Революционный Военный Совет Республики, цензурные функции

РВСР коллегиальный орган высшей военно-политической власти в стране. Создан вместо расформированного Высшего военного совета и его штаба 6 сентября 1918 г. на основании постановления ВЦИК от 2 сентября 1918 г. о превращении страны в единый военный лагерь. РВСР становился во главе всех фронтов и всех военных учреждений. РВСР объединял в себе административные и оперативные функции управления Вооруженными силами Республики. Председателем РВСР был нарком по военным и морским делам, член ЦК РКП(б), утверждаемый ВЦИК (Л.Д.Троцкий). В его функции входил контроль за правильностью претворения политики РКП(б) в военном строительстве. Высшим оперативным органом Главного командования РККА был штаб Реввоенсовета Республики, образованный 6 сентября 1918 вместо расформированного штаба Высшего военного совета (на основании постановления РВСР от 2 октября 1918 г., 8 ноября 1918 приказом по Штабу РВСР был переименован в Полевой штаб РВСР). ПШ РВСР подчинялся главкому и РВСР.

В структуре ПШ по штатному расписанию от 01.11.1918 предусмотрено Регистрационное Управление (РУ), на которое было возложено объединение всех органов агентурной разведки и военной контрразведки.

Цензурные функции РВСР выполнял с ноября 1918 до августа 1921 г., так как в это время в его составе находился Отдел (с 1921 – Управление) военной цензуры.

05 ноября 1918 года Приказом РВСР №197/27 в состав РУ ПШ РВСР переведен контрразведывательный Отдел военного контроля (М.Г.Тракман), в котором находился Военно-Цензурный Отдел («Бюро печати»), созданный в конце мая – начале июня 1918 г. как Военно-цензурное отделение Оперативного Отдела Наркомвоена. Таким образом, цензурные функции РВСР проявлялись в форме отдела военной цензуры (центрального Военно-Цензурного отдела) РУ ПШ РВСР с ноября 1918 по октябрь 1919 г. ВЦО ведал как военной цензурой, так и почтово-телеграфной цензурой.

23 декабря 1918 года Приказом РВСР №346 (Л.Д.Троцкий, И.И.Вацетис, С.И.Аралов) утверждено «Положение о военной цензуре» (см.: История советской политической цензуры. Документы и комментарии. – М., 1997. – С. 31–32. ) с приложениями: Перечнем сведений, подлежащих предварительному просмотру военной цензурой, Перечнем сведений, не подлежащих распространению путем почтово-телеграфных сообщений и Штатами военно-цензурных отделений. ВЦО контролировал всю печатную продукцию, радио, телеграф, телефон, почтово-телеграфную корреспонденцию, а также переговоры по иногороднему телефону. Согласно этому положению, военная цензура обязана была производить «предварительный осмотр всех произведений печати, рисунков, фотографических и кинематографических снимков». В состав ВЦО, который с 28 декабря 1918 по ноябрь 1919 возглавлял Я.А.Грейер, входили военно-цензурные отделения при отделах военного контроля военных округов, военно-цензурные пункты при отделениях военного контроля губернских военных комиссариатов, местные военные цензоры. Таким образом, в декабре 1918 г. были объединены различные формы цензуры (военная и почтово-телеграфная в одном ведомстве), а также расширены и другие функции: предварительный контроль над печатью, кино и т.п. Параллельно этому (и независимо от этого), цензура над созданием и прокатом кинофильмов сосредотачивалась во Всероссийском фотокиноотделе НКПроса (ВФКО), созданном в декабре 1918-январе 1919 г.

19 июня 1919 года был утвержден новый штат РУ ПШ РВСР и впервые принято «Положение» о нем. ВЦО стал числиться 3-м отделом в РУ. 12 июля 1919 г. приказом РВСР №1197/222 было введено новое «Положение о военной цензуре» и «Штаты военно-цензурных установлений».

В сентябре 1919 г. новый заместитель начальника РУ ПШ Т.П.Самсонов предложил отделить военную цензуру от своего ведомства. После обсуждения этого предложения на специальной комиссии, Оргбюро ЦК РКП (б) по докладу Х.Г.Раковского 13 октября 1919 г. приняло следующее постановление: «Упразднить предварительную военную цензуру, предоставив таковую ответственным редакторам газет. 2) Заведывающий военной цензурой будет лишь контролировать и инструктировать печать (…) 4) предложить РВС вменить в обязанность Полевого Штаба созывать собрание журналистов, информируя их о военном положении» (РГАСПИ. Ф.17. Оп.112. Д.9. Л.94). Одновременно с этим заведующим ОВЦ (и одновременно зав. подотделом печати АПО ЦК РКП (б)) был назначен Н.Н.Батурин, его заместителем по ОВЦ – Бреслер, ставший заведующим подотделом военно-почтовой цензуры ОВЦ.

В 1920-1921 военная цензура из РВСР была передана в ВЧК. Сначала (в 1920) – почтово-телеграфная, а затем (в 1921) – печати.

10 августа 1920 г. Приказом РВСР №1526/269 отделения почтово-телеграфного контроля были переданы из РВСР в Особые отделы ВЧК. Одновременно образовывалось Управление военной цензуры (с 16 января 1921 г. – В.В.Лесовой), которое стало выполнять предварительную и последующую цензуру всех печатных изданий, фото, кино, планов, чертежей, рисунков и публичных лекций. 10 сентября 1920 опубликована инструкция Управления военной цензуры полевого штаба РСФСР о предварительном просмотре кинофильмов, фотографий военного характера и т. д. на основании положения о военной цензуре (Известия, 1920, № 200,10 сентября, с. 2). В сентябре 1920 г. появилось постановление Наркомпроса РСФСР и ВФКО о порядке получения разрешения на киносъемки. С 12 ноября 1920 г. ВФКО стал входить в Главполитпросвет, учрежденный СНК в составе НКП «для объединения всей политико-просветительной, агитационно-просветительной работы Республики» (СУ. 1920, ст. 475, № 91). Этим самым создавалась параллельная (гражданская) система цензурного контроля над теми же объектами печати, кино, публичными лекциями, фотографиями, которые контролировала военная цензура.

В целях создания единого органа управления вооруженными силами приказом РВСР No.336/41 от 10 февраля 1921 г. Всероссийский главный штаб и ПШ РВСР были объединены в единый Штаб РККА. В марте-апреле 1921 г. в составе Штаба РККА были образованы Управление военной цензуры и разведывательное управление.

10 июня 1921 г. Оргбюро ЦК РКП (б) приняло решение о передаче военной цензуры в ВЧК и 9 августа 1921 г. приказом РВСР №1708/293 Управление военной цензуры Штаба РККА было передано в ВЧК, управление превратилось в подотдел военной цензуры Информационного отдела ВЧК.

28 августа 1923 г. РВСР преобразован в РВС СССР.

Руководители:

Декабрь 1918 – октябрь 1919 – Яков Андреевич Грейер (Начальник Отдела военной цензуры Региструпа ПШ РВСР)

Октябрь 1919 – январь 1921 – Николай Николаевич Батурин (начальник Отдела военной цензуры РВСР).

Январь-август 1921 – Василий Васильевич Лесовов (начальник Отдела военной цензуры РВСР).

Лит.:

Измозик В.С. Глаза и уши режима: государственный политический контроль за населением Советской России 1918-1928. СПб, 1995;

История советской политической цензуры. Документы и комментарии. – М., 1997;

Колпакиди А. Прохоров Д. Империя ГРУ: Очерки истории российской военной разведки. Кн. 2. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000;

Измозик В.С, Павлов Б.В. Руководство РКП (б) и организация советской цензуры // Цензура в России: история и современность. Сб. науч. трудов. Вып.1. С-Пб, 2001. С.102-111;

Молчанов Л.А. Газетная пресса России в годы революции и Гражданской войны (окт.1917–1920 гг.). – М.: Издатпрофпресс, 2002. (Глава 3: СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЦЕНЗУРНОГО КОНТРОЛЯ НАД ПРЕССОЙ // http://evartist.narod.ru/text9/05.htm

Батулин, П. В. Войтиков С.С. Злоупотребление властью в органах Военного контроля. 1918-1919 гг. // Вопросы истории. 2010. №8. – С.46-55.

Батулин, П. В. Создание советской военной цензуры в 1918 году // Военно-исторический архив. – 2010. – N 2 (122). – С. 120-137

Арх.: РГВА. Ф.6, Ф.7. ГАРФ. Ф.130 (СНК). Оп.29. Д.3 (Сводки ОВЦ РУ ПШ РВСР за 1918-1919 гг.).

© Зеленов М.В.

© Открытый текст