедленно прислать, в его распоряжение писарей. Аналогичную помощь оказал в Военно-морской революционный комитет, командировавший в советские учреждения матросов, которые в качестве первых сотрудников Управления делами СНК помимо функций охраны выполняли и секретарские обязанности.

Первоначально Управление делами СНК не имело какой-то определенной структуры, да и численность его сотрудников не была закреплена ни одним документом, не было четкого разграничения функций каждого работника. Н. П. Горбунов писал: «Начали мы с установления наличия учреждений, возникавших стихийно внутри Смольного... В. Д. Бонч-Бруевич прислал ко мне даже начальника канцелярии, якобы знатока американской постановки этого дела по новейшей системе. Этот начальник начал организовывать канцелярию на стульях, так как на весь аппарат СНК приходился один стол, но скоро он так запутал даже то небольшое

[11]

количество дел, какое у нас тогда было, что пришлось отказаться от «американской рационализации»[11].

Помимо Секретариата в Управлении делами СНК имелись и другие отделы. Но официальная документация, подтверждающая их существование, появилась лишь во второй половине 1918 г., с возникновением Постоянной штатной комиссии Наркомата госконтроля[12]. До этого времени выводы о структуре Управления делами СНК мы можем делать на основе списков отделов и лиц, составленных секретарем Н. П. Горбуновым для себя лично, в ходе текущей работы. Первый из списков, находившийся в обложке с названием «Архивная папка Н. П. Горбунова», не имеет даты и называется «Список лиц и отделов, подлежащих эвакуации». Составлен он, видимо, накануне отъезда Советского правительства в Москву, т. е. не позднее 10 марта 1918 г.

Этот период характеризуется поисками методов работы, обучением первых сотрудников канцелярскому делу.

С окончанием гражданской воины начинается новый этап в деятельности Совнаркома по созданию и упрочению государственного аппарата. Перед страной встали новые колоссальные задачи. Выступая 22 декабря 1920 г. с отчетом о деятельности ВЦИК и СНК на VIII Всероссийском съезде Советов, В. И. Ленин отметил, что «хозяйственные задачи, хозяйственный фронт выдвигается перед нами теперь опять и опять как самый главный и как основной»[13]. На съезде был поставлен вопрос о реорганизации основ экономики мелко­крестьянского хозяйства России. В числе исходных пунктов плана среди вопросов экономики, продовольствия, топлива, максимального сокращения армии стоял и вопрос о сокращении управленческого аппарата[14].

В этот период жизни Советского государства рас-

[12]

ширяется сфера деятельности Совнаркома. Хотя количество заседаний теперь уменьшилось, но объем и содержание работы значительно увеличились. Если первоначально заседания Совнаркома происходили почти ежедневно, затем по дна раза в неделю, то начиная с 1921 г. они, как правило, проводились только раз в неделю. В то же время наряду с Малым Совнаркомом внутри Совнаркома возник еще одни орган, действовавший на правах комиссии, — Совет Рабоче-Крестьянской Обороны (с ноября 1918 г.), преобразованный в апреле 1920 г. в Совет Труда и Обороны (СТО). Председателем Совета Обороны, а затем СТО являлся В. И. Ленин, и он неизменно председательствовал как на заседаниях СНК, так и на заседаниях Совета Обороны и СТО. Кроме того, с 1920 г. наряду с пленарными заседаниями СТО начали проводиться распорядительные заседания для рассмотрения вопросов второстепенного значения, не требовавшие непосредственного участия
В. И. Ленина.

СТО проводил огромную работу по руководству экономической жизнью страны, экономическими народными комиссариатами, и протокольный архив СТО за 1920–1922 гг. не уступал по своему объему и значению протокольному архиву СНК. Круг вопросов, обсуждавшихся на заседаниях СНК. и СТО, с каждым годом все более расширялся; значительно возрос удельный вес вопросов хозяйственного руководства, особенно в связи с переходом к нэпу. Во много раз выросла и переписка В. И. Ленина с народными комиссариатами (в частности, с созданным в феврале 1921 г. Госпланом), с различными учреждениями, местными организациями и отдельными лицами. Достаточно сказать, что если в 1917–1920 гг. письма В. И. Ленина не превышали по своему количеству примерно 500–600 в год, то только в 1921 г. Лениным было написано около 1500 писем, т. е. почти в три раза больше, чем в каждый из предшествующих годов в отдельности. Соответственно увеличилось и количество писем, докладов, записок, направленных в Совнарком Ленину. Владимир Ильич принимал участие в редактировании большого числа документов, в том числе и законодательных актов Советского государства. Его распоряжения, требования, указания, поручения затрагивали самые разнообразные области государственного управления.

[13]

Понятно поэтому, как значительно расширилась и усложнилась в этой связи работа Управления делами СНК: Секретариата СНК, канцелярии и т. д. Именно в эти годы (1921–1922 гг.) со всей остротой встала задача дальнейшего совершенствования работы аппарата СНК и разграничения функций Совнаркома, Малого СНК и СТО. Одновременно все большее значение приобретал и все расширялся «Архив В. И. Ленина» — Председателя Совнаркома. 1921 г. был поистине «рекордным», если можно так выразиться, годом по количеству написанных и опубликованных ленинских работ, статей, выступлений, докладов, писем и т. д. Но некоторым подсчетам, число опубликованных ленин­ских документов только за 1921 г. превышает 1750 против 800–1000 документов в 1918, 1919, 1920 гг.[15]. Таким образом, в огромной степени выросли как собственный авторский архив В. И. Ленина, так и протокольный архив Управления делами и неавторский архив Председателя Совнаркома.

В 1921 г. Совнарком совместно с наркоматами труда и РКИ начал разработку «Положений» каждого наркомата, которые законодательно закрепляли их структуру и функции.

В конце июля 1921 г. Малый Совнарком усовершенствует временное штатное расписание Управления делами Совнаркома и утверждает его 9 августа. Общая численность сотрудников была несколько сокращена, но в штат Секретариата Совнаркома была добавлена одна должность делопроизводителя 2-го разряда, так как выяснилось, что имеющийся делопроизводитель большую часть дня «посвящает ведению архива и библиотеки В. И. Ленина, что ранее Штатной комиссии не было указано».

Таким образом, впервые в 1921 г. факт существования «Архива В. И. Ленина» зафиксирован в официальном документе.

Интенсивная работа над усовершенствованием структуры Управления делами Совнаркома и СТО продолжалась и в течение всего 1922 г. К концу года структура Управления делами СНК приобрела стройный вид и состояла из 7 административных отделов:

[14]

Секретариата СНК (он и Секретариат В. И. Ленина), секретариатов заместителей Председателя СНК, Секретариата Малого СНК, Секретариата управляющего делами, канцелярии.

Канцелярия, в свою очередь, имела в своем составе несколько подотделов: регистратуру (входящую и исходящую), бюро Справок, бюро телеграмм, машбюро, нижнюю приемную и архив.

Численность работников всех указанных отделов совместно с хозяйственным подотделом составляла 135 человек.

 

Совершенствование работы Управления делами СНК

на основе принципов научной организации труда

 

В 1921–1922 гг. в стране много внимания уделяется вопросам научной организации труда. В 1921 г. был созван Российский съезд по научной организации труда, работа которого широко освещалась в прессе. В Москве и Петрограде действовало 23 учреждения, изучавших проблемы труда.

Владимир Ильич также принял участие в решении этого вопроса. Директор Центрального института труда A. К. Гастев вспоминал, что В. И. Ленин во время приема 3 июня 1921 г. с воодушевлением говорил ему о том, «как многое необходимо было бы сделать в области организации труда, как тщательно надо изучать капиталистический опыт»[16]. Проходя через Приемную Совнаркома, Гастев заметил, что на стене была вывешена памятка «Как надо работать». Работа, проводившаяся B. И. Лениным в области научной организации труда, ощущалась сотрудниками Центрального института труда и посредством многочисленных справочных запросов Управления делами СНК и Секретариата Совнаркома.

В начале 1921 г. Ленин предложил управляющему делами Н. П. Горбунову выписать из Америки, Англии и Германии литературу по применению карточной си­стемы и научной организации труда в канцелярском деле.

[15]

14 июня 1921 г. Ленин поручил ему же организовать общество при Управлении делами СНК с целью разработки вопросов упрощения канцелярского делопроизводства и научной организации работы в советских учреждениях. На следующий день в связи с поручением Владимира Ильича в центральных газетах было помещено объявление инициативной группы, сообщавшее об организации указанного общества и приглашавшее граждан, имеющих научные труды или практиче­ские работы по организации учреждений, вступить в него.

С октября по декабрь 1921 г. существовало Объединенное бюро секций по научной организации учреждений в составе управляющего делами СНК Н. П. Горбунова и представителей от НК РКИ, которое сумело собрать значительный материал по вопросам канцелярского делопроизводства и приступило к разработке системы общего делопроизводства. В архивных делах наркоматов сейчас можно найти отношения, рассылавшиеся этим Бюро, в которых говорилось, что с целью ознакомления с постановкой делопроизводства в более характерных учреждениях Бюро необходимо иметь образцы «всех без исключения ведомостей, книг, отчетных сведений, актов, реестров и т. п.». Учреждениям предлагалось направить в Бюро своего представителя из наиболее опытных сотрудников. В заключение подчеркивалось, что «к настоящему заданию надлежит отнестись с особым вниманием. Общими усилиями мы надеемся достигнуть ясности и точности в записях при уменьшенной переписке». Канцелярия этого Бюро помещалась в здании Приемной Совнаркома на Воздвиженке.

Вопросами научной организации труда В. П. Ленин продолжал заниматься и в 1922 г. В одном из писем В. А. Аванесову в начале сентября 1922 г. он писал, что необходимо достать немецкую и американскую литературу: «Собрать все сколько-нибудь ценное, особенно по части нормализации работы бюрократической (порядок обмена бумажек; формы; контроль; переписка на машинке; запросы и ответы и т. д. и т. п.)»[17].

Собираясь вернуться из отпуска в октябре 1922 г.,

[16]

В. И. Ленин дал поручение помощнику управляющего делами узнать о съезде по нормализации труда: «Когда?.. Я крайне интересуюсь»[18],    писал он.

Позднее Ленин предложил объявить конкурс на составление учебника по организации труда, а для сбора литературы послать подготовленных лиц в Германию или Англию[19].

Каталог личной библиотеки В. И. Ленина показывает, какое большое количество литературы по этому вопросу он изучал. Здесь, например, значились такие книги, как: Томсон. Организация труда; И. Беспрозванный. Современная организация американских заводов; «Распланировочное бюро в небольшом заводском предприятии, организованном по системе Тейлора» и многое другое[20].

Из Казанского института научной организации труда 11 декабря 1922 г. в адрес В. И. Ленина были направлены материалы работы 1-й Казанской городской конференции. В Управлении делами Совнаркома старший секретарь Е. Веприцкая следила за литературой по организации труда, ей направлялись переводы иностранных книг, журналов, бюллетеней.

Для технического обеспечения мероприятий по упорядочению делопроизводства за границей закупались необходимые канцелярские принадлежности и аппараты.

 

Секретариат Совнаркома и СТО

 

Работа секретариатов Совнаркома и СТО была наиболее важной стороной деятельности Управления делами

[17]

Совнаркома, так как именно здесь начиналась подготовка к заседаниям СНК и СТО. От четкости работы секретарей во многом зависела эффективность работы Совнаркома. Техническую работу на заседаниях Совнаркома и Совета Труда и Обороны вел секретариат, называвшийся Секретариатом СНК и СТО. Первоначально один из его секретарей исполнял также обязанности секретаря Малого Совнаркома. Этот же секретариат обслуживал и Председателя Совнаркома В. И. Ленина. Объем и сложность его работы были огромны. Естественно, что В. И. Ленин уделял большое внимание работе этого звена Управления делами. Нарком труда А. М. Аникст писал в воспоминаниях, что «если бы Секретариатом Совнаркома и СТО фиксировались все замечания, предложения, реплики Владимира Ильича, то мы имели бы богатейший материал по характеристике той удивительной способности охватывать работу всех учреждений, которой обладал Владимир Ильич. К сожалению, записывалось очень немногое. Сам Владимир Ильич требовал точной записи только постановлений, ясно сформулированных решений»[21].

Главная обязанность секретарей Совнаркома — подготовительная работа и секретарствование на заседаниях — начиналась с подготовки вопросов повестки дня и собирания необходимых материалов. Перед заседанием, с утра повестки рассылались в наркоматы. Владимиром Ильичей было дано указание своим секретарям сообщать ему о повестках СТО (пленарных) и СНК утром, в день составления их или накануне.

Вести проверку принятых решений по протоколам можно было с разрешения В. И. Ленина, о чем управляющий делами Совнаркома Н. П. Горбунов сделал запись в «Дневнике записи поручений Владимира Ильича»: «Не исполнять протоколов СНК и СТО без санкции Владимира Ильича»[22]. Владимир Ильич дал также распоряжение секретарям прочитывать по телефону все протоколы до претворения их в жизнь. Под распоряжением есть подписи Л. А. Фотиевой, М. А. Володичевой, Е. К. Мининой.

[18]

Протоколы Совнаркома «ранились в Секретариате отдельно, в протокольном архиве, материалы же, связанные с подготовкой заседаний, контролем за исполнением поручений В. И Ленина и постановлений СНК и СТО, большей частью составили ядро «Архива В. И. Ленина».

С 25 января 1921 г. общее наблюдение за исполнением постановлении Совнаркома было возложено на управляющего делами СНК Н. П. Горбунова. Но и до этого наблюдение за исполнением велось секретарями Совнаркома Е. К. Мининой, М. А. Володичевой и Э. М. Вовшиной. Затем Н. П. Горбунов предложил этим товарищам еженедельно докладывать ему о ходе исполнения постановлений.

В мае 1921 г. приказом по Управлению делами СНК было определено: материалы к заседанию СТО принимает Н. Г. Красина, следит за их исполнением О. Ю. Лехмус. Документы, присланные к заседанию СНК, принимала Е. К. Минина, она же следила за их исполнением. Л. А. Фотиева принимала документы для доклада В. И. Ленину.

Наблюдение за исполнением протоколов Совета Труда и Обороны вели помощник управделами В. А. Смольянинов и помощник секретаря СТО[23]. В мае 1922 г. Владимир Ильич, проверив, как идет работа, обнаружил нарушение его указаний. Он написал большое письмо В. А. Смольянинову по поводу постановки контроля за исполнением постановлений СНК и СТО и сделал выговор ему и Б. Г. Заксу за несоблюдение установленной формы карточки, специально разработанной при личном участии Ленина. Обнаружив, что не только А. И. Ульрих, которой он поручил «заполнять карточку с строжайшей аккуратностью, до педантизма строго», но и сама Л. А. Фотиева начала ««от себя» переделывать карточку», Владимир Ильич потребовал прекратить беспорядок и отметил, что «изменения карточки вправе предписать и разрешить только замы, за их совместной подписью. За всякие иные изменения — увольнять от должности». Ленин указывал, что «лучше проверять лишь часть постановлений СНК и СТО..., но проверять с педантичнейшей аккуратностью». Владимир

[19]

Ильич обязал помощника управляющего делами письменно, телеграфным стилем два раза в месяц докладывать ему, как идет дело проверки исполнения. Для образца Ленин приложил карточки, неаккуратно заполненные Фотиевой, и карточки, исправленные им лично, и снова указал: «...не сметь пачкать, не сметь писать лишнего, не сметь отступать ни на йоту»[24].

В июле 1922 г. в порядок наблюдения за исполнением постановлений Совета Труда и Обороны было внесено некоторое изменение. Теперь на карточки выносились лишь те постановления, которые требовали какого-либо действия. Если же учреждение должно было представить доклад в СТО или проект, то эти сведения заносились в список. Результаты этой работы за май—июнь выглядели следующим образом: велось наблюдение за 26 постановлениями. Из них исполнено было к сроку или с небольшим опозданием 12; для 11 постановлений срок истекал после 15 июня и 3 постановления не были исполнены. За вторую половину июня велось наблюдение за 20 постановлениями, из них было исполнено 10, не исполнено — 2; остальные имели более поздний срок исполнения.

Порядок поступления документальных материалов на доклад В. И. Ленину был разработан по его личному распоряжению и соблюдался неукоснительно.

29 января 1921 г. В. И. Ленин поручил Н. П. Горбунову приспособить для текущей работы печатные записки — блокноты В. И. Ленина с текстом объявления о порядке подачи делегатами документов В. И. Ленину. Соответствующий текст объявления был напечатан на каждый отрывной лист блокнота. По-видимому, блокноты, заказанные специально для Владимира Ильича в период работы VIII Всероссийского съезда Советов, не были израсходованы, а так как существовала острая нехватка бумаги, то Ленин предложил использовать их снова. Приближалось время работы X партийного съезда, и Владимир Ильич заблаговременно готовился к встрече с делегатами, которые в случае надобности могли быстро получить текст объявления. Задание Владимира Ильича было исполнено 18 февраля 1921 г. Все эти блокноты не были полностью использо-

[20]

ваны и отдельные их образцы сохранились в архиве[25].

Помимо блокнотов, текст этого же объявления был напечатан в виде плаката большого формата. В январе 1922 г. Ленин дал поручение помощнику управляющего делами И. И. Мирошникову представить ему список учреждений, где это объявление развешено. Поручение было исполнено в тот же день.

Журналы и книги, адресованные В. И. Ленину, необходимо было сдавать помощнику секретаря СНК Н. С. Лепешинской.

Когда 12 июля 1921 г. пакет, посланный П. А. Богдановым в 4 часа, был передан Владимиру Ильичу только через 3 часа, Ленин направил коменданту Кремля Р. А. Петерсону предписание, в котором говорилось, что пакеты на его имя, оставленные в будке у Троицких ворот, должны «без малейшей задержки» немедленно передаваться. В. И. Ленин просил издать соответствующий приказ и копию передать ему, предупредив, что если еще когда-нибудь он не получит пакет через пять минут, то комендант получит взыскание[26].

13 сентября 1921 г. Владимир Ильич вновь столкнулся с фактом опоздания документа «на долгие часы». В письме заведующему канцелярией он писал, что «такая работа канцелярии недопустима», и наметил ряд мер для упорядочения работы. С целью контроля за отправкой своих писем Владимир Ильич потребовал «показывать возвращенный с распиской конверт»[27]. В результате в «Архиве В. И. Ленина» отложилось большое количество расписок на конвертах отправлявшихся писем[28].

Тогда же В. И. Ленин предложил Горбунову «подвергнуть виновных взысканию» и установить проверку «раз из 100 случаев, или 1 день из 15 и т. п.»[29]. Н. П.

[21]

Горбунов в «Дневнике записей поручений Владимира Ильича» отметил: «Составить инструкцию Секретариату Б. Совнаркома о поручениях и пакетах Владимира Ильича. Исполнено. См. приказ от 20 сентября»[30]. Инструкция была составлена 19 сентября, а 20 сентября Л. А. Фотиевой было приказано завести журнал регистрации поручений Владимира Ильича секретарям и «заносить туда все поручения Владимира Ильича с указанием — кто данное поручение принял, а также с отметкой об исполнении». В Центральном партийном архиве этого журнала нет.

В октябре 1922 г. по Управлению делами СНК был издан специальный приказ, в котором сотрудникам нижней приемной Кремля, ведавшей приемом корреспонденции Совнаркома, было приказано секретные пакеты, адресованные В. И. Ленину, заносить в особую книгу № 1, которую необходимо было пронумеровать и заверить подписью и печатью. Заведующий регистратурой должен был еженедельно проверять правильность ведения книги. К сожалению, до сих пор и этот журнал не найден. Документация, поступавшая к В. И. Ленину, регистрировалась во входящем журнале Секретариата В. И. Ленина. Документы из ЦК партии Владимир Ильич рекомендовал записывать «в особой книге, самым кратким образом, с тем чтобы запись была бы телеграфным стилем не больше трех строк»[31]. Судьба этого журнала также неизвестна.

Почта на доклад Ленину размечалась Управляющим делами Н. П. Горбуновым и секретарем Л. А. Фотиевой.

Работники наркоматов, направлявшие письма Владимиру Ильичу, обязаны были писать разборчиво, на бумаге, размером не менее почтового формата, только на одной стороне и оставлять поля. Соответствующее распоряжение было разослано во все наркоматы.

Для регистрации отправки наиболее важных писем, Которые Владимир Ильич писал сам (реже секретари по его поручению) и держал их на контроле, был заведен особый журнал, который назывался «Книга поручений Владимира Ильича», т. е., по существу, это был журнал регистрации исходящей почты Владимира Ильича. Начат он был в сентябре 1920 г.

[22]

Часть писем, адресованных В. И. Ленину, отсылалась Секретариатом СНК на исполнение в наркоматы. В марте 1921 г. Л. Л. Фотиева рекомендовала канцеляриям наркоматов при ответе на эти письма указывать исходящие номера инеем корреспондентов, чтобы на местах не создавалось впечатления, что Секретариат Совнаркома оставил их письма без ответа.

Отравив телеграмму или письмо, Владимир Ильич следил за временем вручения: «Сообщить мне час вручения телеграммы»[32], — писал он Г. И. Бокию в Самару. В связи с этим в различных звеньях аппарата Совнаркома всегда фиксировалось точное время сдачи материала в регистратуру.

Письма и официальные документы В. И. Ленин обычно начинал читать с конца, вспоминает Л. А. Фотиева, «т. е. с практического предложения, опуская «беллетристику», как говорил он». Для экономии времени Ленин просил писать ему кратко. Например, Р. Майнор вспоминает, что Ленин при свидании упрекал его за длинное письмо и рекомендовал писать следующим образом: «Следует указать в верхнем левом углу очень сжатым телеграфным слогом, чему посвящено письмо. Затем Вы должны указать, что Вы рекомендуете. Не думаете ли Вы, что так следует поступать?»[33].

Многие соратники В. И. Ленина подчеркивают одну любопытную черту его характера: указания Владимир Ильич давал в «весьма вежливой и корректной форме», не в виде неукоснительной директивы, а как бы давая предложения, советуя их обдумать и обсудить.

Во время отпусков В. И. Ленина секретари посылали ему документы и информировали его о ходе работы. Готовясь к возвращению из отпуска в 1922 г., 19 сентября В. И. Ленин дал задание В. А. Смольянинову приготовить ему материал для заседания СНК[34]. 23 сентября такая же просьба была передана М. И. Гляссер. Ленин писал: «Протоколы ЦК получил. Они почти в порядке (ряда приложений нет). Но пока хватит и этого. Хорошо бы протоколы СНК и СТО получить с выбором (вырезки из газет) и так, чтобы удобно было

[23]

просмотреть»[35]. Несколько позднее он сообщил, что «до сих пор не получил протоколов СТО и СНК в выдержках...»[36].

3 октября 1922 г. Ленин, возвратясь из отпуска, председательствовал на заседании Совнаркома, на котором первым пунктом слушался вопрос об организации работы СНК. По докладу Владимира Ильича о порядке внесения вопросов на повестку дня было принято постановление, подтвердившее более раннее постановление о внесении вопросов в повестку за 72 часа до заседания и сократившее временно срок представления вопросов из Малого СНК и Финансового комитета до 24 часов.

Таким образом, приведенные факты свидетельствуют о весьма многообразной деятельности В. И. Ленина, не прерывавшейся даже в периоды отпусков, в результате чего возникло большое количество разнообразной документации, хранившейся в его архиве.

Эти документы воссоздают нам облик В. И. Ленина — руководителя совершенно нового типа. Секретарь Совнаркома Л. А. Фотиева писала: «Требуя от всех четкости, организованности и дисциплины в работе, Владимир Ильич сам показывал лучшие образцы высокой культуры труда, умения правильно распределять работу, организовывать свой рабочий день»[37].

 

Приемная Совнаркома

 

Не менее важной была и работа Приемной Совнаркома, куда стекалось большое количество писем из разных уголков страны. В. И. Ленин чутко прислушивался к настроениям, содержавшимся в этих письмах. В Приемную Совнаркома приходило большое количество ходоков. Работа отдела дала много документов для «Архива В. И. Ленина»; строилась она в соответствии с непосредственными указаниями В. И. Ленина.

В январе 1921 г. в связи с увеличившимся потоком посетителей Владимир Ильич решил создать наружную

[24]

приемную Совнаркома, вынеси ее за пределы Кремля, чтобы доступ в нее стал совершенно свободным. В связи с этим В. И. Ленин дал задание, записанное Горбуновым так: «Начать работу наружной приемной в скромных размерах. Установить там теснейшую связь с наркоматами и пользоваться в работе их аппаратами. В первую очередь изучить и научиться пользоваться аппаратами Наркомвнудела и РКИ. Использовать «Известия ВЦИК» для почтового ящика, в котором отвечать на корреспонденцию, жалобы и запросы. Помещать в газетах статьи и заметки по вопросам, чаще всего затрагиваемым в обращениях к т. Ленину и в СНК рабочими и крестьянами. Предварительно советоваться с В. И. Лениным. Изредка составлять ответы за его подписью. О всех письмах сообщать их авторам, что дело по распоряжению т. Ленина направлено туда-то. В работе избегать параллелизма и бороться с ним в других учреждениях»[38].

Вспоминая о ленинских замыслах организации приема, управляющий домами ВЦИК А. Д. Метелев писал: «У Владимира Ильича неоднократно возникала мысль создать при Совнаркоме особый совещательный орган, человек в триста опытных рабочих, всегда держащих непосредственную связь с местами в губерниях и с фабриками и заводами. Желая создать такое совещание, он имел в виду, что члены его не будут иметь каких-либо административных прав, которые позволили бы им отменять решения местных властей и администрации. По его мнению, они должны были явиться на местах «советчиками», разъясняющими и правильно толкующими законы и распоряжения Советской власти...». С другой стороны, писал Метелев, Ленин предполагал использовать местный опыт и наблюдения этих трехсот человек в центре «как материал, необходимый для руководства законодательным органом». Подбор этих кандидатур Ленин поручил помощнику управляющего делами Совнаркома И. И. Мирошникову, который составил список из 70 человек и согласовал его с Лениным. Но развитие нэпа, по-видимому, привело Владимира Ильича к другим выводам, и этот вопрос остался открытым.

Порядок работы вновь  организованной приемной

[25]

был обнародован: 30 января и 8 февраля 1921 г. в газете «Известия» на первых страницах было помещено объявление о часах работы наружной Приемной СНК, помещавшейся на углу Моховой и Воздвиженки. В ней вели прием посетителей: управляющий делами СНК Н. П. Горбунов (по вторникам и четвергам с 14 до 16 часов); его заместитель и заведующий Приемной А. Н. Соколов (ежедневно с 11 до 16 часов).

9 марта 1921 г. Владимир Ильич дал задание управляющему делами СНК Горбунову связаться с газетой «Беднота» и через нее давать ответы на письма[39].

В 1920—1921 гг. деревня буквально заваливала письмами редакцию газеты «Беднота», вспоминал ее редактор В. А. Карпинский. В беседах с ним Владимир Ильич засыпал его вопросами чуть ли не по каждому письму. Одна из таких бесед с Лениным закончилась тем, что он попросил представить подробный доклад о положении в деревне с выдержками из крестьянских писем. Более полусотни таких писем о продовольственной разверстке и тяжелом положении крестьян было отобрано, изучено и вошло в доклад лично Ленину. «И скоро мне пришлось убедиться, — вспоминал В. А. Карпинский, — что сводка крестьянских писем не пропала даром. Слушая доклад Ленина на X съезде партии о замене продовольственной разверстки продовольственным налогом, я в ряде мест чувствовал, что Владимир Ильич пользовался крестьянскими письмами как материалом. С тех пор Владимир Ильич требовал регулярных докладов «Бедноты».

В обзоре газеты «Беднота» за январь 1922 г., хранящемся в ЦПА, сообщалось, что в декабре в среднем поступало по 60—70 писем против 30—40 в осенние месяцы. В соответствующие месяцы 1921 г. было по 100—120 писем. Отмечалось, что общее настроение тяжелое — голод. В них содержались главным образом практические предложения, например, как использовать церковные ценности для борьбы с голодом и др.

Основным условием в борьбе за улучшение государственного аппарата Ленин считал борьбу с бюрократизмом всеми доступными средствами[40]. В декабре 1922 г.

[26]

в письме своим заместителям он отметил, что не согласен с предложением А. И. Рыкова об ограничении приемов посетителей, идущих к Председателю Совнаркома, путем предварительного их отбора одним из заместителей Председателя Совнаркома или секретаря ЦК партии. Ленин настаивал на «полной свободе, неограниченности и даже расширении приемов»[41]. Наиболее интересные письма рабочих и крестьян Ленин требовал показывать ему. С общим отчетом о работе Приемной Владимир Ильич знакомился два раза в месяц.

Другим методом борьбы с бюрократизмом, найденным в процессе практической деятельности Приемной, было непосредственное обращение к виновникам волокиты. Для этой цели в декабре 1921 г. было составлено типовое письмо, которое направлялось тому или иному руководителю учреждения за подписью В. И. Ленина в том случае, если на запросы Управления делами СНК в связи с жалобами трудящихся своевременно не поступало ответа. В письме, прежде всего, содержалось категорическое требование раз и навсегда положить конец безобразию волокиты и канцелярщины. Затем подчеркивалось, что машина советской администрации должна работать аккуратно, четко, быстро, так как иначе дело управления страной приобретает призрачный характер. Письмо требовало от руководителей учреждений не ограничиваться пустыми отписками да пересылками в другие учреждения, что на деле означало бы вновь плодить волокиту и изводить бумагу. Нерадивых руководителей предупреждали, что в случае необходимости их будут привлекать к ответственности «не глядя «на ранги»[42].

На бланке исходящих писем Приемной Совнаркома имелось специальное объявление, подписанное Горбуновым, об обязательности ответов на запрос Приемной. Вот его текст: «Предварительный и окончательный исчерпывающий ответ об исполнении по адресу: Москва, угол Моховой и Воздвиженки, 2 этаж, в приемную Совнаркома, обязателен».

Одно из поручений В. И. Ленина Н. П. Горбунову состояло в подборе кандидатур особо добросовестных товарищей в губерниях для оперативного ведения дел

[27]

на местах. Письмо за подписью В. И. Ленина было направлено для одобрения секретарям ЦК партии, во ВЦИК и в газету «Беднота». В этом письме, на основании опыта работы Приемной, был сделан вывод о необходимости применения в особо серьезных случаях «Живой связи», т. е. личного обращения к отдельным партийным товарищам. Поэтому Совнарком просил прислать списки этих товарищей в адрес Приемной — по одному-два человека на губернию. Для полной гарантии добросовестности предлагалось давать «личное ручательство за безусловную честность со стороны нескольких старых партийцев»[43].

В «Архиве В. И. Ленина» сохранилось очень много документации, связанной с приемами Ленина, особенно за ранний период. Наиболее полно велись записи с половины октября 1921 г. Это были специальные карточки с условными обозначениями:

В.   — вызван

П.   — просит принять

Ср. — содержание разговора

А.   — адреса и телефоны

О.   — отметка о приеме

MB. — отметка о том, чья инициатива.

В записях больше всего пометок «П» — «просит принять». Приемы за 1922 г. открываются записью на контроль просьбы крестьян Вятской губернии, которые просили сложить с них продналог из-за недорода и побития хлеба градом. На карточке есть отметка, что ответ от Наркомпрода поступил 10 января. Следующая запись за 9 января гласит о содействии крестьянам Деревни Алакаевка в получении хлеба и семян. А 26 января появляется запись, что необходимо запросить редактора «Бедноты» В. А. Карпинского о крестьянских настроениях. В день, когда Ленин отправил Карпинскому письмо с просьбой давать такую информацию по два раза в месяц, на карточке за 26 января появляется соответствующая запись.

Записи на прием имеются также и в «Дневнике дежурных секретарей»[44]. Но попасть на прием к Ленину можно было не только по собственной инициативе. Ино-

[28]

гда некоторые товарищи получали вызов на прием лично от Ленина. Так, в марте 1921 г. «для совета по важному делу, касающемуся крестьянского хозяйства», были вызваны А. Р. Шапошников, Т. Г. Кондров и его брат. Для того чтобы их в пути не задерживали и оказывали всяческое содействие, им были высланы специальные мандаты, подписанные наркомпродом А. Д. Цюрупой. А представители Даниловской мануфактуры имели подобное удостоверение за подписью председателя Совнаркома[45].

Поскольку Владимир Ильич был не в состоянии отвечать на все поступающие к нему письма, на многие из них по его поручению отвечал И. П. Горбунов. В качестве примера приведем следующий факт: 15 февраля 1921 г. в связи с тяжелым материальным положением студентов-рабфаковцев президиум комячейки рабфака ВТУ (Бауманский район) направил в СНК письмо. В ответном письме Н. П. Горбунов сообщал: «Настоящим уведомляю Вас, что председатель СНК т. Ленин, ознакомившись с переданными от вас материалами, поручил Малому СНК специально заняться вопросом о рабфаках, всесторонне его рассмотреть и добиться максимального улучшения положения рабфаков».

Приемная Совнаркома проводила огромную работу, через нее осуществлялась прежде всего практическая связь В. И. Ленина с трудящимися массами. Посредством Приемной не только получалась обширная информация о положении в стране, но и пропагандировались решения Советского правительства, осуществлялась проверка их исполнения на местах, велась работа по устранению различных злоупотреблений и недостатков, оперативно принимались решения по всем заявлениям трудящихся.

В 1921 г. В. И. Ленин поставил задачу сбора газетных вырезок по хозяйственно-экономическим вопросам. 18 января 1921 г. в письме Н. П. Горбунову он просил его лично разузнать, делают ли где-либо систематические вырезки из газет с подклейкой их по системе справок[46]. Исполняя поручение, 27 января 1921 г. Горбунов отправил письма в различные учреждения, в которых писал: «...председатель СНК тов. Ленин инте-

[29]

ресуется постановкой дела систематических вырезок из газет...» В связи с исполнением поручения в архиве у Н. П. Горбунова отложилось дело № 25 «О систематических вырезках», в котором Горбунов собрал все материалы, присланные в ответ на его запрос, и составил сводные сведения о состоянии Бюро вырезок при различных учреждениях.

В апреле 1921 г. в письме за подписью В. И. Ленина предлагалось в виде опыта произвести в Книжной палате следующую работу: собрать за май вырезки всех материалов из центральных и областных газет (украинских, кавказских, сибирских, уральских и т. п.) по вопросам экономическим, хозяйственным и производственным. К материалам предлагалось составить «подробнейший систематический и алфавитный указатель»[47]. И когда временно в газете «Экономическая жизнь» была приостановлена работа Бюро вырезок, Владимир Ильич попросил Горбунова, чтобы он договорился о проведении этой работы в другом месте, потому что «вырезки именно из «Экономической Жизни» необходимы (1 экз. для «Экономической Жизни», один — для СТО)»[48].

В «Архиве В. И. Ленина» хранится один экземпляр вырезок статей из «Экономической жизни» за 1922 г. Они наклеены на тонкий желтый картон и к каждой вырезке указаны отсылочные данные. Подобраны они по темам: уголь, торговая политика, обзор народного хозяйства, государственный хозяйственный план, экономика, политика и т. д. Имеется также систематический указатель к газете «Экономическая жизнь» за 1922 г.

Такова в общем виде система делопроизводства в Управлении делами Совнаркома. «Архив В. И. Ленина» занимал обособленное положение. Основную массу документации архива составили документы Секретариата Совнаркома (он же личный секретариат В. И. Ленина) и Приемной Совнаркома.

Итак, вся колоссальная организационная работа по созданию Управления делами Совнаркома и Совета Труда и Обороны проводилась под непосредственным руководством и при личном участии Владимира Ильича Ленина.

[30]

Структура Управления делами Совнаркома создавалась с учетом опыта подобных учреждений. Его численность постепенно увеличивалась по мере роста объема работы. С момента его организации она увеличилась с 30 человек до 135, т. е. в 4 раза. Вместе с тем, объем работы за это время вырос в 7 раз. Выполнение указанного объема работы оказалось возможным благодаря непрерывному совершенствованию структуры учреждения и методов его работы.

 

Архив Председателя Совнаркома и СТО В. И. Ленина

 

В результате колоссальной по объему государственной деятельности В. И. Ленина возникло огромное количество разнообразной документации. Причем это были только те документы, которые требовали непосредственного участия В. И. Ленина, исполнялись по его поручению секретарями, находились у него на контроле. В эту группу входили письма, адресованные В. И. Ленину наркомами или другими должностными лицами по важным и неотложным вопросам промышленности, военным, иностранным делам, топливным, продовольственным, всевозможные статистические сведения, доклады Госплана и других ведомств. Круг этих документов был чрезвычайно широк. Характеризуя их, старший секретарь Управления делами Совнаркома Е. С. Веприцкая в 1923 г. писала: «Те же бумаги, которые остаются в Секретариате тов. Ленина и идут к нему на доклад или самостоятельно разрешаются тов. Фотиевой, после их исполнения передаются в архив тов. Ленина, где регистрируются в инвентарной книге, а затем раскладываются по регистраторам в порядке дел и хронологически»[49].

Рабочий день Владимира Ильича начинался ровно в десять часов утра. Первый комендант Кремля в своих воспоминаниях писал, что он «еще ни разу не встречал человека, который бы был так пунктуален, так организован, как Ильич. Он имел четкий распорядок

[31]

дня и никогда не нарушал его. Ровно в 10 часов утра он уже всегда был в рабочем кабинете...»[50]. Здесь на столе была разложена почта. С ее просмотра и начинался рабочий день Владимира Ильича. Раньше всего он прочитывал «телеграммы с внутренних и внешних фронтов и тотчас же размечал все новые данные на географических картах, которыми были завешаны все стены»[51].

В начале 1921 г. Владимир Ильич в качестве председателя «хлебной комиссии» и председателя Совета Труда и Обороны громадное количество времени отдавал наблюдению за продвижениями хлебных маршрутов по железным дорогам. Наркомату путей сообщения им было отдано распоряжение ежедневно сообщать в Секретариат СТО сведения о движении хлебных маршрутов в Москву и Петроград. Его личный секретарь Мария Игнатьевна Гляссер писала в воспоминаниях, что «эти ежедневные телефонограммы к моменту прихода Владимира Ильича утром в свой кабинет должны были уже находиться на его письменном столе вместе с утренними газетами, и очень часто его рабочий день начинался с телефонных разговоров с НКПСом или Наркомпродом»[52].

Например, в одном из дел за 1920 г. имеются сведения о прибывших продгрузах «в дополнение к доложенной истекшей ночью справке о продвижении продовольствия до Иваново-Вознесенска...». На 17 листах этой справки имеются пометки личного секретаря В. И. Ленина Н. С. Лепешинской о направлении документа в дело № 34, где откладывались документы, которые становились ненужными в текущей работе.

В 4 часа Владимир Ильич уходил домой, и, пообедав и отдохнув, к 6 часам вечера «возвращался с множеством записок на листочках блокнота-поручений секретарю, всегда полный энергии и творческой инициативы, и работал до глубокой ночи»[53].

[32]

Работу по ведению «Архива В. И. Ленина» исполняли сотрудники немногочисленного секретариата В. И. Ленина — Н. С. Аллилуева, Н. С. Лепешинская, Е. К. Минина, М. А. Володичева. К концу 1922 г. им стали помогать М. И. Глиссер и Ш. Н. Манучарьянц.

«Архив В. И. Ленина» размещался в помещении Секретариата Совнаркома и СТО, т. е. в зале заседаний Совнаркома, а позднее в комнате Секретариата рядом с залом заседаний. Документы всегда находились под рукой. Материалы этого архива и протокольный архив СНК и СТО в Главный архив Управления делами Совнаркома не сдавались, а хранились исключительно в помещении Секретариата.

Собирались документы в архиве В. И. Ленина разными путями и способами. Иногда ему адресовались такие письма: «Владимир Ильич, мне передали, что Вы интересуетесь ходом работы по словарю. Прилагая очередной доклад редакционного комитета, думаю, что дело развертывается нормально и в обещанный срок работа будет закончена. Через месяц дам очередную коротенькую сводку». На этом письме 9 октября 1921 г. Владимир Ильич написал следующую резолюцию: «Фотиевой. Месяц прошел. Запросите коротенькую сводку, прочтите и скажите мне»[54]. Но часто доклады и различные сведения присылались по личной просьбе В. И. Ленина, как, например, доклад Ветошкина: «Уважаемый Владимир Ильич! Согласно Вашей просьбе прилагаю при сем доклад о моих украинских наблюдениях и впечатлениях. Тему я взял несколько шире, чем та, на которую мы с Вами говорили...»

Первоначально не существовало разделения на архив Совнаркома и «Архив В. И. Ленина», так как количество документов еще было невелико. К тому же следует учесть, что часть архива Совнаркома погибла в начале 1918 г. на Урале, будучи вывезенной из Петрограда в момент наступления немцев в феврале 1918 г.

Необходимость разделения на архив Совнаркома и текущий «Архив В. И. Ленина» возникла несколько позже, и на документах стали делать соответствующие пометки. В материалах Совнаркома за 1917 г. пометок Ленина о направлении документов в его архив обнару-

[33]

жить не удалось. Они появились лишь в марте 1918 г. В. И. Ленин 26 марта на записке о посылке корректуры сделал следующую пометку: «Послано 26.3.1918 г, с. 113 (в личный архив)». В апреле он делает пометку — «в личный архив»[55] — на тезисах Ф. А. Земмита о хозяйственной политике. Затем появляются пометит «оригинал мне вернуть», «для близких справок», «в архив (для будущих справок)».

В мае, июне, июле, августе, сентябре, ноябре 1918 г. и в феврале 1919 г. секретарями Совнаркома были поставлены на документах пометки — «арх. т. Л.», «в архив т. Ленина».

В ноябре 1918 г. Владимир Ильич в записке дежурному секретарю просил переписать на машинке несколько страниц из книги А. Тодорского и оставить у него «в архиве, чтобы было легко найти». На этом документе дежурный секретарь сделал отметку: «Тодорский. Архив т. Ленина, д. № 14»[56].

По-видимому, 1918 г. следует считать годом, когда возникла потребность в создании действующего архива Председателя Совнаркома. В это время все чаще начинают появляться такие пометки, сделанные рукой В. И. Ленина: «В архив, но сначала попросить Сковно послать мне вырезку из напечатанного отчета»[57]; «Вместе с моим письмом и всей перепиской на эту тему в архив. Понадобятся для ряда справок». Иногда он давал указания секретарю: «Снять копию (секретно) [для оставления у меня в архиве]...»[58], а на списке географических карт и схем расположения войск на фронтах он написал просто: «У меня».

Общее количество пометок В. И. Ленина на документах «в архив» насчитывается более 1500; если же учесть такие пометки, как «архив», «в архив» и «в архив Чичерина», то в целом их наберется свыше двух тысяч.

За 1919 г., кроме одной такой пометки, других встречать не приходилось, но документы за 1920—1922 гг. опять пестрят ими. На некоторых документах мы на-

[34]

ходим пометки помощника управляющего делами В. А. Смольянинова: «т. Фотиевой. Для архива Владимира Ильича. Письмо я доложил Владимиру Ильичу. Предпринимать ничего не надо», или — «т. Гляссер. Положить это письмо в архив В. И. Скоро будет съезд нефтяников и там вопрос решится», а также: «Возвратить в архив В. И.».

Бывало, что заведующая Секретариатом СНК Л. А. Фотиева писала: «В архив — без доклада Вл. Ил.».

В отличие от «Архива В. И. Ленина» в Управлении делами был свой архив. На его документах за апрель 1918 г. можно увидеть такие пометки: «В архив Горбунова», затем был введен специальный штамп архива Управления делами Совнаркома.

В ноябре 1921 г. Г. В. Чичерин пишет письмо секретарю СНК Л. А. Фотиевой с предложением сохранять все, что посылается Ленину из Наркомата иностранных дел, так как не все посылаемое Владимиру Ильичу остается в копиях НКИД. Он писал: «Мне кажется безусловно необходимым создание Вами архива Владимира Ильича, независимо от сохранения части документов у меня. Конечно, надо, чтобы у Вас все хранилось со всеми предосторожностями, лучше всего в безопасном несгораемом шкафу».

А Владимир Ильич, в свою очередь, ввиду особой важности документов по внешней политике поручил Фотиевой «завести папку для всех чичеринских бумаг».

В это время «Архив В. И. Ленина» уже существовал, и в довольно больших размерах, с пометками секретарей такого характера: «Находится в архиве В. И. Ленина (2/III—21). Гляссер», или «Вл. Ил. просит сохранить этот материал в архиве. 28/II—20 г.».

К концу жизни В. И. Ленина этот архив имел богатейшие материалы, ярко характеризующие его деятельность на посту Председателя Совнаркома, в качестве члена Центрального комитета РКП (б) и Политбюро, а также члена Исполкома Коминтерна.

[35]

 

Передача документов Архива Председателя Совнаркома

в Институт В. И. Ленина

 

Изучение вопроса комплектования архива Института В. И. Ленина документальными материалами позволяет выяснить судьбу «Архива В. И. Ленина» после смерти Владимира Ильича. Трудность при этом состоит в том, что в исторической литературе в основном разрабатываются вопросы поиска авторских ленинских документов и их поступления на хранение в Институт. Нас же интересуют не только авторские документы, но и вся совокупность документов, отложившихся в результате государственной и общественно-политической деятельности Ленина за советский период. Для изучения вопроса автору пришлось просмотреть обширное количество учетной документации Центрального партийного архива[59], провести сравнительный анализ всех поступлений документов и, таким образом, восстановить еще один штрих из истории Архива Владимира Ильича Ленина.

Комплектование архива Института В. И. Ленина началось по призыву ЦК РКП (б), в котором говорилось, что «члены РКП не должны забывать того, что всякий маленький обрывок бумаги, где имеется подпись или пометка В. И. Ленина, может составить огромный вклад в изучение личности и деятельности вождя мировой революции»[60].

Документы, характеризующие деятельность В. И. Ленина, начали поступать в июле 1923 г., и первоначально материалы о дореволюционной деятельности В. И. Ленина значительно превышали объем документов советского периода. В ноябре 1923 г. секретарь Совнаркома Л. А. Фотиева, по разрешению Н. К. Крупской, сдала в архив Института документы, хранившиеся в Управлении делами Совнаркома отдельно, в «личном архиве Владимира Ильича». Это были тезисы В. И. Ленина «О задачах Советской власти в настоящий момент», статьи «О современном политическом по-

[36]

ложении», «Основное условие победы», «Герои бернского Интернационала», «Привет петроградским рабочим», «Выборы в Учредительное собрание и диктатура пролетариата», письмо Владимира Ильича «К рабочим и крестьянам Украины по поводу победы над Деникиным» и др. В январе 1924 г. дирекция Института В. И. Ленина отправила отношение секретарю СНК Фотиевой, в котором сообщала, что препровождаются копии описей полученных материалов В. И. Ленина, «хранящихся в личном архиве его».

Кроме этих документов, в конце ноября 1923 г. было сдано еще 45 документов Владимира Ильича, тоже из его «личного архива». Среди них были рукописи брошюры «Детская болезнь «левизны» в коммунизме» и III главы работы «Государство и революция», план статьи «О задачах профсоюзов», записка В. И. Ленина о пролетарской культуре, замечания по поводу речи А. В. Луначарского на съезде Пролеткульта и т. д.

Из документов советского периода, полученных Институтом в 1923 г., наиболее ценными и интересными, по признанию дирекции Института, были документы, сданные Фотиевой из «личного архива Владимира Ильича в Совнаркоме».

Небольшая часть документов «Архива В. И. Ленина» хранилась по личному распоряжению В. И. Ленина у его сестер М. И. Ульяновой и А. И. Елизаровой. Среди переданных Анной Ильиничной документов можно назвать ее письмо, в котором она предложила ряд исправлений в воспоминания Владимира Ильича о Н. Е. Федосееве, с пометкой Ленина: «Не возражаю»[61].

Мария Ильинична с 1924 по 1935 г. сдала в Институт В. И. Ленина более ста документов Владимира Ильича за советский период. В 1924 г. она передала рукопись Владимира Ильича «Великий почин» на 18 страницах и вырезки из газет по вопросу о субботниках.

Среди документов, переданных в 1925 г., были статьи «Люди с того света», «О «демократии» и диктатуре», два плана статьи «В лакейской» и ее окончательный вариант, статья «Ответ на запрос крестьянина», рукопись плана тезисов и тезисы «По вопросу о немедленном заключении сепаратного и аннексионистского

[37]

мира», Здесь же была и переписка Владимира Ильича с В, П. Милютиным по поводу организации кожевенного производства, которая велась между Лениным и Милютиным на заседании ВСНХ.

К рукописи статьи «Маленькая картинка для выяснения больших вопросов» по поводу книги А. Тодорского «Год — с винтовкой и плугом» была приложена сама книга с фотографиями руководителей Весьегонского уезда и их короткими биографиями.

Мария Ильинична передала также две записные книжки Ленина за 1917 и 1918 гг. с адресами ответственных работников, планом доклада о ратификации мирного договора и др.

В 1928 г. от Марии Ильиничны поступило в архив Института еще 35 документов Владимира Ильича. Это были корректуры и правки гранок статьи «Главная задача наших дней», брошюра «Государство и революция», документы по вопросам продовольственной политики, содержащие пометки Ленина об исполнении, приветствия от трудящихся, присланные в день пятидесятилетия Владимира Ильича.

В конце 1924 г. архив Института уже имел достаточное количество документов, чтобы их можно было систематизировать. Рукописных материалов Ленина — оригиналов и документов, адресованных ему, т. е. писем, заметок, резолюций имелось свыше 10 000.

Отчитываясь в мае 1924 г. перед XIII съездом партии о работе, проделанной за год, дирекция Института В. И. Ленина сообщила, что еще не собрано бесчисленное количество распоряжений, телеграмм, записок, писем, резолюций, относящихся к практике государственного руководства.

В Управлении делами СНК еще велась подготовка материалов Ленина к передаче в Институт. Об этом мы находим сведения в воспоминаниях управляющего делами Н. П. Горбунова и в документах. Николай Петрович в 1924 г. писал, вспоминая, что набросок плана научно-технических работ был им «на днях обнаружен при разборке архивов Владимира Ильича в Совнаркоме»[62].

[38]

Через две недели после смерти Владимира Ильича Ленина, 5 февраля, Н. П. Горбунов отдал приказ в двухдневный срок перенумеровать все шкафы и составить точную опись их содержимого. Видимо, в это же время им был составлен предварительный «Список материалов, подлежащих безусловно сдаче в Институт Ленина». Документ не датирован, но имеет поправки и подпись Горбунова. В нем намечены группы материалов, которым дана подробная характеристика. Первая группа материалов включала собственно ленинские авторские документы: рукописи, письма, заметки, целые работы и отрывки работ, опубликованные и неопубликованные стенограммы речей, письма, написанные на машинке и заверенные секретарем. Следующую группу составляли документы, связанные с проведением заседаний Совнаркома. Сюда были включены протоколы заседаний СНК и материалы к заседаниям, материалы комиссий и совещаний, в которых принимал участие Ленин. Намечалась также группа документов, связанная с различными записями по приему посетителей Лениным. Здесь должны были находиться документы, в которых указывались лица, принятые Владимиром Ильичей, записи содержания разговоров и распоряжений В. И. Ленина, а также отметки о том, был ли посетитель на приеме по собственной просьбе или был вызван Владимиром Ильичей. И наконец, в списке была выделена группа, включавшая книги, журналы и газеты, содержащие пометки Ленина.

5 марта Горбунову был представлен доклад о ходе работы в архиве Управления с 25 февраля 1924 г., в котором говорилось, что просмотрены и изъяты дела, которые «велись по поручению Ленина, составлены описи на все дела т. Ленина».

Одна из описей документов на 21 листе, намеченных к сдаче в Институт, была составлена на основании журнала регистрации исходящей почты Владимира Ильича за 1922 г.

24 апреля 1924 г. Институт В. И. Ленина направляет в Управление делами Совнаркома еще одного сотрудника с просьбой выдать ему постоянный пропуск, так как ему «приходится почти ежедневно бывать в кабинете Владимира Ильича и в Секретариате СНК, где подготавливаются к сдаче в Институт собственноручные материалы В. И. Ленина».

[39]

В конце 1924 г. в Институте В. И. Ленина началась подготовка к изданию «Календаря работы Владимира Ильича с октября 1917 г. по март 1923 г.». Для этого на специальные карточки в хронологическом порядке заносились сведения, относящиеся к жизни и деятельности Владимира Ильича, по документам, собранным к тому времени в архиве. Но этих материалов для работы было явно недостаточно, и 24 октября М. И. Гляссер, бывший личный секретарь Ленина, а затем научный сотрудник Института, подала в дирекцию записку, в которой предлагала для ускорения и упорядочения работы по подготовке к использованию материалов «архива Владимира Ильича» за 1917—1922 гг. перевести этот архив из Управления делами СНК в помещение Института в том виде, в каком он сейчас находится, т. е. до окончания работы по составлению описи. 25 октября 1924 г. дирекция Института направила отношение в Управление делами СНК с просьбой «передать весь архив Владимира Ильича со всеми подсобными материалами».

Передача этого архива была начата 15 ноября 1924 г. и до 25 ноября было передано 5638 документов.

Передача следующей большой части этого архива в количестве 4153 документов была сделана 10 декабря 1924 г. и в основном закончена в 1925 г.

Кроме того, в апреле 1924 г. из Совнаркома были получены собственноручные записи речей Владимира Ильича на закладке мемориальной доски погибшим борцам Октябрьской революции, на открытии памятника К. Марксу и Ф. Энгельсу, статья «О восхождении на высокие горы» и блокнот Ленина с записью на двух листах. С мая по август 1925 г. было сдано восемь документов, среди которых были рукопись «Империализм, как высшая стадия капитализма», рукопись и план брошюры «Государство и революция». 9 сентября Совнаркомом были сданы конспекты речей Владимира Ильича на фракции II съезда горнорабочих, рукопись «Еще раз о профсоюзах», материалы к статье о Наркомпросе и план речи на заседании Московского комитета партии 16 февраля 1921 г., всего 19 документов,

25 октября из Управления делами СНК был передан документ, в котором говорилось о распределении обязанностей между управляющим делами и его заме-

[40]

стителями. Эти документы, относящиеся по своему составу к «Архиву В. И. Ленина», сдавали сотрудники Управления делами СНК — бывший управляющий делами СНК В. Д. Бонч-Бруевич и управляющий делами Н. П. Горбунов, секретари СНК и личные секретари Ленина Л. А. Фотиева, М. И. Гляссер, Н. С. Лепешинская, М. А. Володичева, библиотекарь Ш. Н. Манучарьянц, бывшая заведующая канцелярией С. Б. Бричкина и другие. С 1924 по 1932 г. они передали в Институт более 300 документов.

Среди этих документов находились, в частности, материалы о разработке первой государственной печати, рисунок которой был утвержден впоследствии в качестве первого советского герба. Часть из этих материалов на 61 листе 20 марта 1932 г. (или 20 июля — в тексте стоят две даты) была возвращена обратно в Центральный архив.

При регистрации поступлений этих документов в архив в журналах было записано, что материал передан из «личного архива В. И. в СНК». На этих документах имеется несколько тысяч делопроизводственных пометок, сделанных лично Владимиром Ильичей, а также большое количество пометок его секретарей в соответствии с полученными указаниями. На более поздних документах имеется штамп «Архив В. И. Ленина»[63], форменные внутренние описи к делам.

В отчете дирекции Института В. И. Ленина XIV партийному съезду о ходе организации Института говорилось, что в его фондах на декабрь 1925 г. имелось 14 190 рукописей и бумаг с пометками Владимира Ильича, относящихся к советскому периоду его деятельности. Около 10 000 документов составляли материалы, относящиеся к личному фонду Владимира Ильича, над которыми он работал: письма в его адрес, телеграммы, всевозможные сводки и т. д.

Всего же Управлением делами Совнаркома было передано в Институт 22 000 единиц хранения, которые включали в себя «как личный архив Владимира Ильича, так и документы, извлеченные из архивов СНК и СТО»[64].

[41]

Далее в отчете отмечалось, что «личный архив Владимира Ильича содержит очень большое количество конспектов, планов и заметок, которые делал Владимир Ильич для самого себя по разным поводам, без расчета на публикование. Сохранились планы почти всех речей Владимира Ильича на съездах (партийных и советских) и других его выступлений. Особенно полно собраны материалы VIII съезда Советов (декабрь 1920 г.) и X съезда партии (март 1921 г.)».

В «Архиве В. И. Ленина» сохранилось большое количество документов, характеризующих круг вопросов, которыми он занимался лично. Здесь хранятся документы по электрификации страны, механизации добычи торфа, о концессиях, кооперации, об экономическом строительстве, о рабочем контроле, о банковской политике, о борьбе с голодом и разрухой, переписка по военным вопросам, о профсоюзах, о взаимоотношениях с крестьянством, по вопросам международной политики.

Здесь же хранились многочисленные приветственные письма, приглашения от московских трудящихся на различные торжественные заседания с просьбой выступить. Книга в красном переплете с золотым тиснением содержит высказывания делегатов II конгресса Коминтерна о Владимире Ильиче. «Дневник дежурных секретарей»[65] отражает ежедневные регулярные записи о работе Владимира Ильича вплоть до часов и минут с 21 ноября 1922 г. до 6 марта 1923 г. Журнал регистрации исходящих писем, написанных лично Лениным или по его поручению, насчитывает почти 2000 записей.

В этом же архиве находился и «Дневник управделами СНК Н. П. Горбунова», в котором он записывал поручения Ленина ему лично и делал отметки об исполнении.

Хранится в архиве и папка с документами, над которыми работал Ленин до болезни в декабре 1922 г. На ней синим карандашом написано: «Папка до возвращения Вл. Ил. 22/XII—22 г.»[66]. В папке находились материалы Учетно-распределительного отдела ЦК РКП(б) по вопросу о постановке учета и распределения кадров и корректура книги под редакцией В. П.

[42]

Милютина «На новых путях. Итоги НЭП 1921–1922 гг.».

В 1926—1927 гг. Управление делами СНК продолжало сдавать документы Владимира Ильича в архив Института В. И. Ленина. Эту работу проводила бывший секретарь Владимира Ильича М. А. Володичева, к тому времени сотрудник Института.

В своей докладной записке Володичева обратила внимание на предстоящую работу по отысканию подлинников ленинских документов по имеющимся отпускам мандатов, удостоверений и других документов Совнаркома. Она предложила вместе с подлинником мандата стараться получить от товарищей воспоминания о В. И. Ленине, о встречах с ним, о поддержке, «которую Владимир Ильич всячески оказывал работникам продовольственникам, топливникам, так как все эти острые вопросы периода 1918–21 гг. беспрестанно зацеплялись за В. И. Ленина»[67].

Поступлениями документов в 1928 г. была закончена передача документов «Личного архива Ленина» из Управления делами Совнаркома, где он составлял особую группу.

В марте 1941 г. из «Личного архива В. И. Ленина» вновь были переданы ценнейшие документы, в том числе: журнал регистрации исходящих писем В. И. Ленина и «Дневник управдела Н. П. Горбунова» с записями поручений В. И. Ленина.

Динамика поступления ленинских документов свидетельствует о том, что наиболее интенсивно они поступали в начальный период существования Института. В 1924–1925 гг. поступило самое большое количество их. В эти годы был сдан «Личный архив председателя Совнаркома и СТО» в количестве более 22 000 документов. Приток ленинских документов за 1926 г. составил 7900 единиц хранения; за 1927 и 1928 гг. поступило еще три тысячи документов. Приток документов за .1929–1934 гг. колебался в пределах 800–300 документов. В последующие годы наступает относительное затишье в поисках документов, и поступления составляют от 200 до 15 документов. С началом нового этапа выявления ленинских документов в 1946 г. приток доку-

[43]

ментов вновь усиливается и в 1947 г. в архив поступает 1171 документ.

Таким образом, из сказанного следует, что большую часть ленинского документального наследия Институт получил непосредственно из Управления делами Совнаркома и СТО СССР — это были в основном документы, составлявшие «Личный архив В. И. Ленина». Из этого архива меньше всего сохранилось документов, относящихся к раннему периоду деятельности председателя Совнаркома.

Частично этот факт можно объяснить следующим. Начавшееся в конце февраля 1918 г. наступление немецких войск создало угрозу Петрограду. В этой обстановке было принято решение об эвакуации Советского правительства в Москву 10 марта 1918 г. Но еще накануне, 26 февраля, Владимир Ильич позаботился о том, чтобы надежнее сохранить документальные материалы. В этот день секретарь ЦК Е. Д. Стасова, в своем отношении в Управление делами СНК просила пропустить к Владимиру Ильичу Марию Абрамовну Шавер «так как он просил прислать к нему за партийными документами». И уже накануне отъезда Советского правительства из Петрограда, 9 марта 1918 г., Е. Д. Стасова вновь направила отношение секретарю Совнаркома Н. П. Горбунову, в котором писала: «Уважаемый Николай Петрович! Выдайте, пожалуйста, сундук из кабинета Владимира Ильича тов. Шавер, чтобы мы могли отправить его из Питера». Па обороте этого письма имеется собственноручная расписка Шавер в том, что она получила сундук с документами. Всего на Урал М. А. Шавер вывезла 2 ящика, один из которых назывался «Бумаги Владимира Ильича», а другой «Бумаги Я. М. Свердлова». Они были переданы на хранение в Екатеринбургский областной партийный комитет, а затем, с приближением к городу войск Колчака, документы были переданы подпольщице Никифоровой. О дальнейшей судьбе материалов известно, что Никифорова была арестована чехословацкой контрразведкой, а ящики увезены в штаб генерала Гайды[68].

Из документов В. И. Ленина, поступивших от Управления делами СНК, Центрального Комитета партии, центральных государственных архивов и отдельных

[44]

лиц, в Институте В. И. Ленина был скомплектован фонд, названный «Основным». Впоследствии сюда же были включены поступления от Истпарта.

Таким образом, исследуя в целом вопросы истории комплектования документальными материалами архива Института В. И. Ленина, удалось установить историю возникновения и существования «Архива В. И. Ленина» за советский период деятельности.

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ «АРХИВА В. И. ЛЕНИНА»

И МЕТОДИКА ЕГО НАУЧНОЙ ОБРАБОТКИ

 

 

В системе делопроизводства Совнаркома «Архив В. И. Ленина» занимал совершенно особое положение. О значении этого архива для изучения содержания работы Совнаркома и его Председателя убедительно говорит состав его документации.

Представление об этом дает сохранившаяся немногочисленная учетная документация: журналы регистрации входящей и исходящей почты, номенклатура дел за 1922 г., внутренние описи к единицам хранения за 1922—1923 гг., обложки с заголовками к единицам хранения, расписки на конвертах писем В. И. Ленина или ему адресованных.

Эта группа документации особенно ценна сейчас при поиске отсутствующих ленинских документов, при уточнении внутренних связей документов.

 

Регистрация документов

 

Характерно, что журналы регистрации входящей почты велись не на всю поступающую корреспонденцию, а только на те документы, которые после просмотра секретаря Совнаркома Л. А. Фотиевой, «согласно имеющихся у нее инструкций В. И. Ленина», отправлялись ею на исполнение в другие отделы Управления делами. Эти документы записывались помощником секретаря во входящий журнал и передавались под расписку. В ЦПА хранится всего два таких журнала.

[45]

Первый входящий журнал начинается 27 апреля 1921 г. Можно предположить, что это именно тот журнал, который заведен по приказу И. П. Горбунова от 27 апреля 1921 г. в ответ на распоряжение В. И. Ленина, указавшего на имеющиеся недостатки в работе Канцелярии и секретарей[69]. На заглавном листе журнала имеется надпись синим карандашом: «вх. № 1—1921 г.», а на втором листе: «Книга входящих бумаг. Начата с 27 апреля 1921 г.». В этом журнале с 27 апреля до 20 мая без всякой нумерации зарегистрировано 64 документа.

С 20 мая до конца 1921 г. в порядке валовой регистрации занесено еще более полутора тысяч документов. При тщательном изучении журнала удалось установить, что сюда записывались не только те документы, которые переадресовывались секретарями на исполнение в другие отделы Управления, но и те, которые шли лично к Владимиру Ильичу или по его резолюции и устным указаниям рассылались ответственным исполнителям, а резолюции записывались в журнале.

Из 1763 документов, зафиксированных в этом журнале, 261 имеет пометки, приписки и резолюции Владимира Ильича. Например, № 263 (о кредитовании кооперации) — «по поручению В. И. Ленина» направлен В. А. Смольянинову, № 270 (ответ Г. В. Чичерина на письмо Н. К. Клышко) — «по поручению Владимира Ильича» направлен Н. П. Горбунову и т. д. В журнале имеются отсылки к номерам «Исходящего журнала», помогающие устанавливать связь с ленинскими документами.

В 1922 г. журнал регистрации был продолжен. Под заголовком «Журнал № 2 по входящим номерам 1922 г.» приписано рукой Л. А. Фотиевой: «Бумаги на имя Вл. Ил.». В журнале за год зарегистрировано около тысячи документов, из которых значительное количество направлялось лично В. И. Ленину. Например, № 275/л — «электрификация РСФСР (набор от Скворцова)» и № 276/л — «Записка профессора Любимова, составившего общий баланс наших долгов и контрпретензий, представленных В. И. Ленину 22/II за № 127». За № 298/л зарегистрирован систематический указатель № 1 к газетам, посланный Ленину И. П. Горбуновым;

[46]

за № 300/л — письмо Клары Цеткин на немецком языке, за № 308 — два радиосообщения из Бордо с откликами на речь В. И. Ленина от 6 марта 1922 г. на заседании коммунистической фракции Всероссийского съезда металлистов[70]. Нумерация документов по «Входящему журналу» имеет следующий вид:

 

«Вх. 123 кн. В. И.»

26.5.21

что в расшифрованном виде обозначает: входящий № 123 по книге В. И. Ленина за 26 мая 1921 г. Номер ставился всегда от руки в правом верхнем углу документа, в отличие от штампа «Архив В. И. Ленина» на том же листе.

Помимо «Входящих журналов» в Секретариате В. И. Ленина также велись «Инвентарные книги», в которых регистрировались документы, исполнявшиеся лично В. И. Лениным или Л. А. Фотиевой.

«Инвентарные книги», введенные для регистрации всей входящей почты Секретариата В. И. Ленина, в действительности являлись и инвентарными книгами по учету документов его архива. Здесь уже нет отметок о движении входящего документа, о ходе его исполнения — документы зафиксированы по датам поступления с обозначением их местонахождения в делах.

Сохранились только четыре такие книги за 1922 г. и две книги за 1923 г. О том, что была такая же книга и за 1921 г., говорят пометки на документах.

В «Инвентарной книге» Секретариата В. И. Ленина на обороте титульного листа имеется запись об особых пометках, которые ставили секретари на документах:

NB —документы лично просмотрены В. И. Лениным.

Д   —доложено.

О   —не докладывалось Владимиру Ильичу.

Всего в «инвентарных книгах» зарегистрировано 8250 документов. После регистрации документа в правом верхнем углу его ставился специальный штамп размером 4,5X3 сантиметра, с указанием названия архива — «Архив В. И. Ленина», номера документа и даты его регистрации. Впервые этот штамп на документах появился в 1920 г.[71].

Документы архива Управления делами в отличие от

[47]

документов «Архива В. И. Ленина» имели входящие штампы Управления делами и штамп своего архива.

Журнал регистрации исходящей почты сохранился только один, на его титульном листе имеется заголовок, написанный рукой Л. А. Фотиевой: «Поручение Владимира Ильича». На 4-м листе сделано предупреждение: «Писать аккуратно и не мазать». Письма, зарегистрированные по этому журналу, рассылались адресатам под личную расписку, которая большей частью делалась на конверте. В настоящее время они хранятся в делах в алфавитном порядке по фамилиям адресатов. В справке Управления делами СНК о правилах ведения делопроизводства особо оговаривалось, что в этот журнал заносятся исключительно письма, написанные самим Владимиром Ильичей или секретарями по его поручению. Отпуски этих писем формировались в дела по алфавитному признаку или по вопросному. Журнал велся с 7 сентября 1920 г. до 16 января 1924 г. За 1920 г. он имел валовую нумерацию с № 1 по № 150, в 1921 г. она была продолжена. В 1922 г. документы стали нумеровать сериями с № 8000 по № 8631, в 1923 г. вновь была принята серия с 8000. В журнале зарегистрировано почти 2000 документов за последние годы деятельности В. И. Ленина. Установить принадлежность исходящих документов к «Журналу регистрации поручений Ленина» можно по сериям нумерации, применявшейся в 1921 и в 1922 гг., по характерным почеркам секретарей Ленина, а также по содержанию.

За 1922 г. сохранилась небольшая «Книга сдачи и приема пакетов для и от Вл. Ил.» на девяти листах. Начата она 28 января 1921 г. и в ней содержится лишь тридцать шесть записей корреспонденции, отправленной Ленину в Горки. Почту принимали И. К. Крупская, М. И. Ульянова и личные секретари, о чем свидетельствуют их расписки в книге.

 

Внешний вид документов

 

Внешний вид документов «Архива В. И. Ленина» имеет свои отличительные признаки. Исходящие ленинские письма или письма, написанные по его поручению секретарями, имеют по обыкновению секретарские по-

[48]

метки определенного характера. Подлинники обычно писались на бланке Председателя Совета Народных Комиссаров, номер и дата проставлялись секретарем от руки. Иногда дата ставилась Владимиром Ильичей. В качестве отпусков часто оставлялись или ленинские черновики, или секретарские[72].

В левом верхнем углу документа секретари ставили номер и дату, а в правом верхнем — большой угловой штамп «Архив В. И. Ленина». Регистрацию этих писем вели по специальному журналу с 7 сентября 1920 г. Знание этой нумерации дало возможность собрать и сгруппировать по номерам отпуски исходящих писем. Многие из исходящих писем опубликованы в Собрании сочинений В. И. Ленина. К примеру, можно назвать письмо Владимира Ильича Г. М. Кржижановскому с замечаниями на его лекцию об очередных хозяйственных проблемах, которую Ленин одобрил. Впоследствии эта лекция была издана в виде брошюры и роздана делегатам IX Всероссийского съезда Советов[73]. Различные записи и пометки делали обычно на маленьких листах бумаги. Обыкновенно это были отрывные блокноты размером 12,5×6 см. На таких листках писал и Владимир Ильич. Один из его современников упоминает, что во время беседы с Лениным он видел на его столе маленькие исписанные листки бумаги.

На многих документах имеется большой штамп «Архив В. И. Ленина». Например, в связи с просьбой о приеме Луизы Брайант (вдовы Джона Рида) Владимир Ильич сделал распоряжение секретарям, чтобы ему напомнили об этом. После исполнения поручения на документе была сделана следующая пометка: «Свидания с Владимиром Ильичей. Архив В. И. Ленина. Дело № 8, документ № 7». А на самом письме Л. Брайант имеется пометка Ленина: «В архив. Письмо Луизы Брайаит. 3.1.1921 г.».

[49]

На статье В. И. Ленина «О значении воинствующего материализма» стоит специальный штамп: «Архив т. Ленина Дело № 40, документ № 1799».

На проекте тезисов «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики» на штампе указан номер дела — 41 с пометкой секретаря: «Рукопись тезисов».

План речи В. И. Ленина на 4-й сессии ВЦИК IX созыва имеет пометку: дело № 42 (в нем хранились тексты речей Ленина).

Резолюция Владимира Ильича на письме делегата X съезда партии А. А. Френкеля предписывала секретарю положить весь материал в «особую обложку — рекомендуемые беспартийные крестьяне. И переписать все на машинке»[74].

Таким образом, принадлежность документов к «Архиву В. И. Ленина» характеризуется несколькими признаками, а именно наличием бланка, печати, пометок В. И. Ленина и секретарей, номера регистрации и специального штампа: «Архив В. И. Ленина», номера регистрации документа после его поступления в Центральный партийный архив, смысловой связи документов друг с другом. Облегчает задачу определения принадлежности документа к архиву также и система подокументального хранения в Центральном партийном архиве. Она дала возможность точно установить границы и объем «Архива В. И. Ленина», хотя и создала известные трудности при изучении материала вследствие расширения его объема.

 

Принципы систематизации документов

 

О принципах систематизации документов «Архива В. И. Ленина» можно судить по многочисленным ленинским и секретарским пометкам на полях документов. Большим подспорьем служит номенклатура дел за 1922 г., насчитывающая 92 названия.

За ранние годы не сохранилось пи одной описи текущего делопроизводства. Пометки же, ставившиеся на документах в эти годы, однотипны с данными описи за 1922 г. и позволяют сделать вывод, что системати-

[50]

зация документальных материалов архива велась по нескольким принципам — предметно-тематическому, корреспондентскому и номинальному.

В 1918 г. очень часто на письмах ставили пометку: «письмо» — без указания фамилии адресата или просто: «в дело».

На письмах, поступавших из ЦК, делались, примерно, такие отметки: на письме Н. П. Брюханова о продразверстке сделана надпись: «арх. ЦК», а на письме секретаря ЦК РКП (б) Е. Д. Стасовой — «партия». В 1918 г. отметки делались и по предметному признаку. Например, на письме А. З. Гольцмана написано: «транспорт».

Пометки на документах 1919 г. по характеру классификации те же — «топливные организации», «Украина», «военные» и т. д. В 1920 г. к ним добавляются такие, как: «снабжение городов», «в архив писем», «Арх. В. И. д. № 8» (дело, в котором до 1922 г. хранились письма к В. И. Ленину с просьбами о приеме, приглашения на собрания, на митинги, на различные съезды), «о статьях», «доклады».

Пометки секретарей на документах отражали те принципы систематизации, которые проводил сам Владимир Ильич. И на этом участке канцелярской работы он повседневно учил практическим приемам. Вот несколько примеров таких указаний Ленина. На сводке золотого денежного запаса Ленин написал: «Запас всех видов и всех происхождений, от НКФ, от НКВТ и т. д.»[75], на таблицах из ЦСУ — «Потребление городского и сельского населения в Советской России»[76]. В одном из писем он просил дать краткую справку о цистернах для нефти: «Соберите у меня все материалы о цистернах для перевозки нефти»[77], или в другой раз писал на документе: «В обложку о закупке продовольствия за границей (и напоминать мне каждый день)»[78].

Изучение классификации документов, применявшихся В. И. Лениным, помогло в работе при воссоздании структуры «Архива В. И. Ленина».

 

[51]

Структура «Архива В. И. Ленина»

 

Структура «Архива В. И. Ленина» определялась потребностями текущей работы. Архив делился на три больших раздела в соответствии с исполнением В. И. Лениным основных обязанностей — руководителя Советского государства, члена Политбюро ЦК РКП (б) и члена Исполкома Коминтерна. При этом особо следует выделить группу документальных материалов, составивших рукописи теоретических работ, статей и речей Ленина. По номенклатуре архива за 1922 г. эта группа документов хранилась в делах № 40, 41, 42. Последние письма, которые Владимир Ильич диктовал с 23 декабря 1922 г. по 6 марта 1923 г., по его просьбе хранились в секретном архиве вместе с копиями[79]. Это были «Письмо к съезду», «О придании законодательных функций Госплану», «К отделу об увеличении числа членов ЦК», «К вопросу о национальностях или «об автономизации», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше», «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции». Все статьи переписывались в пяти экземплярах, один из которых передавался Владимиру Ильичу, три экземпляра хранила Надежда Константиновна, один экземпляр  оставался в Секретариате. Экземпляр, посылаемый в «Правду», просматривался Владимиром Ильичей, после чего передавался Марии Ильиничне Ульяновой. Черновики копий сжигались.

Записки В. И. Ленина различным лицам и адресованные ему по номенклатуре дел за 1922 г. хранились в деле № 41. Обыкновенно они имели штамп архива и пометку «NB», показывающую, что с этими документами Ленин ознакомился. Ныне в архиве хранятся записки, поданные Ленину на VIII съезде Советов, с пометкой секретаря Н. С. Лепешинской: «Записки, полученные Вл. Ил. от разных лиц во время VIII съезда Советов с просьбой о свидании». Имеется также надпись секретаря на обложке одного из дел «Архива В. И. Ленина»: «Записки Вл. Ил. разных годов» и приложена записка со следующими рубриками: «1) профсоюзы, 2) РКП (б); 3) личные резолюции. Переставить производственные на первое место». Записки, поданные

[52]

В. И. Ленину на X съезде РКП (б), разделены по темам, и составлена их опись в соответствии с распоряжением Ленина[80]. В архиве есть также записки, полученные Владимиром Ильичей на заседании комфракции ВЦСПС 11 апреля 1921 г. Сюда же можно отнести записи, которые В. И. Ленин делал на календарях.

Большую группу материалов в «Архиве В. И. Ленина» составляли документы, относящиеся к исполнению им обязанностей Председателя Совнаркома. Среди них «Архив писем», где концентрировались входящие и исходящие письма должностных лиц, государственных и партийных деятелей и письма от граждан, индивидуальные и коллективные, был самой большой частью.

Часто, прочитав письмо, Владимир Ильич писал краткую аннотацию или указывал фамилию автора (корреспондента) письма. В соответствии с этим письма затем формировались в соответствующие дела: по алфавиту фамилий авторов писем в течение каждого года. Примерный объем этого раздела архива можно представить по переписке Владимира Ильича, опубликованной в Полном собрании сочинений и «Ленинских сборниках». Наряду с этим большое количество входящих писем исполнялось по поручению Владимира Ильича управляющим делами, его помощниками и личными секретарями Ленина. Эта часть архива насчитывает также большое количество документации.

В «Архиве В. И. Ленина» был раздел «Архив мандатов». Л. А. Фотиева в соответствии с приказаниями В. И. Ленина отдала распоряжение: «В архиве писем и записок сделать отдел визитных карточек». В связи с этим образовалась также большая группа материалов, связанная с приемами В. И. Ленина. Обычно на таких документах имелась резолюция Владимира Ильича о том, чтобы ему напоминали о приеме того или иного лица, или узнали о ком-либо.

Часть документов, характеризующая государственную деятельность В. И. Ленина, систематизировалась по названиям наркоматов и включала документы от Наркомата госконтроля, НКИД, Наркомата труда, Наркомата внешней торговли, Наркомата путей сооб-

[53]

щения, ВСНХ, Наркомата юстиции, Госплана, Наркомпрода, Наркомвнудела, Наркомпочтеля.

Группа документов, имевшая пометки Владимира Ильича с названиями национальных республик и областей, составила в его архиве рубрику «Области». В ней собирались документы по национальному социалистическому строительству.

Существовала в архиве папка Владимира Ильича «Экономические комиссии», о чем имеется пометка Л. А. Фотиевой. Хранились в архиве и сводки выполнения поручений В. И. Ленина, и сводки о приемах В. И. Ленина.

Следующая группа материалов характеризовала деятельность В. И. Ленина в качестве члена Центрального Комитета РКП (б) и члена Политбюро. В делах этой группы находились письма, докладные записки, проекты решений, предлагавшиеся В. И. Лениным, и те документы, которые посылались ему из Секретариата Политбюро в процессе подготовки его заседаний.

Последняя группа материалов относилась к деятельности В. И. Ленина по руководству международным рабочим и коммунистическим движением. Это были документы, присланные по просьбе Владимира Ильича — воззвания, резолюции, доклады о внутриполитическом положении в различных странах и о рабочем движении[81]. Тезисы об организации Информационного института по вопросам международного рабочего движения были написаны лично Лениным[82].

Здесь же находились письма видных деятелей международного коммунистического и рабочего движения на многих языках мира — на русском, английском, немецком, французском, испанском, итальянском, турецком и др.

К 1922 г. «Архив В. И. Ленина» окончательно оформился и в нем явственно наметились следующие группы документов: 1) собственно ленинские (авторские) документы: рукописи, записки, статьи, речи; 2) Архив входящих и исходящих писем; 3) Чичеринский архив; 4) документы о внешней торговле; 5) группа военных документов; 6) документы ВСНХ и наркоматов; 7) группа документов, характеризующих деятельность В. И. Ле-

[54]

нина в качестве члена Политбюро ЦК РКП (б); 8) группа документов по руководству международным коммунистическим и рабочим движением.

Как видно, в «Архиве В. И. Ленина» откладывались документальные материалы, отражавшие многообразную деятельность Владимира Ильича по хозяйственным, военным, международным и другим вопросам, и включавшие документы по текущей переписке с учреждениями, материалы по подготовке декретов, постановлений, различные указания, а также документы, собиравшиеся Лениным в качестве информационных: газетные вырезки, брошюры, статьи и т. п.

Документы «Архива В. И. Ленина» хранились обособленно в Секретариате Председателя Совнаркома В. И. Ленина и в общий архив Управления делами не сдавались.

Чтобы наиболее четко представить место «Архива В. И. Ленина» в структуре делопроизводства Управления делами СНК, необходимо иметь представление об организации архива Управления делами. Этот архив делился на действующий и постоянный. Действующий архив хранился в структурных частях Управления и состоял из документальных материалов, еще не исполненных. Как только надобность в них отпадала, они передавались в постоянный архив Управления, где их структурная обособленность не сохранялась, так как дела формировались по предметно-тематическому признаку.

К концу 1922 г. архив Управления делами СНК и СТО был достаточно велик по объему. Делопроизводство в архиве ставилось с учетом рекомендаций Бюро по упрощению делопроизводства.

Документальных материалов, характеризующих систему классификации в архиве Управления за ранний период, сохранилось мало: имеются только описи за 1917—1918 гг. и описи архива за 1921—1922 гг.

Опись архива Управления делами СНК и СТО за 1921 г. с пометкой Н. П. Горбунова имеет следующую основную предметную классификацию:

Юридические вопросы (волокита, следствия, жалобы).

Просвещение, здравоохранение и соцобеспечение.

Связь

(радио, телефон, телеграф).

[55]

Вопросы международной и внутренней политики (религиозные дела, эмиграция, иммиграция, информационные сведения, общая переписка).

Военные вопросы (комиссия по улучшению быта красноармейцев, дезертирство, повинность).

Переписка с профсоюзными организациями.

Наука и техника (изобретения, доклады, проекты НТО ВСНХ)

Статистика (организация бюро вырезок).

Концессии.

Экономические совещания (уголь, нефть, гидроторф, химическая промышленность, текстиль, лес, кожа, бумага, полиграфия, горная промышленность, металлургия).

Государственные сооружения и электрификация,

Снабжение.

Финансы.

Торговля.

Транспорт.

Сельскохозяйственные вопросы.

В марте 1922 г. в приказе по Управлению делами была объявлена новая опись текущего делопроизводства, в которой сохранилась преемственность классификации, принятой в 1921 г., с добавлением новых наименований: серия I — протоколы, серия XIII — дела В. И. Ленина, серия XXX — дела Н. П. Горбунова.

В приказе особо оговаривалось, что «дела, сформированные под непосредственным наблюдением тт. Горбунова, Смольянинова и Мирошникова и сданные в общую канцелярию или архив на хранение, когда они по содержанию относятся к одной из уже имеющихся серий — обозначаются как подсерии, в противном случае как самостоятельные серии»[83]. Это были те дела, которые возникли в результате исполнения поручений В. И. Ленина.

Итак, архив Управления делами СНК хранил доку-

[56]

менты всех структурных частей, за исключением «Архива В. И. Ленина». Документальные материалы, отложившиеся в результате исполнения поручений В. И. Ленина управляющим делами и его помощниками, составляли в нем особую группу.

 

Методика научной обработки «Архива В. И. Ленина»

 

Методика научной обработки архива «Председателя Совнаркома В. И. Ленина», или просто «Архива В. И. Ленина» (как он назывался при его жизни) основана на правилах обработки документов, принятых еще с момента создания Института В. И. Ленина.

В первые годы работы Института В. И. Ленина была утверждена следующая система регистрации документов: каждый вновь поступающий документ получал порядковый номер по инвентарной книге, которую на заседании дирекции постановили называть «Книгой поступлений».

По этому принципу были оприходованы, прежде всего, оригиналы ленинских документов. В результате Институт В. И. Ленина уже в конце 1924 г. смог издать сведения о части рукописей в количестве 2000 номеров — «Каталог рукописей В. И. Ульянова (Ленина)».

В плане работы на 1928—1929 гг. было намечено создать из имеющихся документов Совнаркома и СТО и адресованных на имя В. И. Ленина «Общий фонд архива за советский период» и провести каталожное описание этих документов. По-видимому, эта группа материалов, впоследствии названная «Секретариат В. И. Ленина», осталась необработанной ввиду начавшегося массового поступления документов от Истпарта, в связи с образованием Центрального партийного архива.

Перемещенные фонды и коллекции документальных материалов Истпарта присоединялись к «Основному фонду» в порядке поступления под валовой номерацией. В результате сильно разросшийся «Основной фонд» затруднил работу по учету и использованию документальных материалов. Ввиду этого в 1939 г. комиссия ЦК ВКП(б) предложила создать из оригиналов ленинских

[57]

документов особый фонд. Но работа над ним началась лишь спустя два года после войны.

Приступая к созданию фонда документов В. И. Ленина (фонда № 2), коллектив сотрудников имел перед собой задачу в течение двух-трех лет провести научно-техническую обработку документов. По «Положению о границах и составе фонда документов В. И. Ленина» в него включались документы о жизни и деятельности Ленина за период с 22 апреля 1870 г. по 21 января 1924 г. по следующим группам: документы, автором которых являлся В. И. Ленин (независимо от характера, содержания и вида); документы, им подписанные; документы с резолюциями и пометками Владимира Ильича; книги с пометками Ленина и т. п.

Основой этого фонда за советский период послужили авторские документы «Архива В. И. Ленина» и документы, хранящие его подписи и пометки. Из 20 000 документов советского периода 12190 документов было включено в фонд № 2 непосредственно из «Архива В. И. Ленина» в Совнаркоме.

Поскольку «Положение о фонде № 2» запрещало включать в него что-либо помимо авторских документов Ленина, то большое количество документов «Архива В. И. Ленина» осталось за пределами этого фонда.

Но нарушение взаимосвязи документов «Архива В. И. Ленина» началось еще и до того, как он был передан в Институт В. И. Ленина. Документы из него изымались научным сотрудником Гляссер, которая приступила к работе над «Календарем работы Владимира Ильича». Ею было взято много ленинских писем и записок из дел, исполнявшихся по поручению Владимира Ильича (теперь так называемые «дела Горбунова»). Забирая подлинные документы из сформированных дел, она оставляла записки с точным указанием, что взято, а также ставила дату, иногда и время. Например, в одной из записок, оставленной взамен документа, написано: «7.10.1924 г. 2 ч. дня. Отсюда взяты: записка В. И. Ленина т. Горбунову и конверт адресов Владимира Ильича, но с его пометками».

Работа над воссозданием неавторской части «Архива В. И. Ленина» началась в 1960 г. с «целью научного упорядочения и описания документальных материалов». Основная задача формулировалась следующим образом: «восстановить по мере возможности состав доку-

[58]

ментов «Архива В. И. Ленина», пользуясь имеющимися в фонде инвентарными книгами «Архива В. И. Ленина» за 1922—1923 гг., разрозненными описями, списками дел «Архива В. И. Ленина» за 1922 г.». Рабочая инструкция была составлена очень подробно с учетом существовавших правил научной обработки документов в ЦПА и сложности работы, которая состояла в подокументальной обработке материалов, разрозненности многих документов, в большом их объеме. Основная же сложность работы состояла в разрозненности документов при огромной их массе. А чтобы правильно отразить многоплановую деятельность Ленина, необходимо было разобрать всю эту массу документации по нескольким главным разделам.

Следующая трудность состояла в том, что работа началась после того, как из «Архива В. И. Ленина» были изъяты авторские ленинские документы. Изъятие ленинских документов привело к нарушению их взаимосвязи с неавторскими документами, среди которых они находились до изъятия. В итоге получилась следующая картина: письма, сводки, доклады и другие документы, которыми Ленин пользовался в повседневной работе, оказались оторванными от ленинских документов и оставлены на хранение в различных местах, большей частью без перекрестных ссылок в журналах регистрации. Например, в фонде № 2 лежит конверт к письму № 12/оп от Оперативного управления Полевого штаба с пометкой Владимира Ильича «в архив», а где содержимое этого конверта — неизвестно. Еще пример: М. А. Кручинский к своему письму Владимиру Ильичу приложил и доклад. В ответном письме Ленин писал ему, что получил его доклады о Наркомземе и читал их. Само письмо Кручинского находится в бывшем «Основном фонде», а доклад — в фонде документов Ленина[84]. Подобные примеры можно было бы продолжить. Поэтому параллельно была поставлена еще одна задача научной обработки документов — не только привести в порядок неавторскую часть «Архива В. И. Ленина», являющуюся исключительно ценным источником по истории возникновения ленинских документов, но и связать ее по возможности с авторскими

[59]

ленинскими документами (ф. № 2), с тем чтобы облегчить их использование в научных и практических целях.

На первом этапе после соответствующей обработки были сформированы 1753 комплексные единицы хранения. В ЦПА имелись и другие подобные группы материалов.

В связи с этим остро встал вопрос об определении объема и границ документального комплекса. Этот вопрос был также предметом специального изучения. Исследовались и сопоставлялись соответствующие материалы ЦГАОР СССР и ЦПА ИМЛ.

Учетные документы Центрального государственного архива Октябрьской революции СССР не содержа г сведений о передаче Управлением делами СНК Материалов «Архива В. И. Ленина» на хранение. Здесь имеются данные только о получении документальных материалов Управления делами СНК и на изъятие из них ленинских документов. Акты на передачу этих документов из ЦГАОР СССР в Институт В. И. Ленина подтверждаются документами Центрального партийного архива.

Обнаружить следы «Архива В. И. Ленина» удалось лишь в учетных документах Центрального партийного архива. В секции комплектования и учета ЦПА было просмотрено 24 «Книги поступлений». Хотя документы в них описаны очень кратко, все же по содержанию сразу стало ясно, что в них зарегистрированы поступления из «Архива В. И. Ленина». Каждое поступление в графе «откуда поступил документ» имело запись «из архива В. И. Ленина в Совнаркоме», с указанием даты поступления — 1924—1925 гг.

Методика работы на этом этапе была принята следующая. На карточки выписывались все номера документов из «Книг поступлений» за советский период деятельности В. И. Ленина с очень кратким содержанием. Затем была произведена сверка этих данных с описью бывшего «Основного фонда» (ф. 461). Сведения совпадали точно. Таким образом, было установлено, что эти документы, хранившиеся в ф. 461, являются частью «Архива В. И. Ленина».

Затем были изучены ленинские документы, хранившиеся в фонде № 2. Для этого пришлось специально просмотреть 20 000 фотокопий документов и сделать на карточках соответствующие выписки. При сравнении

[60]

выписок но группам «Архива В. И. Ленина» стало ясно, что секретарские пометки, имевшиеся на документах, аналогичны ленинским пометкам па документах фонда В. И. Ленина (фонд № 2). Они содержали повторение секретарями указаний Владимира Ильича о направлении документов в то или иное дело, или указание на номер регистрации во входящем или исходящем журнале Секретариата В. И. Ленина, или имели специальные штампы. Например, на одном из документов, имеющем пометку В. И. Ленина «в архив», есть пометка секретаря с обозначением входящего номера:

 

«Вх. 488 кн. В. И.»

25.6.21 г.

 

в папку «доклады»», а на обложке к материалам работы комиссии ВЦИК по наказу местным органам СТО стоит только один номер:

 

«Вх. 546 кн. В. И.»

2.7.21 г.

Пометки с входящими номерами на документах, не принадлежащих В. И. Ленину, выглядят точно так же:

 

«Вх. 840 кн. В. И.»

1921 г.

Часть документов Ленина имеет помимо его пометок еще и штампы. Например, на письме В. И. Ленина от 26 сентября 1922 г. для членов Политбюро ЦК РКП (б) об образовании СССР стоит штамп: «Архив т. Ленина, дело № 17, документ № 5981/222»[85]. Дело № 17 хранило входящие письма авторов на буквы К—Т.

Таким образом, имевшиеся секретарские пометки на документах В. И. Ленина, специальные штампы «Архива В. И. Ленина» помогли уточнить вопрос о документах, входивших ранее в его состав.

На основании этих фактов Методический совет Центрального партийного архива принял предложение считать неавторскую часть «Архива В. И. Ленина» фондом и присвоить ему № 5 по списку фондов. Его границами были указаны дата начала деятельности первого Советского правительства под руководством В. И. Ленина— 25 октября 1917 г. и конечная дата — 1923 г.

Не меньшую трудность представлял вопрос разработки схемы систематизации документальных материалов, которые характеризовали многоплановую деятель-

[61]

ность В. И. Ленина и на посту Председателя Совнаркома, и как члена ВЦИК, члена Политбюро ЦК РКП (б), члена Исполкома Коминтерна. По нашему мнению, их надо было сгруппировать и четко разграничить в соответствии с различными сторонами его многогранной деятельности. Для этого необходимо было подокументально ознакомиться с 17 000 документов неавторской части «Архива В. И. Ленина», по смыслу тесно связанной с 20 000 ленинских документов. Полистная же обработка документов является очень трудоемким и сложным делом, так как для этого необходимо не только хорошее знание большого количества фактов, дат, имен, но и знание почерка Владимира Ильича, его секретарей и некоторых сотрудником Управления делами. Осложнило работу наличие в «Архиве В. И. Ленина» большого количества документов на европейских и восточных языках. Обработка фонда потребовала также знания истории создания и деятельности Управления делами СНК, системы делопроизводства, применявшейся в нем. В литературе об этом имеется небольшое количество сведений по раннему периоду — до начала 1918 г. За последующий период вопрос пришлось изучать по документам. Только после такой предварительной работы можно было приступить к разработке схемы систематизации документов фонда.

Основой схемы систематизации фонда послужил список дел «Архива В. И. Ленина» за 1922 г., так как он отразил все многообразие документации, имевшейся в архиве. Этот список включает 92 названия дел. Среди наименований этого списка есть дела с документальными материалами наркоматов (дела № 5, 6, 9, 10, 19, 21, 56, 59), архив входящих писем (дела № 11—15), архив исходящих писем (дела № 16—18), письма на иностранных языках (дело № 22). Документальные материалы, присылавшиеся из ЦК РКП (б), хранились в делах № 23—25, 36; военные материалы сосредоточивались в делах № 10, 30, 31—33, 52; документы по внешней политике собирались в дела № 1—4, 35, 46, 58, 72, 73, 74, 78, 80—81, 88, 90.

Таким образом, структура «Архива В. И. Ленина» приобрела следующий вид: первый раздел содержит документы о государственной деятельности В. И. Ленина, второй раздел — о партийной деятельности и тре-

[62]

тий — о руководстве международным коммунистическим и рабочим движением.

Неавторская часть «Архива В. И. Ленина» является ценнейшим источником по истории авторских ленинских документов.

 

* * *

История создания архива Председателя Совнаркома и СТО В. И. Ленина в 1917–1922 гг., а затем история его организации в Центральном партийном архиве представляет большой научный и практический интерес.

«Архив В. И. Ленина», как он сложился при Владимире Ильиче, составляет важнейший, комплекс документов, наиболее полно раскрывающих все стороны деятельности вождя партии и руководителя Советского государства. Рукописи его теоретических работ, официальные письма, докладные записки, сводки с фронтов и о движении продовольственных грузов, разговоры по прямому проводу, интервью иностранным корреспондентам, записки с поручениями секретарям и всевозможные другие документы воссоздают нам образ В. И. Ленина, в качестве государственного деятеля решающего сложные хозяйственно-экономические проблемы, ведущего партийного деятеля — члена Центрального Комитета и члена Политбюро ЦК РКП(б), — вождя международного коммунистического и рабочего движения.

История возникновения этого архива неразрывно связана со всем процессом строительства, укрепления и совершенствования советского государственного аппарата, в деятельности которого воплотились ленинские принципы государственного руководства и управления. Создание «Архива В. И. Ленина» — одна из очень важных и интереснейших страниц, к тому же меньше всего изученных.

В неразрывной связи с историей «Архива В. И. Ленина» находится работа по его организации, проводившаяся в Центральном партийном архиве в I960—1970 гг., в процессе изучения документальных материалов секции документов В. И. Ленина. Именно эта работа и «открыла» впервые сам факт существования в свое время ленинского архива как самостоятельной ча-

[63]

сти общего архива Совнаркома, о Существовании которого исследователи долгое время ничего не знали

Научная организация в Центральном партийном архиве неавторской части «Архива В. И. Ленина», систематизация всего материала и составление описей этого фонда дали возможность использовать значительное количество новой документации, установить внутреннюю связь документов друг с другом и, таким образом, облегчить поиски недостающих ленинских документов и восстановление истории каждого документа, записки, пометки, указания, предложения.

Работа, проведенная научными сотрудниками ЦПА, позволила Институту марксизма-ленинизма при ЦК КПСС еще шире использовать документальные материалы не только ленинского фонда № 2, но и фонда № 5 в ряде своих крупных изданий.

Первым среди них следует назвать издание Полного собрания сочинений В. И. Ленина и Ленинских сборников. Полное собрание сочинений включает 9000 произведений и документов, из них более половины не включались ранее в предыдущие издания[86]. Кроме того, свыше 200 документов В. И. Ленина, содержащих пометки на полученных письмах, отдельные его записки впервые опубликованы в справочных материалах к томам. Вся эта масса материала требовала огромного количества комментариев и различных справок. Подготовка ленинских томов сопровождалась большой источниковедческой работой. В Полном собрании сочинений В. И. Ленина «даны новые примечания к историческим фактам, явлениям и понятиям, которые ранее, оставаясь без разъяснений и комментариев, были не всегда понятны читателю»[87]. Эта работа проводилась в основном по материалам Центрального партийного архива ИМЛ при ЦК КПСС. Многие уточнения этого издания стали возможны именно благодаря документам, некогда хранившимся в составе «Архива В. И. Ленина». Примером могут служить уточнения к интервью В. И. Ленина корреспонденту английской газеты Артуру Рэнсому в ноябре 1922 г. В результате сопоставления ряда ленинских документов и описи, хранящейся в «Архиве В. И. Ле-

[64]

нина», было установлено, что вариант интервью, считавшийся вторым, в действительности является первым[88].

Из новых документов, впервые включенных в издание, следует упомянуть также публикацию «Дневника дежурных секретарей В. И. Ленина», вошедшего в 45-й том Полного собрания сочинений В. И. Ленина, хранящегося ныне в фонде № 5. Необходимо подчеркнуть, что «Списки писем В. И. Ленина, до настоящего времени не разысканных», за период с 27 июня 1921 г. по 6 марта 1923 г. составлены на основании журнала регистрации исходящих писем В. И. Ленина, также относящегося ныне к фонду № 5.

Таким образом, исследование вопроса истории и организации «Архива Председателя Совнаркома и СТО В. И. Ленина», научное упорядочение его документации в тесной связи с его авторской частью, хранящейся в фонде № 2, позволило дополнительно ввести в научный оборот большое количество документов, что расширило и дополнило наше представление о той титанической работе, которую вел В. И. Ленин по руководству первым социалистическим государством, международным коммунистическим и рабочим движением. Архив дает возможность глубже проникнуть в творческую лабораторию В. И. Ленина и изучить богатый опыт величайшего теоретика и практика социалистического строительства.

 

 

(3.4 печатных листов в этом тексте)

• Размещено: 24.01.2012
• Автор: Любишева В.А.
• Ключевые слова: Ленин В.И., Совнарком, СНК, Институт В.И. Ленина, делопроизводство Совнаркома
• Размер: 157.79 Kb
• постоянный адрес:
• © Любишева В.А.
• © Открытый текст (Нижегородское отделение Российского общества историков – архивистов)
  Копирование материала – только с разрешения редакции