Достопримечательное место Волжский откос

31 декабря, 2019

Достопримечательное место Волжский откос (89.9 Kb)

ОБЪЕКТ:         Историческая территория «Старый Нижний Новгород».
ЗАКАЗЧИК:    Министерство культуры Нижегородской области
СТАДИЯ:        НИР
Выявление историко-культурной ценности и определение предмета охраны объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) – ансамблей и достопримечательных мест, расположенных в границах исторической территории «Старый Нижний Новгород». Режимы использования территорий. Градостроительные регламенты.
СОСТАВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
тома
Наименование
Примечания
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Основные положения.
Достопримечательное место
«Нижегородский кремль»
Достопримечательное место «Верхний Посад»
Достопримечательное место «Нижний Посад»
Достопримечательное место
«Благовещенская слобода»
Достопримечательное место «Започаинье»
Достопримечательное место
«Улица Большая Покровская»
Достопримечательное место
 «Волжский откос»
Достопримечательное место
«Улица Большая Печерская»
Достопримечательное место
«Район улиц Короленко, Славянской, Новой»
Достопримечательное место
«Квартал Музея нижегородской интеллигенции»
 Документация выпускается
в 5-ти экз.
Главный архитектор проекта                                                              Агафонова И.С.
ОБЪЕКТ:         Историческая территория «Старый Нижний Новгород».
ЗАКАЗЧИК:     Министерство культуры Нижегородской области
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
п/п
Ф.И.О
Должность,
специальность
Степень
участия
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Агафонова И.С.
Давыдов А.И.
Хитрун Н.В..
Краснов В.В.
Косякова Е.М.
Калентьева И.А.
Дмитриевский С.В.
Свищёва Н.П.
Гл. архитектор
Нач. отдела историко-культурных исследований,
историк
          Архитектор
Ст.научн. сотрудник, историк
Научн. сотрудник
Рук. группы,
архитектор
Архитектор
Архитектор
автор
научный консультант
автор
автор
при участии
графическая
часть
графическая
часть
графическая
часть
Директор НИП «Этнос»                                                                 М.Ю. Пухов
ОБЪЕКТ:         Историческая территория «Старый Нижний Новгород».
СТАДИЯ:        НИР
ТОМ 8:     Достопримечательное место Волжский откос
СОДЕРЖАНИЕ ТОМА
п/п
Наименование раздела
Страницы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Аннотация
Историко-градостроительная характеристика.
Историко-культурная ценность территории.
Предмет охраны.
Режимы использования территории.
Градостроительные регламенты.
Фотофиксация основных видовых точек.
Графические материалы проекта:
-историко-градостроительный опорный план;
– историко-культурный опорный план
Приложения
Приложение 1
– перечень объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Приложение 2
– перечень объектов историко-градостроительной среды, обладающих признаками объектов культурного наследия и предлагаемых разработчиками проекта к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
– фотофиксация объектов культурного наследия.
-фотофиксация объектов историко-градостроительной среды, предлагаемых разработчиками проекта к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
5
6
10
22
25
30
Главный архитектор проекта                                                             Агафонова И.С.
 
                                  АННОТАЦИЯ
Настоящий том посвящен территории Волжского откоса, застройке Верхне-Волжской набережной и прилегающих к ней кварталов, предлагаемых настоящей научно-исследовательской документацией к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве достопримечательного места регионального значения.
Волжский откос расположен в границах исторической территории «Старый Нижний Новгород», установленной Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 30.11.1993 г. № 370-М. Часть его попадает в охранную зону объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения – Нижегородского кремля (Постановление губернатора Нижегородской области от 11.09.2000 № 232).
Данный том содержит краткую историко-градостроительную характеристику и обоснование историко-культурной ценности территории по различным аспектам; в нем определен предмет охраны Волжского откоса как объекта культурного наследия – достопримечательного места, даны режимы использования этой территории и градостроительные регламенты, приводится фотофиксация основных видовых точек и панорам.
Графические материалы проекта включают историко-культурный и историко-градостроительный опорные планы территории Волжского откоса.
Приложениями служат перечни и фотофиксация объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и объектов историко-градостроительной среды, обладающих признаками ОКН и предлагаемых разработчиками проекта к включению в ЕГРОКН (ПИК) НРФ (отдельный переплет).
Настоящая научно-исследовательская и проектная документация выпускается на правах рукописи. При использовании материалов и сведений из нее ссылка обязательна.
 
ИСТОРИКО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
 
            Исторически часть территории Волжского откоса входила в состав Верхнего посада и располагалась в границах укреплений Малого острога (в месте его выхода к откосу реки Волги) средневекового Нижнего Новгорода. По некоторым данным на стыке нынешней Верхне-Волжской набережной и улицы Пискунова находилась одна из проездных острожных башен, к воротам которой поднимались два крутых съезда от волжского берега. В эту же башню упиралась Егорьевская улица, шедшая под углом от Происхожденческого (Крестовоздвиженского) монастыря (располагался у Георгиевской башни кремля), вдоль линии деревоземляных укреплений. Здесь же находилась деревянная Георгиевская церковь, выстроенная, вероятно, около середины XVI века.
В начале XVIII века сильно обветшавший храм был отстроен в камне и значительно увеличен в объеме, став доминантой всей прилегающей территории. Тогда же остатки рубленых стен острога были разобраны, но земляной вал продолжал сохраняться. Так, в частности, на фиксационном плане города 1783 года показана разреженная застройка, шедшая вдоль средневекового вала.
            Длительный период времени формированию застройки препятствовал рельеф участка: бровка высокого берега Волги, перерезанная несколькими оврагами, была неудобна для застройки и сюда выходили лишь заборы владений, расположенных по параллельной Жуковой или Жуковской улице (ныне улица Минина). Несмотря на то, что по ряду генеральных планов Нижнего Новгорода конца XVIII – начала XIX веков здесь предполагалась организация  широкой спрямленной трассы (набережной), замыкавшей радиусную сеть градостроительной планировки, на практике вплоть до 1830-х годов откос и склон горы были заняты огородами и хозяйственными постройками.
Красные линии будущей Верхней набережной Волги были определены в ходе реализации масштабной городской строительной программы «высочайше повеленных работ», начавшейся после посещений города императором Николаем I. Проект набережной, выполненный губернским архитектором И.Е. Ефимовым и инженером П.Д. Готманом, был высочайше утвержден в 1835 году. К началу 1840-х годов была спрямлена и укреплена часть береговой бровки, овраги засыпаны, дорожное полотно нивелировано и частично выстлано булыжником. На начальном отрезке набережной формируется небольшая Семинарская площадь (сейчас часть площади Минина и Пожарского). В середине 1850-х годов к востоку от Георгиевской церкви предполагалось возвести здание губернских присутственных мест, устроив, таким образом, новый административный центр города (ранее находившийся на территории Нижнего Посада), но данный проект не был осуществлен.
Тогда же на выровненных уступах откоса, между Верхней и Нижней набережными Волги, разбивается обширный Английский (Александровский) сад с живописной планировкой, быстро завоевавший популярность у горожан.
В это же время набережная начинает застраиваться каменными зданиями, постепенно формируется парадный речной фасад города. Вместе с тем, ограничительный режим застройки, предусматривавший строительство только каменных домов и по лучшим фасадам, сдерживал  возведение новых построек, особенно на ее окраинных участках (считавшихся непрестижными по причине удаленности от центра города), где оставались деревянные дома, перемежающиеся с пустырями. Такая ситуация продолжала сохраняться вплоть до 1890-х годов, когда были завершены работы по окончательному устройству набережной на всем ее двухкилометровом протяжении.
Наиболее интенсивно строительство велось на отрезке от Благовещенской (ныне – Минина и Пожарского) площади до  Мартыновской (ныне – Семашко) улицы, где уже в середине XIX века в общей застройке выделялись корпуса Мартыновской (губернской земской) больницы и комплекс Мариинского института благородных девиц, а также несколько частных домов «неплохой архитектуры».
К 1870-м годам складывается застройка участков между Верхней набережной реки Оки и Жуковской (Минина) улицей. Жилые дома были ориентированы на их красные линии, располагаясь по периметру участков; хозяйственные службы и сады находились внутри участков.
Позднее на углу набережной и Осыпной (ныне – Пискунова) улицы выстраивается огромный дворец-палаццо С.М. Рукавишникова (1877 г., архит. П.С. Бойцов, скульптор М.О. Микешин). В 1894-1896 годах на углу Жуковской (Минина) и Больничной (Нестерова) улиц возводится небольшая двухъярусная церковь Божьей Матери Всех скорбящих радости (автор – архит. В.Н. Брюхатов), вошедшая в состав комплекса зданий губернской земской больницы.
В начале ХХ века к зданиям, выполненным в эклектичном стиле, добавляются несколько построек, решенных в духе ретроспективизма (неоклассицизма). Это особняк Д.В. Сироткина (1913-1916 гг., архит. Л.А., А.А., В.А. Веснины), являющееся лучшим образцом предреволюционной архитектуры, дом О.И. и Ф.М. Каменских (1913-1914 гг., архит. Б.А. Коршунов) и здание конторы пароходного общества «Волга» (1916 г., архит. А.А., В.А., Л.А. Веснины), ставшее одной из наиболее крупных в городе построек в стиле неоклассицизма. В эти же годы появляется несколько зданий в стиле модерн: больница Красного Креста, построенная на средства купца С.М. Рукавишникова (1911-1913 гг., архитектор не установлен), дом И.М. Грибкова (1912  г., архитектор не установлен). Наиболее ярким примером здания, решенным в духе позднего модерна, является особняк инженера Н.В. Кабачинского (1912-1913 гг., архитектор не установлен, архитектурный надзор осуществлялся Н.М. Вешняковым).
В советский период времени архитектурно-планировочное решение Верхне-Волжской набережной претерпело ряд изменений. Прежде всего, это относится к ее начальному отрезку, где была уничтожена Георгиевская церковь, а место храма и всю площадь вокруг него заняло пятиэтажное здание гостиницы «Центральной» (позднее – «Россия», ныне – «Волжский откос»), выстроенное в 1932-1935 годах (архит. А.З. Гринберг и М.Т. Смуров). Главная архитектурная вертикаль застройки смещается ближе к середине набережной – ее начинает играть высокое здание с башней Дома железнодорожников, выстроенное на углу улицы Семашко (1937-1939 гг., архит. Д.П. Сильванов).
К числу интересных построек, возведенных в городе в 1920-х годах, относится здание школы им. 10-летия Октября (1925-1927 гг., автор – архит. А.А. Яковлев), ставшее первым школьным зданием Нижнего Новгорода, построенным после революции (ныне – институт травматологии и ортопедии).
В 1930-х-1950-х годах набережная активно застраивается жилыми крупномасштабными и общественными зданиями. Наиболее значимой постройкой в этот период времени стал комплекс индустриального (химико-технологического) института (ныне – технический университет), возведенный в 1931-1936 годах (автор – архит. Д.Н. Чечулин, декоративное оформление – архит. И.Ф. Нейман) и занявший целый квартал, а также жилые многоэтажные здания в границах улиц Провиантской – Фрунзе и площади Сенной. Строительство новых зданий формирует застройку наиболее удаленных от центра города отрезков набережной и приводит к усилению акцента «парадности», понимаемого в духе того времени. Эту же цель преследовала и реконструкция старых зданий: дополнительными этажами надстраиваются здания бывшей Нижегородской радиолаборатории (ранее – общежитие семинарии) и бывшей больницы Красного Креста, а также бывший дом П.Н. Григорьева (с 1975 г. – Дом архитектора), что существенно исказило их первоначальный облик.
В некоторых случаях приемы, использовавшиеся для укрупнения масштабов новых построек, вели к перегруженности главных фасадов  пластическими и декоративными формами (пример – дом №6, выстроенный в 1954 г. по проекту архит. Ю.Н. Бубнова).
По-новому организуются участки западного и восточного отрезков набережной. В начале ее, по северной границе площади Минина, у Георгиевской башни кремля разбивается смотровая площадка, в центре которой устанавливается памятник В.П. Чкалову (1940 г., автор – скульптор П.А. Менделевич) и сооружается монументальная 85-метровая лестница в честь победы под Сталинградом (1943-1949 гг., авторы – архит. А.А. Яковлев – старший, Л.В. Руднев, В.О. Мунц). Восточное окончание набережной (на выходе к площади Сенной) получило завершение в виде эстакады лыжного трамплина (1958 г.). Линия бровки набережной в 1949 году получает новое сплошное ограждение в виде чугунной решетки (автор – архит. Д.П. Сильванов), а в месте ее наибольшего расширения в сторону террас выстраивается кафе «Чайка» (1968 г., автор – архит. В. Лапин).
Во второй половине 1980-х годов на территории комплекса бывшей Мартыновской больницы сооружается пятиэтажное здание гостиницы «Октябрьской» (архит.:  А.Е. Харитонов, В. Коваленко, А.Л. Гельфонд),
выстроенное в духе постмодернизма. Рядом с гостиницей, хорошо вписавшейся в застройку набережной, тогда же организуется небольшой сквер и устанавливается памятник военному летчику П.Н. Нестерову      (открыт в 1987 г.).
Таким образом, ансамбль застройки Верхне-Волжской набережной формировался в несколько этапов и окончательно сложился ко второй половине  ХХ в., став частью единого центрального градостроительного ансамбля города (в который вошли также площадь Минина и Пожарского, улица Свердлова (Большая Покровская). К настоящему времени во фронт застройки включено новое высотное здание, возведенное в начале 2000-х годов между Домом архитектора и гостиницей «Волжский откос». Неорганизованным остается участок территории бывшей Мартыновской больницы (с частично сохраняющимися, но полуразрушенными историческими зданиями), особенно диссонирующий с прилегающей местностью.
   
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЦЕННОСТЬ
           
Основными критериями оценки территории как достопримечательного места являются следующие:
 
Исторически и ландшафтно обусловленная локализация, топографическая идентификация, дающая возможность установить и описать границы.
            Исследуемая территория находится в нагорной части города в непосредственной близости к кремлю. Наименование ДМ обусловлено   расположением его вдоль бровки волжского откоса.  Благодаря наличию здесь активного рельефа территория естественным образом делится на  две взаимосвязанных и взаимообусловленных части: верхнюю, застроенную вдоль Верхне-Волжской набережной часть с тяготеющими к ней кварталами городской застройки; Нижегородский откос и Александровский сад, расположенные ниже по террасам и склонам откоса.  Выделяемые границы достопримечательного места обусловлены градостроительным развитием данного района в тесной связи с рельефом местности. С севера граница ДМ проходит по линии берега реки Волги, с юга – по проезжей части улицы Минина  (включая застройку по четной стороне), с запада – по пешеходной части кремлевского бульвара и Чкаловской лестнице (включая ее), с востока – по западной границе площади Сенной.
 
Высокая степень сохранности и целостности восприятия исторической планировочной структуры и историко-градостроительной среды.
Степень сохранности исторической планировочной структуры, окончательно сложившейся в границах исследуемой территории к концу XIX-ХХ веков,  высока: сохранены исторические красные линии улиц и Верхне-Волжской набережной, Георгиевский и Казанский съезды, Александровский сад и Нижегородского откос.
Историко-градостроительная среда, сложившаяся к середине ХХ столетия, также имеет высокую степень сохранности. Застройка набережной вместе с тяготеющими к ней кварталами и откосом воспринимается целостным историко-градостроительным образованием. Имеющиеся утраты носят фрагментарный характер, а дополнения позднего советского и постсоветского периода в большинстве своем органично вписались в историко-градостроительную среду.   Дополнения продолжили ее формирование, не нарушая целостного впечатления от исторически сформировавшегося района.
 
Высокая степень насыщенности объектами культурного наследия (памятники истории и культуры), а также зданиями и сооружениями, обладающими признаками объекта культурного наследия, и ценными объектами историко-градостроительной среды.  
Застройка исследуемой территории «Волжский откос» обладает высокой историко-архитектурной и архитектурно-градостроительной ценностью. Насыщенность данного района объектами историко-градостроительной среды очень велика. Большинство зданий и сооружений, как выходящих на красные линии улиц, так и расположенных внутри кварталов, относятся либо к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) регионального и федерального значения, либо к ценным объектам историко-градостроительной среды, либо обладают признаками объектов культурного наследия. В частности, из общего количества объектов (73), находящихся в границах ДМ «Волжский откос», 27 (36 %) имеют статус объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и федерального значения, 14 (19 %) обладают признаками объектов культурного наследия и предлагаются разработчиками настоящей документации к включению в Госреестр ОКН в качестве памятников истории и культуры, 5 (7%) являются ценными объектами историко-градостроительной среды. Отсюда можно заключить, что 62 % имеющейся застройки на исследуемой территории является опорной.
Историко-культурная значимость застройки исследуемой        территории не исчерпывается перечисленными факторами. Комплексность понятия ДМ включает в себя еще ряд аспектов, характеризующих ДМ с позиций историко-культурной  ценности:
Давность освоения участка и наличие видимых следов этого (помимо  наличия археологического культурного слоя).
Освоенность части территории ДМ «Волжский откос» представляется весьма давней. Начало  освоения относится к XIV столетию и  определяется включением ее части в Малый и Большой остроги средневекового города. Граница Малого острога (XIV в.) проходила по линии современной улицы Пискунова (Осыпной); граница Большого острога (XVI в.) – приблизительно по линии современной улицы Семашко. Таким образом, часть исследуемой территории (участки современной ул. Минина и Верхне-Волжской набережной) в градостроительном отношении освоена с древних времен. На сегодняшний день не сохранилось видимых следов столь давнего освоения данной территории, за исключением исторически сложившегося направления улицы Осыпной, соответствующего современной улице Пискунова.
 
Непосредственная связь территории и сооружений на ней с важнейшими историческими событиями или памятными датами, или пребыванием выдающихся деятелей, получивших признание в масштабах страны, региона, мира.
В настоящее время в границах застройки Верхне-Волжской набережной сохраняются здания, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, внесших большой вклад в развитие отечественной науки, культуры, общественной жизни.
            Здание пароходного общества «Волга», в стенах которого с 1930 года разместился медицинский институт (в настоящее время – медицинская академия), связано с именем ученого-физиолога, академика П.К. Анохина (1898-1974 гг.), в память о котором на здании установлена мемориальная доска с барельефом (автор – скульптор Л.Ф. Кулакова). В числе выпускников и сотрудников института стоит особо отметить фигуру академика, Почетного гражданина Нижнего Новгорода, организатора Республиканского онкологического центра Н.Н. Блохина (1912-1994 гг.).
            С одним из организаторов местного здравоохранения – хирургом, профессором А.Н. Куняевым (1879-1820 гг.), – связано здание бывшей больницы Красного Креста.
            В доходном доме титулярного советника П.Н. Григорьева (ныне – Дом архитектора) в конце 1857 года – начале 1858 года жил и работал выдающийся украинский поэт Т.Г. Шевченко (1814-1861 гг.). Здесь он подготавливает к печати сборник стихотворений, завершает повесть «Матрос», пишет такие шедевры лирической поэзии, как «Доля», «Муза», «Слава», поэму «Неофиты».
            С комплексом зданий бывшей губернской земской больницы связана деятельность ряда прогрессивных врачей и ученых – хирурга, ученика Н.И. Пирогова, первого председателя Нижегородского научного общества врачей Е.Б. Еше (1815-1876 гг.), известного психиатра П.П. Кащенко (1858-1920 гг.), хирурга П.Н. Михалкина (1862-1931 гг.), много сделавшего для развития земской медицины.
            Большой вклад в развитие отечественной радиотехники внесла Нижегородская радиолаборатория им. В.И. Ленина (1918-1928 гг.). За время ее существования здесь работали такие ученые, как В.К.Лебединский, В.В. Татаринов, В.П. Вологдин, М.А. Бонч-Бруевич, О.В. Лосев и др.  В 1928 году радиолабораторию посетил А.М. Горький. С именами ученых Нижегородской радиолаборатории связан и дом №10 по улице Минина, отмеченный мемориальной доской.
            С Нижегородским научно-исследовательским институтом травматологии и ортопедии связаны имена выдающихся хирургов и ученых М.В. Колокольцева (1929-1991гг.) и Б.В. Парина (1904-1970 гг.).
С Нижегородским техническим университетом (ранее – Политехнический институт) связана работа выдающегося ученого в области радиотехники Д.В. Агеева (1911-1997 гг.).
            Ряд зданий связан с именами известных предпринимателей, меценатов и общественных деятелей Нижнего Новгорода второй половины XIX – начала ХХ веках Ф.М. Каменского, Д.В. Сироткина, династии Рукавишниковых. Одним из представителей купеческого рода Рукавишниковых являлся поэт и прозаик И.С. Рукавишников (1877-1930 гг.), детство и юность которого прошли в  знаменитом дворце (ныне – главное здание НГИАМЗ), что было отображено в автобиографическом романе «Проклятый род». Уникальным элементом, включенным в структуру главного дома усадьбы Д.В. Сироткина, является старообрядческая молельня, обнаруженная в ходе недавно проведенных реставрационных работ памятника.
            Стоит особо отметить тот факт, что Волжский откос является своего рода памятником одному из основателей купеческой династии Бугровых – П.Е. Бугрову. С именем этого, одного из крупнейших строительных подрядчиков губернии первой половины XIX века, связано грамотное проведение работ по укреплению склонов откоса, благодаря которым стала возможна застройка самой набережной.
 
Градоформирующее значение территории, как самодостаточного градостроительного образования, так и в структуре исторического ядра Нижнего Новгорода.
Данный район представляет собой относительно самодостаточное и  самостоятельное градостроительное образование. Застройка Верхне-Волжской набережной вместе с Александровским садом и Нижегородским откосом является выразительным целостным архитектурным и градостроительным  комплексом, который органично вписывается в структуру исторического ядра Нижнего Новгорода. Композиционно это подтверждается расположением улиц Минина и Верхне-Волжской набережной в соответствии с их исторически сложившимися направлениями развития от кремля (от пл. Минина и Пожарского).
 
Наличие выразительного архитектурно-художественного образа ДМ во взаимосвязи зданий и сооружений с природным или антропогенным ландшафтом, наличие визуальных связей с другими участками города, речными путями, наличие панорамных видов, выразительных видовых точек в пределах территории ДМ или на ДМ.
            Выразительный архитектурно-художественный образ данного района главным образом обусловлен взаимосвязью застройки набережной с живописным ландшафтом, наличием визуальных связей с другими участками города и фарватером реки Волги, наличием выразительных видовых точек, как в пределах ДМ, так и на ДМ, а также наличием панорамных видов.
Архитектурный облик застройки набережной сформировался в тесной  связи с ландшафтом, в который она прекрасно вписывается и составляет с ним одно целое. Нижегородский откос и расположенный на нем Александровский сад, представляют собой яркий пример антропогенного ландшафта. Взаимосвязь зданий и сооружений с природным и антропогенным ландшафтом на данной территории естественна и очевидна. Представительный характер застройки набережной во многом обусловлен ее  расположением: застройка доминирует над окружающим рельефом.
Сформировавшаяся здесь односторонняя застройка по фронту набережной вся каменная с оштукатуренными фасадами и высотой зданий преимущественно от двух до пяти этажей. Стилистически почти все здания здесь используют элементы ордерной системы («сталинский классицизм», неоклассицизм и постконструктивизм), преимущественно, классицистичной, что способствует формированию  целостного выразительного архитектурно-художественного образа Верхне-Волжской  набережной. Помпезность и представительность фасадов определяют ее репрезентабельный характер, который четко  прослеживается по всей линии исторической застройки и выявляет ее архитектурный  контекстуализм, выражая единое настроение. Исторически фронтальная застройка набережной по одной стороне, раскрывающаяся на заволжские дали, обусловила ее эстетическую функцию, подразумевающую визуальное восприятие как в процессе движения по ней, так и с других видовых точек.
Визуальные связи исследуемой территории с другими участками городского пространства, наличие выразительных видовых точек и панорамных видов обусловлены выгодным расположением Верхне-Волжской набережной (как  фактически любой набережной, расположенной на высоком берегу реки) и определяются следующим образом:
            С Волги картина восприятия  Верхне-Волжской набережной и Нижегородского откоса в их тесной взаимосвязи представляется крайне живописной. Панорама откоса просматривается практически со всех точек окружающего его пространства. Таким образом, во-первых, ансамбль набережной и сада просматривается при  подъезде к городу со стороны города Бора (мост через Волгу) и других населенных пунктов, расположенных на низком берегу Волги (в том числе и самого Бора). Во-вторых, он хорошо виден непосредственно с самой Волги, т.е. с речного транспорта, с которого панорама воспринимается наиболее выгодно в процессе его движения. В-третьих, он просматривается со стороны дамбы Гребного канала, расположенного у подножия Волжского откоса, в  северо-восточном  направлении от Верхне-Волжской набережной.
             С Верхне-Волжской набережной открывается прекрасная панорама заволжских далей, а также виды на город Бор, Толоконцево, железнодорожный мост через Волгу, Стрелку. При ясной погоде можно увидеть город Балахну. При движении по набережной от точки излома ее оси в сторону площади Минина и Пожарского открывается вид на Георгиевскую башню кремля и соседствующий с ней памятник В.П. Чкалову. При движении от этой же точки излома набережной в обратном направлении, т.е. к площади Сенной, постепенно начинает проглядываться живописный ансамбль Печерского монастыря.
            Выразительный архитектурно-художественный образ ДМ формируется также благодаря наличию исторических и современных доминант и акцентов, расположенных преимущественно по линии  застройки набережной и на территории Нижегородского откоса.  К ним можно отнести: Дом железнодорожников, особняк С.М. Рукавишникова, гостиницы «Октябрьская» и «Волжский откос», памятники П.Н. Нестерову и В.П. Чкалову, Чкаловскую лестницу, церковь Божьей Матери Всех Скорбящих Радости, здание конторы пароходного общества «Волга».
 
Преемственность функционального использования.
В системе современного городского округа Нижнего Новгорода функциональное значение района Волжского откоса остается без изменений. В целом на данной территории наблюдается принцип преемственности относительно жилья респектабельного характера и общественных зданий (гостиниц, ВУЗов, больниц, институтов, музеев), а также Нижегородского откоса и Александровского сада. Обладая невысокой транспортной нагрузкой,  Верхне-Волжская набережная в совокупности с Нижегородским откосом и Александровским садом, как это было и раньше, представляет собой зону отдыха (зону рекреации) и несет в себе функцию маршрута для пешеходных прогулок нижегородцев. Этому способствуют рестораны и кафе,  расположенные на набережной, территории Нижегородского откоса и Александровского сада, и сохранившие свою функцию.
 
Наличие в пределах ДМ зданий и сооружений, представительно отражающих тот или иной этап в развитии российской нижегородской, российской архитектуры и/или характеризующих творческую деятельность выдающегося архитектора.
В границах исследуемой территории почти все здания и сооружения достаточно ярко характеризуют несколько этапов развития архитектуры, как нижегородской, так общероссийской.
Ярким архитектурным акцентом в застройке набережной является особняк С.М. Рукавишникова, стилизованный под дворцовую постройку (построен в 1875-1877 гг.). Фасад большого трехэтажного особняка, богато декорированный высокохудожественными скульптурными изображениями и лепниной, стилизованной под барокко, ограда и ворота с калиткой воспринимаются фронтально непосредственно при движении по самой набережной, что создает впечатление контраста по сравнению с находящейся рядом застройкой. Данная постройка представляется как одна из наиболее привлекательных и красивых на Верхне-Волжской набережной. Особняк выполнен по проекту архитектора-художника П.С. Бойцова впоследствии известного декоратора многочисленных особняков русских усадеб. Убранство фасадов выполнено выдающимся  талантливым скульптором А.О. Микешиным, внесшим большой вклад в развитие российской скульптуры
К числу наиболее выразительных построек ХIХ столетия по улице Минина, решенных в духе эклектики и сохранившихся на данный момент, можно отнести дом В.М. Бурмистровой (ныне литературный музей М. Горького, построен в 80-х годах ХIХ столетия). Обращенный к улице Минина фасад в 7 окон имел парадный вход с козырьком на чугунных столбах-опорах и вплетенную в барочный картуш букву «Б» над ним. В сторону проезда к откосу были выполнены два эркера с маскаронами и четыре женских профиля в круглых обрамлениях над окнами второго этажа. Изнутри здание   облагорожено оригинальным и богатым интерьером. В обширном саду располагались фонтан, ажурная беседка, мраморная лестница-всход на террасу. Данная постройка выполнена по проекту Н.Д. Григорьева, известного в последнюю четверть ХIХ столетия в Нижнем Новгороде архитектора, также участвовавшего в разработке генерального плана развития города в 1881-1883 годах.
В качестве ярких образцов неоклассицизма начала ХХ столетия, представленных в застройке Верхне-Волжской набережной, необходимо отметить: дом Ф.М. Каменских (В.-Волжская, 11), построенный архитектором Б.А. Коршуновым в 1913-1914 годах, особняк  Д.В. Сироткина (здание художественного музея – В-Волжская наб., 3), построенный архитекторами А.А., В.А. и Л.А.  Весниными в 1913-1916 годах, а также здание конторы пароходного общества «Волга» (В.-Волжская, 1), построенное ими же в 1916 году и ставшее одной из наиболее крупных в городе построек в этом стиле. В 10-х годах ХХ столетия  братья А.А., В.А. и Л.А. Веснины –  ведущие нижегородские мастера неоклассицизма. Главную роль в братском содружестве в этот период играл Леонид.
Значительной постройкой 30-х годов ХХ столетия, повлиявшей на общий характер застройки Верхне-Волжской набережной, является комплекс индустриального (химико-технологического) института, ныне НГТУ (технический университет), построенный по проекту известного московского архитектора Д.Н. Чечулина в 1931 году. Расчлененная, пространственно развитая композиция отражает внутреннюю организацию здания. Свободный план и асимметричная расстановка объемов отвечает различному составу помещений. Композиционным стержнем служит главный протяженный вдоль улицы Минина, корпус. От него отходят четыре параллельных коротких корпуса, выходящие торцами в сторону улицы. Они образуют между собой озелененные дворики для отдыха. Парадную часть института представляет объем с центральным входом, над которым располагается зал собраний со стеклянным витражом. Перед входом широкая парадная лестница. Внутренняя структура крупного учебного заведения правдиво выражена в его внешнем облике. Это первый построенный после революции вузовский комплекс в городе Горьком. Первоначально он был выполнен в конструктивизме.  В 1936 году, в результате творческой направленности в советской архитектуре, нижегородский архитектор И.Ф. Нейман предпринял попытку «обогатить» здание упрощенными классическими элементами и скульптурой. Это придало большую парадность и монументальность зданию.
Характерный этап в развитии российской архитектуры предвоенной и  послевоенной поры отражают  большинство жилых зданий по линии застройки набережной. Они наравне с общественными формируют представительный фронт застройки набережной,  отражая стилистическую направленность архитектуры «сталинского классицизма» («советского неоклассицизма»). Их фасады «обогащены» различными формами, заимствованными из архитектурного наследия прошлых лет: в духе традиций итальянского Возрождения и русского классицизма. Четырехэтажные и пятиэтажные дома сооружались преимущественно по индивидуальным проектам. Застройка Верхне-Волжской набережной подобными зданиями сформирована между улицами Фрунзе и Провиантской, между улицами Нестерова и Музейным переулком. Одним из таких зданий, наглядно  отражающих характер застройки  предвоенного периода советской архитектуры, является Дом железнодорожников (Верхне-Волжская набережная, 10).  Здание построено в 1938 году известным нижегородским архитектором Д.П. Сильвановым, чье творчество отразилось на формировании архитектурного облика города. Богато украшенный лепными деталями жилой дом занимает часть квартала между улицей Минина и Верхне-Волжской набережной, выходя на нее семиэтажной башней, которая играет важную роль в речном фасаде города. Здание композиционно хорошо связано с невысокой окружающей застройкой благодаря удачно найденным пропорциям пяти трехэтажных веранд, окружающих дом.
Вслед за Домом железнодорожников линию высотных акцентов набережной продолжают здания двух гостиниц, «Волжский откос» и «Октябрьская»,  построенных в абсолютно разные периоды развития нижегородской архитектуры, но представительно отражающих каждое свое время. Первая, построенная в 1931-1935 годах, связана с творчеством известного московского архитектора А.З. Гринберга, автора большого количества проектов, осуществленных как в Нижнем Новгороде, так и в других городах страны. Монументальное здание гостиницы занимает угловое положение на пересечении Верхне-Волжской набережной с Музейным переулком; композиционно оно строится на двух взаимно-перпендикулярных осях. Гостиница имеет важное градостроительное и даже градоформирующее значение, занимая значительную часть квартала и  участвуя в образовании  речного фасада города по Верхне-Волжской набережной. Она относится к новому специализированному типу общественных зданий, который складывался в предвоенные годы, и представляет ценность, как яркий пример советской архитектуры постконструктивизма в Нижнем Новгороде. Планировочная структура гостиницы отвечает до сих пор всем требованиям, предъявляемым  к сооружениям этого типа. Вторая, спроектированная в 1981-1983 годах и построенная в 1987 году (архитекторы А.Е. Харитонов, В. Коваленко, А.Л. Гельфонд), считается «классикой отечественного постмодернизма». Это первое здание в нагорной части города, имевшее признаки не типовой архитектуры за весь «брежневский период». Архитектурный образ строится на сочетании «классицистирующего  постмодернизма» и «позднебрежневского украшенного модернизма». Функция здания (гостиница обкома) обуславливает сдержанно-серьезную трактовку ордера, в котором проявляются элементы постмодернистской поэтики. Здание является заметным архитектурным акцентом в застройке набережной и имеет существенное градостроительное значение, удачно дополняя панораму города, раскрывающуюся со стороны реки.
Оригинальным образцом культового зодчества рубежа XIX-ХХ веков является церковь Божьей Матери Всех Скорбящих Радости (церковь при Мартыновской больнице) – единственный исторический православный храм, сохранившийся на данной территории. Она представляет собой необычный в архитектурно-художественном решении двухъярусный храм с усложненным, трехглавым завершением молельного зала и колокольни. Убранство фасадов стилизовалось под древнерусскую архитектуру: в решении кровли применены закомары, карниза – ложные машикули, окон – килевидные наличники.
Сразу несколько этапов в развитии нижегородской и российской архитектуры характеризуют ряд зданий, составляющих комплекс Мартыновской больницы, формирование которого происходило достаточно долгое время: с начала 30-х годов XIX столетия до начала ХХ столетия. Комплекс занимает большую часть квартала в границах улиц Нестерова, Минина, Семашко и Верхне-Волжской набережной. Облик его зданий и построек отражает архитектурные стили и направления классицизма, эклектики, кирпичного стиля, модерна. Здания и постройки, в числе которых несколько корпусов, флигелей и хозяйственных построек, преимущественно каменные, хотя имеется и несколько деревянных (оштукатуренных). Комплекс представляет собой неотъемлемую часть историко-градостроительной среды района, отражая собой различные периоды его застройки. В его формировании принимали участие  такие известные архитекторы как И.Е. Ефимов, видный российский зодчий эпохи позднего  классицизма, работавший многие годы в качестве нижегородского губернского архитектора, а также  А.А. Леер, Н.А. Фрелих, В. Рудинский и др.
Наличие в пределах ДМ зданий и сооружений, активно участвующих в процессе изучения культурного наследия, воспитания и развития личности.
            В границах исследуемой территории имеется большое количество зданий и сооружений, как активно, так и опосредованно принимающих участие в процессе изучения культурного наследия.
            В архитектуре большинства зданий, составляющих застройку, отражены направления и стили, ярко характеризующие периоды развития русской, советской и «постсоветсткой» архитектуры. Это представляет достаточно большую научно-познавательную ценность и способствует процессу освоения и изучения культурного наследия. Многие здания и сооружения, расположенные в пределах данного ДМ неоднократно являлись предметом исследований таких нижегородских специалистов в области истории архитектуры как С.Л. Агафонов, Ю.Н. Бубнов, О.В. Орельская, С.В. Шумилкин, Н.Ф. Филатов.
            Благоприятную почву для процесса воспитания и развития личности создает наличие в пределах ДМ «Волжский откос» технического университета, художественного, литературного музеев и НГИАМЗ, а также памятников выдающимся летчикам П.Н. Нестерову и В.П. Чкалову.
Высокая публичная и общественная значимость ДМ как целостного градостроительного образования, либо наличие на территории ДМ зданий и сооружений, имеющих высокую степень публичной и общественной значимости.
Район Волжского откоса как целостное градостроительное образование обладает крайне высокой публичной и общественной значимостью. Это обусловлено главным образом наличием таких знаковых для города объектов, как сама Верхне-Волжская набережная, Нижегородский откос и Чкаловская лестница, откуда открываются выразительные виды и панорамы. Они являются символическим выражением Нижнего Новгорода, имея высокое семантическое значение и выполняя функцию излюбленного места отдыха и прогулок нижегородцев и гостей города; являются традиционным местом проведения городских праздников и связанных с ними общественных мероприятий. Среди находящихся на территории Волжского откоса объектов, имеющих высокую публичную значимость и привлекающих внимание общественности (многие из них также обладают высоким семантическим значением), можно выделить: сквер им. П.Н. Нестерова, церковь Божьей Матери Всех Скорбящих Радости, гостиница «Октябрьская» и «Волжский откос», НГТУ (технический университет), клуб «Рокко» (бывший кинотеатр им. Минина), литературный музей им. М. Горького, художественный музей, НГИАМЗ (нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник), Дом архитектора, Дом писателей, несколько кафе и ресторанов.
             
Уникальность и/или самобытность ДМ как целостного градостроительного образования в масштабах региона, страны; наличие на территории ДМ зданий и сооружений, являющихся уникальными  и самобытными в масштабах региона, страны.
Уникальность данного района как целостного градостроительного образования заключается в неповторимом сочетании исторически сложившейся застройки Верхне-Волжской набережной (с прилегающей к ней квартальной застройкой) и Нижегородского откоса, включающего Александровский сад.
 
Высокий туристический ресурс ДМ.
В настоящее время территория Волжского откоса достаточно активно используется в качестве туристического района. В туристическом отношении ее привлекательность обусловлена рядом факторов.
            Во-первых,    Верхне-Волжская набережная является зоной прогулочных туристических маршрутов. Открывающиеся здесь выразительные виды и великолепная панорама на Волгу и заволжские дали, как нельзя лучше способствует этому. Также наличие в границах района объектов, включенных в маршруты городских экскурсий, способствуют развитию туризма. Особенно это относится к Чкаловской лестнице, памятникам Чкалову и Нестерову, церкви Божьей Матери Всех Скорбящих Радости и зданиям, обладающим мемориальной значимостью. Во-вторых, территория Волжского откоса характеризуется высокой степенью сохранности исторической планировочной структуры и исторической застройки (большая степень насыщенности территории объектами культурного наследия федерального и регионального значения). В-третьих, привлекательность Волжского откоса определяется наличием гостиниц, ресторанов и кафе на территории набережной и откоса, благоустройством склонов и террас Нижегородского откоса.
            С учетом вышеперечисленного, а также, принимая во внимание превосходный эстетический потенциал имеющихся здесь ландшафтов, район Волжского откоса представляется чрезвычайно перспективным с точки зрения развития индустрии туризма в городе. Особое значение в этом отношении приобретает дальнейшее благоустройство Нижегородского откоса, развитие здесь сети кафе и ресторанов, а также продолжения функционирования «ракушки» на его территории (небольшой летний концертный зал под открытым небом).
 
Социокультурная ценность ДМ как части культурного ландшафта Нижнего Новгорода, идентифицируемого с историко-культурным центром города.
Социокультурная ценность достопримечательного места Волжский откос в системе культурного ландшафта Нижнего Новгорода обусловлена рядом аспектов. Территория Волжского откоса располагается в непосредственной близости от Нижегородского кремля, что однозначно определяет ее включенность в культурный ландшафт исторического центра города. Застройка Верхне-Волжской набережной, Нижегородский откос и Александровский сад представляются как органически развивающиеся и взаимообусловленные составляющие культурного ландшафта, возникшего как результат постепенного преобразования и освоения данной территории под воздействием антропогенного фактора, выраженного культурно-исторически и социально-исторически.
Историко-градостроительная среда, сформировавшаяся на территории Волжского откоса, является примером привлекательной, выразительной, эстетически оформленной среды для человека с явно выраженными и хорошо сочетающимися здесь функциями рекреации, респектабельного жилья и общественных построек. Архитектурно-градостроительный комплекс Волжского откоса  является зримо воспринимаемым отражением определенного этапа развития города. Это выражается в организации пространства и архитектуре, особенно ландшафтной, нашедшей здесь свое яркое отражение. Целостность и ценность совокупности зданий и сооружений, а также территорий Нижегородского откоса и Александровского сада признаны с архитектурной, исторической, эстетической и социально-культурной точек зрения.
            Высокая степень сохранности и подлинности исторической территории  ДМ, являющейся одним из символов города, ее функциональная преемственность, имеющийся высокий туристический ресурс и потенциал во многом определяют  возможности ее дальнейшего устойчивого развития.
ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ
Предметом охраны, подлежащим сохранению при всех видах градостроительной деятельности в границах достопримечательного места «Волжский откос», являются следующие градоформирующие объекты:
Планировка (планировочная структура)
–          исторические направления улиц и Верхне-Волжской набережной;
–          исторические красные линии;
–          исторические линии застройки всех улиц и Верхне-Волжской набережной (исключая участок набережной в квартале Мартыновской больницы);
–           иерархия элементов исторической планировки и застройки (под этим подразумевается градоформирующее значение исторических архитектурных и градостроительных доминант; соподчиненность элементов исторической планировочной структуры и застройки, их исторические соотношения);
–          ритм и модуль застройки – исторический масштаб зданий, пропорциональные соотношения (согласованность) между отдельными зданиями, группами зданий, свободными и застроенными пространствами, зданиями и разрывами между ними в ряду застройки улиц.
Застройка (историческая застройка)       
–          объекты культурного наследия (памятники, ансамбли) – см. Приложение 1;
–          объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия и предлагаемые настоящей научно-исследовательской документацией к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве памятников истории и культуры – см. Приложение 2;
–          ценные объекты историко-градостроительной  среды;
–          рядовые объекты историко-градостроительной среды – в том случае, если определена целесообразность их ремонта или реконструкции;
–          историческое местоположение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), объектов, обладающих признаками ОКН и предлагаемых настоящей научно-исследовательской документацией к включению в ЕГРОКН в качестве памятников истории и культуры, ценных объектов историко-градостроительной среды;
–          высотные характеристики исторической застройки ДМ (преимущественно четырех,- пятиэтажная застройка по Верхне-Волжской набережной);
–          объемно-пространственная композиция исторической застройки, силуэтные характеристики, конфигурация кровель, характерные для исторической застройки данного ДМ;
–          тип организации уличного фронта  – односторонний фронтальный на  Верхне-Волжской набережной.
–          историческая парцелляция –  исторические границы владельческих участков – там, где они сохранились;
–          стилистика и масштаб, характерные для основной группы исторических сооружений данного ДМ –  представительные четырех,-пятиэтажные  здания в духе «сталинского классицизма» на Верхне-Волжской набережной; представительные двух,-трехэтажные здания, в духе неоклассицизма, эклектики или модерна на Верхне-Волжской набережной и улице Минина;
–          традиции в использовании строительных и отделочных материалов, цветовой гаммы фасадов (наиболее традиционным строительным материалом для данного ДМ является кирпич, отделка фасадов – штукатурка, окраска (основной фон фасада контрастирует с побеленными архитектурными деталями и лепниной);
–          образные и типологические характеристики: представительный репрезентабельный характер архитектуры Верхне-Волжской набережной в сочетании с ландшафтом Нижегородского откоса, Александровского сада, Чкаловской лестницей; жилая и общественная застройка.
 –         традиционно используемые элементы  малых архитектурных форм: каменные ограды; чугунное литье, ковка.
Композиция (объемно-пространственная композиция)  
–          историческая объемно-пространственная структура территории ДМ – соотношения между историческими элементами планировочной структуры и застройки, историческими архитектурными (градостроительными) доминантами – существующими и утраченными (которые могут быть воссозданы) в совокупности с рельефом и природным и антропогенным ландшафтом;
–          композиционные оси и связи как на территории данного ДМ, так и с другими участками города; основными композиционными осями ДМ, связывающими площади Минина и Сенную являются: Верхне-Волжская набережная, по линии которой сформировались коридоры видимости, видовые точки и участки панорамного восприятия;  улица Минина, по линии  которой сформировались коридоры видимости на церковь Божьей Матери Всех Скорбящих Радости (см. историко-градостроительный опорный план);
– виды и панорамы, открывающиеся с главных точек восприятия городских ландшафтов: Верхне-Волжской набережная, Чкаловская лестница и Александровский сад; панорамные виды на территорию Волжского откоса с севера, северо-запада, северо-востока  (с фарватера Волги, микрорайона «Мещерское озеро», города Бора, Гребного канала и дамбы, Заволжья).
Природный ландшафт (природный и антропогенный ландшафт)
–           рельеф местности (благоустроенный береговой откос: террасы, дорожки, лестницы, площадки Нижегородского откоса и Александровского сада);
– зеленые массивы  Нижегородского откоса и Александровского сада: лиственные деревья (преимущественно – липы), хвойные деревья (ели); озеленение  Верхне-Волжской набережной, улицы Минина, сквера им. П.Н. Нестерова.
Культурный (археологический) слой   
Соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными)
– все, за исключением незастроенного участка Верхне-Волжской набережной в квартале Мартыновской больницы.
Соотношение с природным и созданным человеком окружением
–          сложившееся соотношение массы исторической застройки Верхне-Волжской  набережной и Чкаловской лестницы с озелененным береговым откосом, включающим в себя Александровский сад, озелененными дворами жилых домов и усадеб, сквером им. П.Н. Нестерова.
Различные функции ДМ, приобретенные им в процессе развития (особенности функционального развития территории)
–          исторически сложившиеся функции: рекреационная,  культурная, жилая, общественная, а также приобретенные в ходе бытования исторической территории образовательная, научно-исследовательская, культурно-просветительская и туристическая функции.
            Другие ценные объекты (Социокультурный аспект)
          топонимика, характеризующая особенности отдельных участков данной территории: Верхне-Волжская набережная, улица Минина, улица Нестерова, улица Пискунова, улица Семешко, улица Провиантская, улица Фрунзе, переулок Музейный, Казанский съезд, Георгиевский съезд, Нижне-Волжская набережная, сквер имени Нестерова, видовая площадка памятника Чкалову, Нижегородский откос, Александровский сад, Чкаловская лестница.
 
 
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
Градостроительная деятельность на территории ОКН – достопримечательного места «Волжский откос» должна служить задаче регенерации (восстановления, возрождения, возобновления) тех характеристик ДМ, которые определены как предметы охраны ДМ, задаче музеефикации отдельных участков ДМ.  Эта деятельность осуществляется на основе следующих разработок и документов:
1. Концепция регенерации достопримечательного места «Волжский откос».
2. Проекты зон охраны отдельных объектов культурного наследия (памятников, ансамблей) – в случае необходимости или по предписанию регионального или федерального государственного органа охраны объектов культурного наследия.
3. Историко-культурные опорные планы и проекты зон охраны отдельных участков в масштабе 1:500 с определением территорий объектов культурного наследия (памятников, ансамблей – там, где они не установлены), градостроительные регламенты для каждого конкретного участка. Выполняются перед началом проектирования – с целью уточнения общих режимов использования земель и градостроительных регламентов достопримечательного места «Волжский откос».
4. Проект планировки территории ДМ.
5. Проект межевания территории ДМ – с учетом исторической планировочной структуры и исторической системы межевания домовладений.
Исходя из приоритета задач регенерации достопримечательного места «Волжский откос» и музеефикации отдельных его участков, устанавливаются режимы использования территории этого объекта культурного наследия и градостроительные регламенты. В основе  данных режимов и регламентов лежат утвержденные ранее «Особый правовой режим регулирования градостроительной и иной деятельности на исторической территории «Старый Нижний Новгород» (приложение 5 к Решению Нижегородского областного Совета народных депутатов от 30.11.1993 г. № 370-м), «Режим особого регулирования градостроительной и иной деятельности, содержания и использования заповедного места «Нижегородский кремль» и «Временный режим особого регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на территории в границах охранной зоны Нижегородского кремля» (приложения 2 и 4 к Постановлению губернатора Нижегородской области от 11.09.2000 № 232).
Общие положения режима использования территории достопримечательного места «Волжский откос»:
1. Закрепление и развитие исторически сложившихся функций и функциональных зон достопримечательного места «Волжский откос», которые соответствуют значению и месту этого ДМ в структуре исторического города, сохранение исторически сложившихся градоформирующих функциональных зон, имеющих перспективу устойчивого развития, либо изменение этих функций на принципах преемственности и/или приоритетности. Приоритетными являются функции, носящие культурный, общественный, жилой, учебно-воспитательный характер, а также мелкая торговля, кафе, бары – те функции, развитие которых будет служить задачам сохранения исторической застройки, способствовать процессу приспособления ее под современное использование. С целью реализации туристического потенциала ДМ – развитие функций, связанных с гостиничным бизнесом, общественным питанием, другими обслуживающими предприятиями. Особое внимание следует уделить поощрению развития жилой функции, а также сохранению и развитию рекреационной функции.
2. Запрещение функций, имеющих тенденцию к активному развитию, требующих больших строительных объемов (территорий), привлекающих большие потоки транспорта, Устанавливается запрет на размещение новых крупных торговых, спортивных, промышленных и других комплексов, предприятий общественного питания (общей площадью более 1500 кв.м), среднеэтажной и многоэтажной застройки (пять-десять и более этажей) и крупных офисных зданий (общей площадью более 800 кв.м); в случае совмещения в одном объеме торговых, офисных и т.п. функций общая площадь сооружения не может превышать 1500 кв.м.
3. Ограничение функций, не связанных с потребностями общегородского историко-культурного центра, функций и  функциональных зон ДМ, закрепленных пунктом 1.
4. Запрещение размещения промышленных, коммунально-складских и иных предприятий, не связанных с функциями и функциональными зонами достопримечательного места «Волжский откос».
5. Сохранение и восстановление исторических красных линий и линий застройки – согласно историко-градостроительному опорному плану достопримечательного места «Волжский откос».
6. Сохранение объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия и предлагаемых научно-исследовательской документацией к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве памятников, ансамблей (см. Приложения 1,2 к настоящему тому)
7. Сохранение, реставрация и реконструкция ценных объектов историко-градостроительной среды при возможности сноса ценных объектов, находящихся в аварийном состоянии (условия см. ниже). Недопустимость сноса ценных объектов историко-градостроительной среды выходящих на красные линии основных композиционных осей обозначенных на историко-градостроительном опорном плане достопримечательного места «Волжский откос». Уличные и просматриваемые с улиц фасады ценных объектов историко-градостроительной среды должны быть отреставрированы, а дворовые части и внутренние объемы могут быть реконструированы (условия реконструкции см. градостроительные регламенты, параметры возможных пристроев определяются в составе историко-культурного опорного плана каждого отдельного участка, выполняемого в масштабе 1:500).
8. Восстановление утраченных исторических градостроительных и «смысловых» доминант и архитектурных акцентов. В случае невозможности восстановления утраченного объекта культового назначения – установка памятной часовни, памятного знака или памятной доски, а именно:
– установка памятной часовни на Верхне-Волжской набережной перед гостиницей «Волжский откос» в память утраченной Георгиевской церкви.
9. Регенерация застройки с допустимым использованием методов компенсационного строительства, учет при проектировании новых объектов типологических, плотностных, планировочных, композиционных, масштабных, высотных и силуэтных параметров исторической застройки ДМ, традиций использования строительных материалов конкретных участков и улиц. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой на основе наиболее устойчивых пространственно-планировочных признаков и приемов, характерных для ДМ, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников и ансамблей. Нейтрализация сооружений, диссонирующих по отношению к историко-градостроительной среде.
Данный пункт говорит о необходимости нового строительства на месте утраченных исторических зданий и о допустимости замены  находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии объектов историко-градостроительной среды на новые объекты – аналогичные утраченным и заменяемым по своим параметрам,  либо на новые объекты, отличающиеся от утраченных, но полностью подчиненные сложившейся градостроительной структуре участка (компенсационное строительство); к их дворовым частям могут быть выполнены пристрои – с учетом с учетом исторической парцелляции (параметры пристроев определяются в составе историко-культурного опорного плана каждого отдельного участка, выполняемого в масштабе 1:500).
Данный пункт говорит и о возможности нового строительства на территориях в глубине дворов и внутри кварталов, направленного на регенерацию деградировавшего или неорганизованного в архитектурно-градостроительном плане пространства. Новая застройка не должна просматриваться с улиц и площадей. Высота, соответственно, определяется анализом видовых точек. Габариты в плане определяются функциональной необходимостью и градостроительными нормативами. Что касается стилистики, то здесь, как правило, не требуется стилистической однородности, достаточно будет увязок со средой масштабных, типологических, силуэтных и высотных параметров при применении характерных для каменной нижегородской архитектуры отделочных материалов (оштукатуренная кирпичная кладка, лепнина) в их традиционной форме; недопустимо применение нехарактерных для русской архитектуры форм (например, крыш мансардного типа – с переломом). Параметры нового строительства указываются в градостроительных регламентах и подлежат уточнению для каждого конкретного участка перед стадиями проектирования «проект застройки» и «эскизный проект» на основе историко-культурных опорных планов и проектов зон охраны, выполняемых в масштабе 1:500.
Регенерация застройки подразумевает, кроме того, проведение мероприятий по нейтрализации влияния объектов, диссонирующих по отношению к памятникам истории и культуры, негативно влияющих на образные характеристики ДМ (снос или реконструкция с изменением архитектурного облика).
10. Исключение закрытия коридоров и бассейнов видимости с точек наилучшего восприятия архитектурных (градостроительных) доминант, ансамблей и памятников; сохранение и восстановление пространственно-видового каркаса достопримечательного места «Волжский откос» – (см. историко-градостроительный опорный план ДМ).
11. Сохранение и развитие исторической пространственно-планировочной композиции территории путем создания дополнительных визуальных и функциональных связей; сохранение точек и направлений визуального восприятия памятников истории и культуры и участков панорамного раскрытия.  Этот пункт требует детальной проработки на основе историко-градостроительного опорного плана достопримечательного места «Волжский откос» в составе проекта регенерации ДМ.
12. Сохранение существующих и создание новых видовых площадок в местах наилучшего  восприятия важнейших панорам, силуэтов, отдельных сооружений с объединением их в единую систему экскурсионных маршрутов (проведение дендрологических работ на склонах с целью расчистки от «лишней» растительности). Этот пункт требует детальной проработки на основе историко-градостроительного опорного плана достопримечательного места «Волжский откос» в составе проекта регенерации ДМ.
13. Обеспечение оптимального взаимодействия природного и антропогенного ландшафтов; сохранение и/ или восстановление ценного природного ландшафта и связанных с ним исторических панорам, в т.ч. – вдоль реки Волги. Проведение мониторинга и мероприятий по инженерной защите территорий.
   14. Сохранение и регенерация зеленых насаждений на территориях Александровского сада и Нижегородского откоса, сквера им. П.Н. Нестерова, придомовых участков, а также на прибрежной территории. Благоустройство этих территорий; устройство ограждений, других малых форм, имеющих облик, характерный для исторического облика ДМ.
15. Ужесточение режима ограниченного транспортного движения по Верхне-Волжской набережной.
16. Запрещение прокладки инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопровода, электрокабеля) надземным способом.
17. Согласование отводов земельных участков под новое строительство, проектов нового строительства и реконструкции комплекса Мартыновской больницы, сноса существующей застройки с региональным государственным органом охраны объектов культурного наследия, а в установленных законом случаях – также и с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
18. Осуществление отводов земельных участков под новое строительство, проектирование объектов нового строительства на конкурсной основе.
19. Согласование размещения и проектов временных сооружений, объектов летней торговли, наружной рекламы с региональным и (в установленных законом случаях) федеральным органами охраны объектов культурного наследия.  
18. Перед началом любых видов земляных работ – обеспечение проведения охранных археологических мероприятий с целью исследования культурного археологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов. Содержание этих мероприятий определяется государственным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с «Режимом использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах территорий объектов археологического наследия (памятников археологии) и зон «А», «Б» объекта археологического наследия – культурного слоя Нижнего Новгорода», разработанным в составе научно-исследовательской и проектно-изыскательской документации «Историческая территория «Старый Нижний Новгород».  Историко-культурный опорный план и проект зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), предложения по градостроительному регламенту (историко-культурный раздел)».
 
 
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
С целью конкретизации режимов использования территории достопримечательного места «Волжский откос» устанавливаются градостроительные регламенты:
1. Красные линии:
   – сохранение исторических красных линий, восстановление утраченных исторических красных линий.
2. Линии застройки:
 – сохранение исторических линий застройки, восстановление исторических линий застройки (за исключением комплекса Мартыновской больницы).
3. Ограничения по видам разрешенного использования земельных участков:
 – запрет на размещение новых крупных торговых, спортивных, промышленных и других комплексов, предприятий общественного питания (общей площадью более 1500 кв.м), среднеэтажной и многоэтажной застройки (пять-десять и более этажей) и крупных офисных зданий (общей площадью более 800 кв.м); в случае совмещения в одном объеме торговых, офисных и т.п. функций общая площадь сооружения не может превышать 1500 кв.м;
– запрет на размещение коммунально-складских и иных предприятий, не связанных с функциями и функциональными зонами достопримечательного места «Волжский откос»;
– приоритет на размещение учреждений культуры, общественных учреждений, учебно-воспитательных учреждений, предприятий общественного питания (в т.ч. кафе, бары) мини-гостиниц, объектов мелкой торговли, учреждений социально-бытового обслуживания, жилья.
4. Ограничения по размещению нового строительства:
            – осуществление нового строительства в режиме регенерации и музеефикации территории (воссоздание по архивным чертежам,  компенсационное строительство – на местах и, в основном, в габаритах утраченных исторических зданий, воссоздание исторических доминант); на территории комплекса Мартыновской больницы: сохранение линий исторически сложившейся планировочной структуры, масштабное соответствие новой застройки окружающей исторической среде, исключающее закрытие видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающее создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников.
            – запрещение любого строительства на прибрежной полосе (до проезжей части Нижне-Волжской набережной) за исключением временных сезонных сооружений, назначение которых связано с обслуживанием населения и туристов. На территории Александровского сада – разрешение строительства деревянных сооружений, предназначенных для общественного питания (кафе, рестораны).
            – запрет на размещение нового строительства на незастроенных (частично застроенных) участках утраченных объектов культового назначения; строительство часовни на местах утраченных объектов культового значения (см. пункт 8 режимов использования территории ДМ «Волжский откос»;
            – осуществление отводов земельных участков под новое строительство на основании разрешения регионального государственного органа охраны объектов культурного наследия, а в установленных законом случаях – также и федерального органа охраны объектов культурного наследия;
            – осуществление отводов земельных участков под новое строительство на конкурсной основе при обязательном общественном обсуждении;
            – проектирование объектов нового строительства на конкурсной основе при обязательном общественном обсуждении и согласовании с общественным органом охраны объектов культурного наследия (НООПИК);
            – согласование проектов нового строительства с региональным государственным органом охраны объектов культурного наследия, а в установленных законом случаях – также и с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
5. Ограничения по размещению временных сооружений, объектов летней торговли, наружной рекламы:
            – согласование размещения и проектов временных сооружений, объектов летней торговли, наружной рекламы с региональным и (в установленных законом случаях) федеральным органами охраны объектов культурного наследия.
6. Ограничения по реконструкции существующих зданий и сооружений:
            – сохранение и реставрация уличных и просматриваемых с улиц фасадов объектов историко-градостроительной среды;
            – сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц и панораму Верхне-Волжской набережной;
            – осуществление мероприятий, снижающих негативное влияние зданий, диссонирующих по отношению к историко-градостроительной среде, либо их поэтапный снос;
            – согласование проектов реконструкции существующих зданий и сооружений с региональным государственным органом охраны объектов культурного наследия, а в установленных законом случаях – также и с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
7. Ограничения по сносу объектов историко-градостроительной среды:
– запрещение сноса ценных объектов историко-градостроительной среды, выходящих на красные линии основных композиционных осей (Верхне-Волжская набережная, улица Минина);
–  разрешение сноса с условием научной фиксации и последующего воссоздания ценных объектов историко-градостроительной среды, выходящих на красные линии основных композиционных осей (Верхне-Волжская набережная, улица Минина) в случае их аварийного технического состояния (определяется на основании инженерного обследования);
–  разрешение сноса объектов историко-градостроительной среды, не участвующих в формировании фронта застройки улиц и панорамы Верхне-Волжской набережной, в случае их неудовлетворительного технического состояния (определяется на основании инженерного обследования) при условии научной фиксации сносимых объектов;
–   согласование сноса существующей застройки с региональным государственным органом охраны объектов культурного наследия, а в установленных законом случаях – также и с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
8. Ограничение габаритов объектов нового строительства в плане:
            – принятие габаритов в плане объектов нового строительства на основании историко-культурного опорного плана и проекта зон охраны соответствующего участка, выполняемых в масштабе 1:500, в соответствии с архивными чертежами и существующей ситуацией;
            – принятие габаритов в плане объектов нового строительства совпадающими (в основном) с габаритами в плане существующих или утраченных объектов историко-градостроительной среды;
            – принятие габаритов в плане выступающих над землей частей подземных сооружений в пределах установленных максимальных габаритов: 7 м  х 10 м.
9. Ограничение габаритов объектов нового строительства по высоте:
            – принятие габаритов по высоте объектов нового строительства на основании историко-культурного опорного плана и проекта зон охраны соответствующего участка, выполняемых в масштабе 1:500, в соответствии с архивными чертежами и существующей ситуацией;
            – принятие габаритов по высоте объектов нового строительства совпадающими (в основном) с габаритами по высоте существующих или утраченных объектов историко-градостроительной среды;
            – разрешение увеличения высоты объектов или их частей, находящихся в глубине дворов, не более чем на один этаж превышающей существующую окружающую опорную застройку.
10. Ограничения по силуэтности:
            – сохранение исторического силуэта ДМ;
            – использование традиционных для данного ДМ приемов и форм;
            – исключение применения формы кровель мансардного типа (с переломом);
11. Ограничения по применению строительных и отделочных (фасадных) материалов:
            – разрешение применения только традиционных для данного ДМ  строительных (стеновых) и отделочных (фасадных) материалов: оштукатуренный кирпич;
            -разрешение применения только традиционных для данного ДМ материалов кровельных покрытий: окрашенные металлические покрытия;
            – допустимость отделки фасадов современными материалами, имитирующими лепные и штукатурные детали с последующей окраской фасадными красками;
12. Ограничение по стилистике или характеру архитектуры:
            – сохранение исторического архитектурного облика ДМ;
            – увязка архитектурного решения новых зданий, формирующих фронт улиц и (особенно) – панораму Верхне-Волжской набережной, с характером архитектуры близлежащих исторических зданий; соблюдение архитектурного контекстуализма застройки, особенно Верхне-Волжской набережной (классицистичная ордерная система).
13. Ограничения по стилистике или по характеру архитектуры элементов благоустройства:
            – сохранение преемственности исторических традиций при проектировании и изготовлении элементов благоустройства;
            – использование       при проектировании и изготовлении элементов благоустройства улиц (Верхне-Волжская набережная, Музейный переулок, улицы: Минина, Пискунова, Нестерова, Семашко, Провиантская, Фрунзе) традиционных форм, приемов, строительных материалов: оштукатуренный кирпич, ковка, литье.
14. Ограничения по транспорту:
– ужесточение режима ограниченного транспортного движения по Верхне-Волжской набережной.
15. Ограничения по условиям охраны культурного (археологического) слоя:
– проведение охранных археологических мероприятий перед началом любых видов земляных работ с целью исследования культурного археологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов. Содержание этих мероприятий определяется государственным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с «Режимом использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах территорий объектов археологического наследия (памятников археологии) и зон «А», «Б» объекта археологического наследия – культурного слоя Нижнего Новгорода», разработанным в составе научно-исследовательской и проектно-изыскательской документации «Историческая территория «Старый Нижний Новгород». Историко-культурный опорный план и проект зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), предложения по градостроительному регламенту (историко-культурный раздел)».
Регламенты носят общий принципиальный рамочный характер и подлежат уточнению для каждого конкретного участка (в пределах разрешенных параметров) в составе историко-культурного опорного плана и проекта зон охраны участка, выполняющихся перед стадиями проектирования «проект застройки», «эскизный проект» (нового строительства, реконструкции). В этой же документации определяются не установленные ранее границы территорий объектов культурного наследия. Участком может являться группа кварталов, квартал, часть квартала, другие части городской территории.
размещено 25.05.2008
© Открытый текст (Нижегородское отделение Российского общества историков – архивистов). Копирование материала – только с разрешения редакции