ОТЧЕТ АГИТАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОГО ОТДЕЛА ЦК ЗА ВРЕМЯ С XIII ПО XIV ПАРТСъЕЗД.

[78]

Агитационно-пропагандистская работа партии за истекшие полтора года протекала соответственно указаниям XIII партийного съезда, 14-й партийной конференции и директив Центрального Комитета.

Перед Агитпропом ЦК и агитпропотделами местных партийных комитетов стояли следующие 4 группы основных задач:

1)             Осуществление линии партии, направленной на укрепление союза рабочего класса и крестьянства, укрепление и упрочение доверия крестьянства к пролетариату и коммунистической партии, повышение культурного уровня, овладение растущей активностью крестьянских, середняцких и бедняцких масс, направление ее по линии оживления советов и культурно-хозяйственного подъема (кооперирование), борьба с идейным влиянием кулачества на остальные слои крестьянства.

Обеспечение руководящей роли пролетариата и его влияния на деревню. Оформление политического сознания рабочих масс и укрепление руководства и влияния партии в рабочей среде. Поднятие сознательности рабочих масс в направлении, соответствующем задачам, стоящим перед партией в деле осуществления социалистического строительства (организация хозяйственного подъема, повышение производительности труда). Работа над поднятием культурного уровня рабочих, овладение растущей активностью рабочих масс, улучшение и укрепление партийного руководства растущей советской общественностью.

Усиление внутрипартийной воспитательной работы, вызываемое ростом партии и особенно ростом ее рабочего ядра. Обеспечение ленинского воспитания, в том числе и в первую голову партийных масс, вошедших в партию на протяжении 1924 — 1925 гг. Коммунистическое воспитание молодежи. Пропагандистско-воспитательная работа внутри ячеек. Установление связи учебной работы с практической работой, поднятие культурного уровня членов партии, содействие в проведении и развитии внутрипартийной демократии.

Пропаганда ленинизма. В целом эта группа задач, растворяясь в трех предыдущих, представляет собой особую, на которой следует остановиться отдельно. Пропаганда ленинизма включает в себе не только популяризацию учения и роли Ленина в деле руководства революцион-

[79]

ным движением рабочего класса и крестьянства, но и изучение и популяризацию проблем ленинизма на основе вопросов текущей партийной и общественной жизни. Работа, направленная на усвоение начал ленинизма широкими массами (прежде всего партийными и в первую очередь партийным активом), протекала в связи с каждым сколько-нибудь крупным решением партии: популяризация решений XIII съезда, 14-й партконференции, агитационно-пропагандистские кампании в связи с годовщиной смерти Ленина, изучение опыта дискуссии 1923 — 1924 года, в том числе, в совпартшколах и комвузах; борьба с наметившимися двумя уклонами в области отношения к крестьянству (недооценка кулацкой опасности, преувеличенное представление о кулацкой опасности и забвение роли и значения середняка). Пропаганда ленинизма проходила и по линии широкой массовой политико-просветительной работы в городе и деревне и внутрипартийной воспитательной работы.

Решения XIII съезда и объективное положение, вытекающее из роста партии и роста активности рабоче-крестьянских масс, выдвигали необходимость придать всей агитпропработе массовый характер. В этой работе в первую голову должно было быть уделено внимание рабочим, вновь вошедшим в партию и увеличившим ее рабочее ядро, и беспартийным рабочим, количество которых на основе подъема промышленности в последний год значительно возросло.

Если на 1 января 1924 года в партии рабочих по социальному положению было около 200.000 (196.339), то ко второй половине 1925 г. это ядро увеличилось больше, чем вдвое, и составляет свыше полумиллиона (534.453).

В связи с изменением состава нашей партии центр тяжести всей партийной работы естественно должен был быть перенесен на фабрично-заводскую ячейку. Агитпропработа фабрично-заводской ячейки получает первостепенное значение. В частности, постановка внутрипартийной воспитательной работы в фабрично-заводских ячейках становится одной из основных задач партии. Этим требованием обусловлено усиленное внимание к массовой агитационно-пропагандистской работе на фабрично-заводских предприятиях. Вливание в промышленность массы новых рабочих, идущих из деревни или возвращающихся в промышленность после нескольких лет перерыва, выдвинуло задачу усиления агитпропработы, развертывания широкой агитации за партию, за основные задачи Советской власти.

Обслуживание этой задачи, которая поставлена XIII партийным съездом— добиваться превращения каждого партийного и близкого нам сознательного беспартийного рабочего в агитатора за партию — в свою очередь, заставило сделать соответствующий организационный вывод. Этот организационный вывод был сделан в виде создания нового инсти-

[80]

тута агитпропорганизаторов, являющихся помощниками секретарей ячеек по агитпропработе, и создания агитпропкомиссий, которые под руководству агитпропорганизаторов ведут всю политико- и культурно-воспитательную работу на предприятии.

Введение института агитпропорганизаторов дало громадный толчок к усилению низовой политико-воспитательной работы. Этот институт оказался чрезвычайно жизнеспособным, растущим и быстро завоевывающим себе все новые и новые отрасли. В настоящее время делаются попытки выдвинуть агитпропорганизаторов в наиболее крупных и сильных волостных организациях.

В лице агитпропорганизаторов партия получила новый слой рабочих, в большинстве случаев впервые получающих доступ к широкой организационной и идейно направляющей работе. В лице агитпропорганизаторов мы имеем растущие кадры, резервы для всех отраслей агитпропработы, предъявившей в настоящее время такое колоссальное требование на людей. Агитпропорганизаторов по Союзу Советских республик в настоящее время насчитывается свыше 4 с половиной тысяч.

  Агитпропорганизатор в большинстве случаев возглавляет собой агитпропкомиссию, которая из числа всех организованных на фабрике или на  заводе комиссий оказалась одной из наиболее жизнеспособных. В эту комиссию обыкновенно входит 7, 9 и больше человек. Таким образом, по самым скромным расчетам, в настоящее время около 3 десятков тысяч активных рабочих втянуто в руководство низовой агитпропработой. Если сюда присоединить активных пропагандистов, вышедших из рабочей среды и обслуживающих в настоящее время школы политграмоты, присоединить кружки агитаторов на фабриках и заводах, которых в настоящее время по Союзу насчитывается полторы тысячи, мы получим громадное количество активно втянутых в политико-культурную работу и пропаганду ленинизма рабочих, непрерывно продолжавших работать над своим развитием. Сведения, характеризующие состав агитпропорганизаторов, имеются в отношении % всего количества выделенных агитпропорганизаторов.

На фабриках и заводах агитпропорганизаторы в подавляющем случае рабочие и редко-редко ими оказываются интеллигенты или служащие.

По партийному стажу вступивших в партию:

Таким образом больше половины агитпропорганизаторов вышли из рядов того ленинского призыва, который сыграл такую огромную роль в изменении состава и физиономии нашей партии.

Показателем широкого массового характера пропагандистской работы являются следующие цифры,показывающие состояние и рост нашей низовой партийно-воспитательной сети.

[81]

Развертывание сети низового партпросвещения

  Рост работы в деревне, конечно, значительно отстает от того бурного роста, которым в настоящее время отличаются фабрично-заводские районы. Поступление сведений о состоянии партийно-воспитательной и политико-просветительной сети в деревне запаздывает; здесь мы имеем менее отрадную и менее отчетливую картину. Но ряд цифр показывает характер изменений, происшедших после XIII партийного съезда в сторону усиленного развития массовых форм политического просвещения и партийного воспитания.

Сначала несколько данных об общей политико-просветительной сети. Сеть ликпунктов — элементарных школ, ликвидирующих общую неграмотность, выросла по сравнению с 1923—24 годом на 80%. Сеть изб-читален, по данным, которыми охвачено девять десятых организаций, в настоящее время представляет 21.589 изб. Это количество приближает нас к осуществлению решения XIII партийного съезда о том, чтобы в каждой неукрупненной волости была одна изба-читальня.

XIII партийный съезд предлагал для развертывания широкой массовой работы в деревне широко использовать близкую нам беспартий-

[82]

ную интеллигенцию в лице сельских врачей, агрономов и т. д. Надо сказать, что хотя это еще осуществлено далеко не в полной мере, но к работе по обслуживанию изб-читален в настоящее время привлечено более 40.000 деревенских интеллигентов. В большинстве случаев это учителя. Менее использованы и привлечены агрономы.

Рост партийно-воспитательной работы в деревне иллюстрируется следующими данными: к XIII съезду партии в деревне работало около 300 школ коммунистов и комсомольцев. В учебном 1924—25 году функционировало 1.698 школ-передвижек, через которые было пропущено 78,5 тысяч человек деревенских коммунистов, комсомольцев и некоторое количество беспартийных крестьян, составляющих деревенский беспартийный актив. В настоящем учебном году развернуто 2.245 школ-передвижек и 1.129 стационарных деревенских школ политграмоты. По сравнению с тем, что было до XIII съезда, — увеличение сети в 10 раз.

Развертывание массовой агитации в деревне затрудняется отсутствием достаточно подготовленных коммунистов и беспартийных близких к нам интеллигентов.

Кроме избачей, наиболее сознательных коммунистов и комсомольцев, такими агитаторами являются учителя, на которых партия имеет возможность широко воздействовать через «Учительскую Газету», получившую широкое распространение, и агрономы, которых в ряде случаев удалось привлечь для обслуживания агрономических и с.-х. частей программ школ-передвижек.

При всем том громадном размахе, который в настоящее время получила агитпропагандистская работа, она имеет целый ряд недостатков. О многих из этих недостатков будет итти речь в дальнейших частях отчета, характеризующих отдельные отрасли работы. Но о некоторых необходимо сказать в общей части. Основным недостатком, конечно,  является слабость  агитационно-пропагандистских  аппаратов, призванных руководить низовой массовой работой: недостаток подготовленных квалифицированных пропагандистских сил, недостаток организаторов в области агитпропработы, могущих руководить рабочими, выдвинутыми на агитпропработу в низах. Растущая активность партийных низов не всегда достаточно успешно охватывается руководящим влиянием партийных  комитетов в лице их агитпропотделов, имеется ряд недостатков в отношении обслуживания популярной пропагандистской литературой. Эта литература не всегда доброкачественна.

Недостатком, стоящим на пути к широкому развертыванию низовой работы, особенно в деревне, является также слабость наших районных и уездных партийных аппаратов. Партия в настоящее время имеет несколько десятков районов, преимущественно крестьянских, в партийных аппаратах которых нет ни одного человека, которому была бы специально поручена агитпропработа.

На протяжении этого отчетного периода роль и значение агитпропработы весьма выросли. Во многих партийных организациях мы имеем перелом в отношении к агитпропработе. Агитпропработа все больше и больше получает возможность опереться на активное содействие и помощь всего партийного актива. Но в ряде организаций этот

[83]

перелом еще недостаточен. Агитпропработа продолжает оставаться в некотором загоне. Партийные комитеты принимают недостаточные меры к тому, чтобы обслужить эту отрасль партийной работы должным количеством сил и средств.

В соответствии с общей линией партии на улучшение руководства сверху (отказ от формальных методов руководства в соответствии с началами внутрипартийной демократии), в формы руководства агитпропработой также внесены соответствующие изменения. Агитпроп ЦК старался в своей практике избегать таких форм руководства, как формальные циркуляры, тезисы и т. д. Центр тяжести руководства был перенесен на инструктирование при помощи литературного материала (партийные журналы, инструктивные сборники и т. д.) и систематические совещания с местными работниками для использования местного опыта работы и для намечения форм дальнейшей работы путем коллективной обработки этого опыта. В журнал «Коммунистическая Революция», который является руководящим органом агитпропработы, удалось за истекший период привлечь значительное количество местных работников. Примерно треть статей в журнале принадлежит местным работникам, в том числе низовым агитпропорганизаторам и партийным работникам деревни. Было проведено 3 больших совещания при ЦК. Одно из этих совещаний, организованное в порядке курсов переподготовки губернских работников, продолжалось месяц и разработало ряд ценных материалов, легших в основу дальнейшей работы (летом 1924 года, весной и осенью 1925 года). Такие же формы руководства практиковались и на местах. За указанный период проведено 11 областных совещаний по переподготовке губернских и уездных агитпропработников в 9 областных центрах. Кроме того, проведен ряд деловых совещаний по всей линии. Во многих местах практика узаконила происходящие раз в месяц систематические совещания агитпропорганизаторов с проработкой на них инструктивных докладов и руководящих материалов по постановке агитпропработы на фабрично-заводских ячейках.

Видное место в инструктировании агитпропработы и учете местного опыта сыграли пропагандистские группы ЦК, организованные в 1924 году. Эти пропагандистские группы явились не только ударными группами квалифицированных пропагандистов обслуживающими важнейшие рабочие районы, а с конца этого периода и ряд деревенских районов, но также и теми формами инструктажа со стороны ЦК, которые дали чрезвычайно много в деле учета и изучения настроения тех или иных слоев партийных и беспартийных рабочих. В изучении ленинского призыва, в руководстве работой по воспитанию ленинского призыва в борьбе со всякого рода уклонами проявлявшимися в нем, — пропгруппы сыграли очень важную роль.

Курс на выдвижение рабочих и орабочение соответствующих партийных органов сказался и в области агитпропработы. Кроме широкой

[84]

низовой сети агитпропорганизаторов, основу которых составляют рабочие, мы в настоящее время ставим перед собой задачи выдвижения рабочих и на другие руководящие отрасли агитпропработы. Данные о составе руководящих работников агитпропработы в губерниях и областях говорят о том, что в настоящее время рабочие в общем числе губернских и областных агитпропработников составляют 25% по сравнению с 14% накануне XIII партийного съезда. (По партстажу см. отчет орграспреда.) В большинстве губерний и областей в настоящее время имеется более или менее устойчивый кадр агитпропработников.

В деле улучшения агитпропработы все большую и большую роль начинают играть оканчивающие наши комвузы и совпартшколы. Они пополняют собой не только кадры пропагандистов городских и деревенских, но все больше и больше используются и для организационной работы в области агитпропработы. Большую помощь в деле усиления работников партии, обслуживающих политико-просветительную и пропагандистскую области, должна дать реорганизация совпартшкол, проведенная по директиве 14-й партконференции (совпартшкола должна готовить деревенских пропагандистов и политпросветработников, за исключением нескольких крупных совпартшкол, которые также готовят и пропагандистов для городской работы).

Улучшение связи с местами, улучшение учета местной работы позволило в большей мере, чем это было раньше, наладить систематическое руководство агитпропработой мест, устраняя разнобой и кустарничество и в области программной методической и организационной.

В области агитации XIII съезд партии поставил следующие задачи:

1)             Придать агитации массовый характер и втянуть в нее рядовых

членов партии.

От способа ударности и кампаний перейти к систематической агитации за партию, за Советскую власть, увязывая ее с практической работой партии и Советской власти..

Широко поставить групповую и индивидуальную агитацию.

Положить начало разработке вопросов методики агитации.

Разрешение первой задачи было облегчено значительным расширением круга агитаторов. Школы политграмоты, вечерние совпартшколы, политико-воспитательные кружки разного типа позволили к агитационной работе привлечь около 150.000 новых агитаторов, главным образом, из рабочей среды. Опираясь на них, партийные комитеты сумели подойти к практическому разрешению 3-й задачи — постановки групповой и индивидуальной агитации. Продолжающийся приток рабочих и работниц от станка в ряды партии, повышение активности рабочего класса в целом, в связи с общим хозяйственным подъемом, создавали благоприятную обстановку для развертывания и углубления агитационной работы. Отчетный период характеризуется развитием массовых форм агитации и пропаганды: беседы в общежитиях и казармах, доклады, митинги, экскурсии, красные уголки, вечера вопросов и отве-

[85]

тов, агитационная работа ячеек добровольных обществ и прочее. Положено прочное начало широкому развитию индивидуальной и групповой агитации. Общее повышение политического уровня членов и кандидатов партии создает предпосылки для того, чтобы «каждого рядового рабочего и работницу сделать активным агитатором партии».

Уделяется много внимания делу подготовки и выдвижения новых агитационных сил. Широко развертывается организация кружков агитаторов при заводских ячейках, райкомах и укомах. Разработаны программы занятий в агиткружках. Эта работа систематически направляется политическими и методическими указаниями сверху. Руководство этой работой осуществляется в порядке инструктивных писем, но, главным образом, через журнал «Спутник агитатора».

Этот журнал рассчитан на середняка-агитатора (выходит два раза в месяц). Он стал для низового агитатора необходимым пособием и в настоящее время широко используется ячейками партии на предприятиях и в деревне. Тираж последних номеров 35 — 50 тысяч, вместо 7 — 8 тысяч, бывших накануне XIII съезда. Журнал «Спутник агитатора» выходит в двух изданиях: первое — предназначено для обслуживания городского агитатора, второе — деревенского. Журнал имеет ежемесячное приложение: «Вопросы шефства», дающее руководящие статьи по шефской работе и широко освещающее опыт мест.

При Агитпропе ЦК и агитпропах местных партийных комитетов созданы кабинеты агитпропработника, которые на ряду с разработкой вопросов и методики пропаганды в последнее время уделяют значительное внимание вопросам агитации. Кроме проработки вопросов методики агитации, в этих кабинетах и уголках агитаторы получают постоянные и необходимые указания для повседневной практической работы.

В деле разъяснения отдельных задач и мероприятий партии и Советской власти, АПО ЦК был взят решительно курс перехода от ведения агитации, путем кампаний к агитации систематической и связанной с практическими задачами общей работы. Массовая агитация за отчетный период развертывалась вокруг следующих вопросов, поставленных партией: 1) повышение производительности труда и вопросы заработной платы, 2) выборы в Советы, 3) оживление Советов, развитие производительных сил деревни, культурно-хозяйственные мероприятия, укрепление кооперации, 4) сельхозналог, 5) хлебозаготовки, хлебо-экспортная кампания и товарный голод, 6) итоги 14-й партконференции, 7) международное положение и международная политика Советской власти, 8) борьба с пьянством. Кроме того, массовая агитация проводилась в связи с юбилеями, революционными праздниками и траурными днями: Октябрьская революция, день кооперации, международный юношеский день, годовщина смерти Ленина, день Урожая и т. д.

Большое место заняла подготовка к проведению 20-летия 1905 года, которая протекала в тесной связи с работой комиссии, созданной Центральным Исполнительным Комитетом Союза.

По отдельным наиболее важным заданиям проделана следующая pабота:

[86]

Производительность труда. Совместно с комиссией по поднятию производительности труда при ЦК и ЦКК и хозяйственными организациями разработан план систематической агитации по этому вопросу. Выпущен ряд тезисов (60.000 экз.), издана массовая агитационная литература (книжка Халатова и др.). Вопросам производительности труда и заработной платы систематически уделял внимание журнал «Спутник агитатора». Удалось добиться того, что в рабочих клубах, стенных газетах, красных уголках эта кампания заняла виднейшее место.

Выборы в Советы и оживление Советов. За отчетный период проводились две кампании по перевыборам Советов, в 1924 и 1925 гг. В обоих случаях при агитпропе была создана специальная комиссия, разославшая на места сборники с материалами для докладчиков, давшая ряд указаний, основанных на прежнем опыте, как проводить эту работу (отчеты Советов, отчет комиссий Советов, отчеты отдельных делегатов, порядок проведения предвыборных кампаний, сборник к беспартийным конференциям и т. д.). К выборам в 1925 г. был дан ряд статей в «Спутнике агитатора» и других журналах и газетах, а также издан сборник с инструктивными материалами для агитаторов «К выборам в Советы» (тираж — 50.000 экз.).

Кроме ряда статей под руководством агитпропа выпущен в помощь деревенскому коммунисту особый справочник и серия популярных брошюр (Лаврентьев. Оживление Советов в деревне. — 50.000 экз., Квиринг. Хозяйственная работа деревенской ячейки. — 50.000 экз., Зайцев. Что сказала 14-я партконференция. — 100.000 экз. и т. д.).

Сельскохозяйственный налог. Разработка вопросов этой кампании лежала на специальных комиссиях при АПО ЦК. Руководство осуществлялось тезисами для докладчиков, инструктивными сборниками с необходимым справочным материалом. Общий тираж сборников и популярных брошюр — 70.000 экз.

В связи с вопросом хлебозаготовок и хлебо-экспортной кампании АПО, в согласии с соответствующими хозяйственными органами, изданы повсеместные указания агитаторам о характере освещения этих вопросов. По вопросам хлебозаготовок издана в помощь агитпропработникам специальная брошюра. Постановку агитации в этой области нельзя признать в достаточной мере успешной. Объясняется это как общими причинами, так и тем значительным разнобоем, который на местах существовал по линии печатной агитации (недостаточное инструктирование газет и неправильная линия ряда газет).

Антиалкогольная кампания в настоящее время еще только развертывается. Через «Спутник агитатора» даны указания местным работникам, освещающие значение и смысл выпуска 40-градусной водки. Разработан план мероприятий культурно-просветительного и агитационного характера по борьбе с пьянством. Выпущены тезисы для агитаторов, и под руководством АПО ЦК готовится ряд брошюр массового характера.

XIII съезд партии дал указание о необходимости расширения освещения вопросов нашей международной политики в широких массах, особенно в деревне. В осуществление этого постановления, кроме

[87]

систематических, указаний, издан ряд сборников и материалов, и под руководством АПО написана серия брошюр для крестьян по международному положению. Из вопросов международного положения за отчетный период наибольшее внимание в партийной агитации уделялось: 1) освещению решений Конгрессов и Пленумов Коминтерна, 2) революционному движению на Востоке (Китай, Марокко и т. д.), 3) борьбе за единство профессионального движения, 4) посещению СССР иностранными рабочими делегациями, 5) попытке создания противосоветского блока (Локарно и др.), 6) развитию внешней торговли СССР.

Опускаем детальные указания на порядок и характер инструктирования мест по проведению траурной даты смерти Владимира Ильича (тезисы, сборники и т. д.), Октябрьской революции, 1-го мая и т. д. Главполитпросветом по этим вопросам под общим руководством и по указаниям АПО ЦК издан ряд методических сборников.

В отношении агитации в деревне необходимо отметить ряд существенных недостатков: все еще наблюдающаяся оторванность содержания агитации от практического советского, хозяйственного, кооперативного, культурного строительства данных районов, от работы местных советских, кооперативных и других органов; качественно низкий уровень содержания агитации, не могущей удовлетворить культурно растущие слои крестьянства; шаблонные методы и способы проведения агитации, не учитывающие проявления крестьянской активности, необходимость привлечения крестьянского актива к участию в обсуждении вопросов политико-хозяйственной жизни страны, местного строительства и т. д.; чрезвычайно слабая работа по руководству местными партийными комитетами деревенских агитпропорганизаторов; слабое использование деревенских коммунистов, комсомольцев и деревенской интеллигенции.

Ряд совещаний, проведенных в том числе и АПО ЦК по вопросу о постановке агитации в деревне, позволил нащупать слабые места и наметить ряд практических решений по улучшению этой отрасли работы. Значительную роль в этом отношении должен сыграть «Спутник агитатора для деревни».

Большое место в деятельности АПО занимала постановка инструктирования шефских обществ и отпускников рабочих и студентов, которые в летнее время направляются в деревни. О шефстве речь будет идти ниже. Для инструктирования отпускников в центре и на местах издан ряд инструктивных материалов и сборников.

Главное место в деле деревенской агитации принадлежит местным политико-просветительным органам и ГПП, который под руководством АПО издает соответствующую литературу, плакаты, материалы для политпросветработников и соответствующую периодическую и непериодическую литературу («Изба-читальня», сборники и брошюры).

В руководстве пропагандистской работой партии надо отметить два основных момента: первый — главное внимание партии в пропагандистской работе было сосредоточено на массовых ее формах, в част-

[88]

ности в области партийного просвещения, на низовой сети и второе — содержание всей пропагандистской работы строилось на почве усвоения основ ленинизма. В связи с этим с особой силой были выдвинуты партийно-воспитательные элементы в партийной учебе.

Текущая пропагандистская деятельность партии строилась на увязке проходимого теоретического материала с очередными задачами партии, выдвигаемых конференцией и пленумами ЦК, Было обращено особое внимание на усиление политико-просветительной работы в деревне, повышение обще-политической квалификации и деловой практической подготовки деревенских работников, непрерывный рост партийного и беспартийного актива в рабочих районах, выдвижение этого актива на ответственную работу в различных отраслях советского и партийного строительства которое в свою очередь поставило перед партией задачу не только поднятия обще-политического и культурного уровня, но и постановку деловой практической подготовки ее актива.

а) Партийное просвещение в городе.

За отчетный период АПО ЦК дан ряд организационных указаний местам по развертыванию массового партийного просвещения, об организации сети сокращенных и нормальных школ политграмоты, о подготовке и инструктировании пропагандистов, об использовании внешкольных форм пропагандистской работы (клубной работы, самообразования) и об увязке со школьной учебой практической работы слушателей. Дано указание о подборе, выдвижении и подготовке пропагандистов за летний период, разработан ряд программ как для самих школ, так и для курсов пропагандистов.

В директивных указаниях, данных местам, особенно подчеркивается политическая сторона постановки партпросвещения и руководства пропагандистами в соответствии с задачами школ политграмоты, которые должны не просто дать слушателям определенную сумму знаний, не просто ознакомить с программой, историей, тактикой, строительством партии, но главное, на почве этого ознакомления помочь ему стать действительным большевиком-ленинцем, способным противостоять напору мелкобуржуазных влияний, служить действительной ленинской закалкой против всякой возможности каких-либо уклонов от линии партии.

Разработка программ для всех видов партийного просвещения протекала с полнейшим учетом местного опыта, наблюдениями и практикой пропгрупп ЦК. Намеченные и разработанные программы обсуждались на ряде специальных совещаний с представителями мест.

Не без осложнения, путем упорного внедрения в сознание руководящих местных работников и пропагандистов, АПО ЦК добился признания основных принципов работы, которые заключаются в том, что пропагандистская работа должна заостряться на изучении борьбы партии и ее вождя Ленина не только с оппортунизмом в его чистом, неприкрытом виде, но и с оппортунизмом промежуточных групп и на борьбе

[89]

с уклонами. Материалы дискуссий 1923 — 1924 гг. дали значительное содержание пропагандистской работе в низовой сети партпросвещения (борьба с троцкизмом). Наметившаяся возможность двух уклонов в вопросе о взаимоотношениях рабочего класса и крестьянства (недооценка значения кулачества, с одной стороны, и преувеличенное представление об опасностях, связанных с ростом кулачества—с другой, в связи с этим забвение основной фигуры деревени — середняка) позволяет в настоящее время развернуть широкую пропагандистско-воспитательную работу, по усвоению основных положений ленинизма в вопросе об отношениях рабочего класса и крестьянства по материалам соответствующих ленинских статей и решений партийных съездов, в частности и особенно VIII съезда. Разработка основных мыслей для бесед и занятий школ политграмоты, а также конспекты, вопросники и учебники, выпущенные в последнее время, завершают для настоящего времени решения основных задач в этой области.

Если 1924 — 1925 учебный год протекал без должного использования слушателями сокращенных и нормальных школ политграмоты соответствующих литературных материалов за отсутствием специальных, приспособленных учебников и хрестоматий (исключением являются лишь книжка Кагановича «Как построена РКП», хрестоматия по Ленину, изданная АПО ЦК и отчасти «Политграмота» Станчинского, ряд учебников политграмоты, выпущенных без учета программные и методических требований ЦК, оказал для слушателей чрезвычайно трудными и неприспособленными), то начало этого учебного года принесло с собой издание ряда учебников, изданных, с одной стороны, под руководством АПО ЦК (Протасов, Вольфсон, Хрестоматии Познера, Раппопорта и др.) и, с другой стороны, — АПО Ленинградского губкома и ЦК КП(б)У. Из всех выпущенных учебников наиболее пригодными, отражающими партийно-воспитательные задачи школы политграмоты, правильно обосновывающими политику партии в деревне, увязывающими учебный материал с главнейшими вопросами партийной жизни, по общему мнению работников мест и пропагандистов, являются учебники, составленные работниками пропгрупп ЦК, под руководством АПО ЦК. Конечно, и они не свободны от некоторых недостатков (недостаточная популярность учебника Вольфсона; не во всех учебниках достаточно резко выпячены партийно-воспитательные моменты).

Существенным недостатком, в значительной мере, лежащим за пределами ответственности АПО ЦК, является запоздалый выход этих учебников и хрестоматий в свет.

Как уже было сказано, значительное оживление в пропагандистскую работу и поднятие ее уровня внесли пропгруппы ЦК, работавшие в промышленных районах обслуживающие партийно-воспитательной работой вновь вступивших в партию рабочих. В состав пропгрупп входили в большинстве достаточно подготовленные теоретически товарищи (значительное количество их окончило комвузы; кроме того, в качестве руководителей прогрупп были командированы старые партийцы с опытом подпольной пропагандистской работы).

[90]

Проделанная пропгруппами ЦК большая политико-воспитательная работа зафиксирована единодушно положительными отзывами местных партийных комитетов. Центр тяжести работы пропгрупп в настоящее время переносится, главным образом, на инструктирование и подготовку кадра пропагандистов. Слабость пропагандистских кадров, слабый рост этих кадров, не поспевающий за ростом основных масс партийного низового актива, делают преодоление этого недостатка главнейшей задачей ближайших месяцев и лет.

Центральным Комитетом оказана значительная финансовая помощь местам в деле финансирования школьной партийной сети.

Представление о росте партийно-воспитательной работы, школ политграмоты обоих видов, дают следующие цифры: накануне ХШ съезда школами, кружками, курсами всякого рода было охвачено в городе немногим больше 100.000 чел. Осенью и зимой 1924 —1925 г. только одними школами политграмоты, сокращенными и нормальными, охвачено около 300 тысяч (4.473 сокращенных школы политграмоты с общим количеством слушателей 139.680; 3.731 нормальная школа с общим количеством слушателей 125.940).

Итог учебы, охватившей низовой слой партии, сказался в 1924 — 1925 г., дав устойчивую посещаемость школ, несмотря на перегрузки в ряде случаев слушателей практической работой.

Партийно-воспитательная работа осенью 1925 года началась после очень большой подготовительной работы, проделанной в большинстве организаций в течение лета. В частности, была широко поставлена летняя подготовка и переподготовка пропагандистов. По 55 губерниям подготовкой и переподготовкой было охвачено свыше 5.000 пропагандистов, при чем не менее половины из них составляли пропагандисты-середняки, выдвинутые из рабочих-партийцев, выросших политически и культурно. Выдвижение новых кадров пропагандистов на партийно-воспитательную работу представляет собой одно из громадных достижений работы партии за отчетный период

Сеть низового партпросвещения с начала 1925 — 1926 учебного года еще более расширилась. В настоящее время уже развернуто 6.659 сокращенных школ с 200.000 слушателей и 6.178 нормальных школ со 185.340 слушателей. (Эти сведения не являются полными и исчерпывающими.) Можно считать, что общее количество слушателей школ политграмоты уже в настоящее время перевалило за 400 тысяч человек. По сравнению с весною 1924 г, количество школ и слушателей в городе увеличилось почти в 4 раза.

Те сведения, которыми мы располагаем, дают возможность рассчитывать, что работа в настоящем году даст еще более осязательные результаты, чем раньше. Комплектование школ проходило более внимательно, чем в предыдущие годы. Подобрался более или менее однородный состав. Сложился и все время растет и пополняется (хотя и недостаточно интенсивно) кадр пропагандистов. Сложились организационные формы и методы руководства этими кадрами, которые устраняют то ненормальное положение, которое еще недавно имело место, когда, как общее правило, пропагандисты были предоставлены самим

[91]

себе и находились вне политического контроля и руководства со стороны партийных комитетов.

Особое внимание обращено на увязку работы партийной школы с ячейкой через школьные советы при предприятиях, пропагандистские коллективы и т. д. В большинстве рабочих районов, где позволяют, силы, налажено обследование и инструктирование школ политграмоты. Выпуск новых учебников при всех их недостатках представляется громадным достижением, давая возможность вплотную подойти к постановке самостоятельных занятий слушателей школ политграмоты, к тому, чтобы приучить их самостоятельно пользоваться книгой. Все шире входит в практику самостоятельная проработка книжного материала, диаграмм, газет. В ряде мест практикуются коллективные формы самостоятельных занятий (например, так называемые группы домашнего чтения в Донбассе и т. д.).

Опыт работы школ политграмоты в 1924 — 1925 г. показал, что их партийно-воспитательное значение и успешное усвоение курса политграмоты слушателями было тем больше, чем больше была связь между всей работой школы и общей работой ячейки.

Существенными недостатками, кроме уже указанного (недостаточно быстрый рост кадров пропагандистов, не отвечающий темпу роста потребности партии), являются некоторые уклоны в постановке партийно-воспитательной работы, сказавшиеся в нескольких организациях, а именно, перегибы в сторону обязательного прохождения учебы решительно всеми категориями партийцев (в том числе весьма пожилыми рабочими, не приспособленными к учебе, обремененными семьей, и т. д.).

б)  Школы политграмоты в деревне.

Основным достижением протекшего периода в области начального партпросвещения в деревне надо считать широкое применение школ-передвижек, пришедших на смену малоплодотворным и малосодержательным политкружкам. К XIII партсъезду переход на школьную систему только еще наметился, встречая ряд возражений со стороны местных организаций. Данные о сети деревенских партшкол за 1924 — 1925 г. говорят о том, что в истекшем учебном году линия АПО ЦК на местах в основном усвоена. Школа-передвижка является преобладающей формой партийного просвещения в деревне. В истекшем осенне-зимнем сезоне по СССР числилось 1.698 школ-передвижек, пропустивших 78.500 деревенских коммунистов, комсомольцев и некоторую часть беспартийного крестьянского актива (делегаток, селькоров, членов сельсоветов). К общему числу пропущенных через школы-передвижки беспартийные крестьяне составляют 15 — 20 %. Сеть деревенских школ политграмоты в настоящее время не отличается достаточной устойчивостью на протяжении всего учебного года. Решение ЦК о финансировании 2,5 тысяч пропагандистов позволит в настоящем году довести сеть школ-передвижек и стационарных школ до 4.000. ЦК забронировано не менее 125 школ-передвижек для обслуживания нац. меньшинств, что должно послужить к значительному углублению и расши-

[92]

рению низовой пропагандистской работы среди национальных меньшинств.

Уровень политической подготовки пропагандистов для деревни и уровень их общего развития невысок. Это преимущественно молодежь из бывших групповодов совпартшкол и сравнительно редко окончивших комвузы.

В тех местах, где партийные комитеты уделяли достаточно внимания делу партийного просвещения в деревне, мы имеем значительное увеличение числа пропагандистов за счет более квалифицированных работников города и поднятие квалификации пропагандистов летними курсами переподготовки. За истекший учебный год немалую роль сыграли в развертывании деревенских школ политграмоты курсанты старших курсов губсовпартшкол и студенты комвузов, во время зимних каникул, по указаниям АПО и Главполитпросвета, проведших 1 выпуск школ-передвижек. Использование курсантов СПШ было применено с успехом в ряде губерний.

Недостатками постановки деревенских школ в 1924 — 1925 г., недостатками, которые, повидимому, и в этом году еще не будут в полной мере изжиты, являются: неправильное комплектование, преобладание (служилого элемента, не только среди партийной части слушателей, но и нередко среди беспартийных, преобладание комсомольцев, пестрота в отношении общей грамотности и уровня развития. Неудачный состав слушателей в тех школах, в которых имело место преобладание служилого элемента, зачастую срывал постановку агрономического цикла школ-передвижек, к проведению которого привлекался обыкновенно агроном, землемер или учитель.

Параллельно с изживанием кустарничества в области организационных форм партийного просвещения истекший учебный год характеризуется завершением работы в области программы. Программы, составленные АПО ЦК, проверены на практике мест и, благодаря своей приспособленности к занятиям деревенской школы политграмоты, привились повсеместно и заслужили всеобщее признание.

1924 — 1925 учебный год проходил почти при полном отсутствии популярной и доступной пониманию крестьян литературы, освещающей основные вопросы политики партии и Советской власти. В настоящее время общепризнанным учебником является учебник политграмоты Ярославского, рекомендованный АПО ЦК.

Обеспечение литературой в прошлом учебном году было чрезвычайно низким. Вопрос снабжения литературой упирался в отсутствие денежных средств на ее приобретение. В настоящее время финансовая помощь, оказанная ЦК, и внимание местных партийных комитетов позволили ослабить этот недостаток, но все же не вполне устранить.

В ряде мест мы имеем чрезвычайно положительный опыт деятельности школ-передвижек по линии внешкольной работы, превращающей школу-передвижку в интересное массовое культурное учреждение. Толковый пропагандист-руководитель, привыкший к деревне, кроме занятий в школе-передвижке, в которой отмечается чрезвычайно большой наплыв беспартийных крестьян, ведет беседы в избе-читальне, выступает с докладами, привлекает к работе учителя, библиотекаря, орга-

[93]

низует селькоров и т. д. В ряде губерний деревенские школы политграмоты помимо своей школьной работы провели широкие массовые кампании, связанные с годовщиной смерти Ленина, популяризацией усовершенствованных форм хозяйства, подпиской на газеты, ликвидацией неграмотности, укреплением изб-читален и т. д. и т. п.

Там, где передвижки сумели поставить массовую работу, крестьяне проявляли к ней громадный интерес, приезжая и приходя зачастую из отдаленных сел, оставаясь по нескольку дней в волости для того, чтобы иметь возможность принять участие в беседах в школе-передвижке. Особенный успех среди взрослого крестьянского населения имеют лекции и беседы из агрономического цикла. Как один из результатов работы школы-передвижки в ряде мест отмечено увеличение пользования книгами со стороны беспартийных крестьян из местных библиотек.

Опыт прошлого учебного года с очевидностью доказывает, что развитие и укрепление начального партпросвещения в деревне возможно лишь при следующих условиях:

установление твердой плановой сети деревенских школ-передвижек и стационарных школ политграмоты;

плановое финансирование как по центральному, так и по местным бюджетам;

создание устойчивого кадра деревенских пропагандистов, имеющих возможность специализироваться в этой области работы (реорганизация совпартшкол позволяет надеяться на осуществление этого условия),

удовлетворение всей сети специально подобранной литературой как для руководителей, так и для слушателей школ;

улучшение систематического руководства как общеполитического и организационного, так и методического со стороны местных партийных комитетов.

в)    Другие    формы    партийного    просвещения    в   городе   и   деревне.

(Марксистко-ленинские кружки, курсы по переподготовке партийного актива, вечерние СПШ и самообразование.)

Марксистско-ленинские кружки служат дальнейшей, вслед за школой политграмоты, (необязательной) ступенью партийного просвещения на ряду с совпартшколой дневной и вечерней. Они удовлетворяют тягу к углубленному изучению истории партии и основ ленинизма, к изучению экономической и исторической теории марксизма в связи с современностью. На ряду с этими кружками практикуются специальные предметные кружки, изучающие отдельные вопросы теоретической экономии, экономической политики, истории, теории и практики профдвижения, кооперации, истории классовой борьбы, исторического материализма и проч. В ряде мест выдвинуты разнообразные формы деловой подготовки и переподготовки рабочего партийного актива.

Все более и более широкое распространение получают курсы и кружки по подготовке рабочих пропагандистов и агитаторов, а также шефработников, рабкоров и в последнее время работников низовой, кооперации.

[94]

Эти формы работы, имеющие чрезвычайно большие перспективы, в настоящее время не могут еще быть в достаточной мере систематизированы, и сведения о них не могут быть даны в точно сведенных цифрах.

Особенно необходимо отметить ту форму партпросвещения, которая была выдвинута в прошлом учебном году АПО ЦК и которая в настоящее время получает все более и более широкое распространение. Речь идет о вечерней совпартшколе, связанной с производством. Опыт вечерних совпартшкол, организованных в нескольких промышленных центрах, оказался чрезвычайно благоприятным, и в настоящее время количество вечерних совпартшкол превышает 100.

Вечерняя совпартшкола складывается как школа для подготовки передового слоя партийного актива фабрично-заводских предприятий. В вечерние совпартшколы, как общее правило, отбирается наиболее активная и подготовленная часть окончивших школы политграмоты.

Связь вечерних совпартшкол с обычными совпартшколами II ступени оказалась чрезвычайно благоприятной в смысле экономии сил и средств, а также и в смысле частичного перенесения учебно-методического опыта дневных совпартшкол на работы вечерних. АПО ЦК в настоящее время разработано положение о вечерней совпартшколе, разработан учебный план, и эта работа находится под постоянным и бдительным наблюдением и руководством АПО ЦК. Программы разработаны и опубликованы в печати и разосланы на места.

Охватывая в настоящее время около 9.000 слушателей, вечерние совпартшколы обнаруживают тенденцию к дальнейшему росту.

Растущей отраслью партийно-воспитательной работы является самообразование, которое в настоящее время идет не только по линии партийной (агитпроп), но и по линии Главполитпросвета, Культотдела ВЦСПС, кооперативных организаций и др. Увязка деятельности этих различных организаций производится АПО ЦК путем созываемых время от времени совещаний, а также через постоянно работающие в центре и на местах комиссии по самообразованию. В результате работ АПО, который учел местные данные, опубликован руководящий материал и тезисы о постановке политического самообразования. Эти материалы обеспечивают органическое включение политического самообразования в общую систему партпросвещения. Самообразованием к концу 1924 — 1925 г. по неполным сведениям охвачено было во всех его видах свыше 50.000. Из участников кружков самообразования 70% падает на город и 30 % — на деревню. В настоящее время развернуто свыше 9.000 кружков самообразования с количеством участников около 95.000 человек.

Недостатком в этой области является отсутствие систематически выпускаемых, приспособленных к различному уровню самообучающихся учебников и пособий, а также несовершенство, пестрота форм и направления самообразования (особые формы самообразования в Ленинграде «Коммунистический университет на дому» и т. п.). На очереди улучшение руководящей литературы по самообразованию, реорганизация ряда самообразовательных журналов и устранение разнобоя и пестроты, имеющихся в этой области.

[95]

г) Совпартшколы и комвузы.

Постановлением XIII съезда партии совпартшколам и комвузам, до тех пор занимавшимся подготовкой партийцев к различного рода партийной, советской и др. работе, был окончательно придан характер партийных школ, готовящих партийного работника. В системе партпросвещения они еще более, чем прежде, стали играть роль средней (совпартшколы) и высшей (комвузы) партийной школы. Эту свою роль совпартшколы не потеряли и после постановления 14-й партконференции об их реорганизации, превратившись в школы специального назначения — подготовки политпросветработников и пропагандистов для деревни, а в промышленных центрах и для города. Реорганизация их, на основе утвержденных весной 1925 г. Центральным Комитетом и практически проработанных 4-й конференцией совпартшкол этого года указаний, в настоящее время проведена, и с 1925 — 26 года совпартшколы выполняют назначение, данное им 14-й партконференцией. Комвузы, оставаясь высшей партшколой, готовят квалифицированных партработников как по организационной, так и по агитационно-пропагандистской линиям как для города, так и для деревни.

Сеть совпартшкол в РСФСР (без автономных республик) с 1923 — 24 учебного года несколько уменьшилась (школ I ступени тогда было 116, в 1924 — 25 г. — 97, а теперь — 93; а II ступени за те же годы — 39, 43 и 40), но количество курсантов, благодаря увеличению курсов совпартшкол II ступени до 2 лет, выросло с 14.557 в 1923 — 24 г. до 16.268 в 1924 — 25 г. и лишь несколько понизилось в 1925 — 26 г. (15.816 чел.). Выросло за это время число совпартшкол в национальных, автономных и союзных республиках. Всего в СССР в текущем учебном году совпартшкол I ступени — 179, II ступени — 67, а слушателей в тех и других вместе — 26.821. При этом создан ряд национальных отделений в школах РСФСР; их насчитывается 27 с числом слушателей — 875.

Что касается комвузов, то в 1924 — 25 г. их (считая в том числе курсы марксизма при Академии Комм. Воспитания, Институт Красной Профессуры и Военно-Полит. Институт им. Толмачева) было 14 с общим количеством студентов 7.149; на 1925 — 26 уч. год общий контингент студентов в тех же высших партшколах доходит до 8.400 чел. Кроме того, в число комвузов включены в настоящее время два Института политпросветработы (Московский и Ленинградский).

В состав слушателей совпартшкол II ступени с 1924 — 25 г. принимаются исключительно партийцы и комсомольцы, а в совпартшколы Iступени сохранялся в 1924 — 25 г. и сохраняется теперь прием и беспартийных (до 10%). В комвузы же с 1924 — 25 г. принимаются исключительно члены партии (исключения фактически делаются только в национальных комвузах и то лишь для комсомольцев). В совпартшколах I ступени в 1924 — 25 г. преобладали комсомольцы (не вошедшие еще в партию): 48% против 42% партийцев и 10% беспартийных; в совпартшколах 2 ступени, наоборот, преобладали  партийцы (59%) на I курсе и 61 % на I курсе против 38 и 36 % комсомольцев — непартийных, и 3% беспартийных. В комвузах при резко преобладающем партийном составе (комсомольцы-непартийцы принимались ранее и как

[96]

исключения принимаются теперь в национальных комвузах, а беспартийные оставались в 1924 — 25 г. лишь в Академии Комм. воспитания из старого состава студентов) среди партийцев преобладали и теперь преобладают, если взять все комвузы в целом, товарищи с партстажем, в три и более года. По социальному положению, как правило, в комвузы и совпартшколы в 1924 — 25 г. и в 1925 — 26 г. принимались только рабочие и крестьяне, но исключение делалось для национальных комвузов, для Академии Комм. Воспитания и Института Красной Профессуры. В результате мы имели в совпартшколах I ступени в 1924 — 25 г. 39,1 % рабочих, 55,7% крестьян и 5,2% «прочих»; на I курсе совпартшкол II ступени — 35,0% рабочих, 57,0% крестьян и 8,0% «прочих» и на II курсе совпартшкол — 37,4% рабочих, 54,6% крестьян и 8,0% «прочих». В совпартшколах преобладали, таким образом (и преобладают теперь) крестьяне. В комвузах наоборот преобладают рабочие. Так, в 1924 — 25 г. из 7.149 слушателей было 3.323 рабочих и «прочих» 1.713 (последние, главным образом, в Академии Комм. Воспитания, нацкомвузах и Институте Красной Профессуры).

Преподавательский состав совпартшкол за последние два года 1) усилился коммунистическими силами (87 % обществоведов — коммунисты) и 2) укрепился за совпартшколами в своем большинстве (67 % преподавателей заняты совпартшкольской работой, как основной, без совместительства). Усилился коммунистами (до 75% среди обществоведов и более 50% из общего числа преподавателей) и состав преподавателей комвузов, но здесь лишь в слабой степени достигнута работа преподавателей без совместительства (обычно каждый работает не менее, чем в двух учебных заведениях). Средняя квалификация преподавателей совпартшкол, благодаря некоторому притоку в их состав кончивших комвузы и преподавателей комвузов, благодаря двум выпускам Института Красной Профессуры, тоже повысилась, но недостаток квалифицированных сил, в частности, и даже в особенности для преподавания истории РКП и ленинизма в комвузах, еще велик.

Учебная работа совпартшкол и комвузов за последний год, по своему содержанию, направлена была в первую очередь к выполнению постановлений об усилении изучения истории партии и ее борьбы с оппортунизмом, примиренчеством и уклонами от ленинизма внутри нее самой, и о придании работе комвузов и совпартшкол резко выраженного партийного характера и о проникновении ленинизмом преподавания всех общественных дисциплин. В этом направлении к 1924 — 25 уч. году были пересмотрены все программы совпартшкол; эта же линия проводилась и при новой переработке этих программ на 1925 — 26 уч. год. Эта же линия выразилась в программах и учебном плане комвузов, где курсы истории партии, партстроительства и ленинизма занимают в течение трех лет 820 академических часов (1/5 всех учебных часов), а с курсами советского государства и права и экономической политики — 1.420 академических часов или, % всех учебных часов за три года. Наконец, в настоящее время совпартшколы, в связи с их реорганизацией, и комвузы, в связи с соответствующими указаниями ЦК, во всех общественных дисциплинах отводят все более и более видное место вопросам,

[97]

связанным с обоснованием и усвоением проблемы «рабоче-крестьянского блока» в ее ленинской постановке.

Со стороны методической учебная работа совпартшкол и комвузов за последний год характеризуется повсеместным проведением или подготовкой к проведению лабораторного метода преподавания. К текущему учебному году этот метод работы можно считать привившимся повсюду. Он проводится или полностью по всем дисциплинам или, по крайней мере, по основным из них, во всех комвузах и в большинстве совпартшкол, его применение, несомненно, ведет за собой общее повышение качества учебной работы совпартшкол и комвузов, в частности способствуя лучшему, более глубокому изучению истории партии и ленинизма.

Поставленное повсюду в совпартшколах и комвузах на первое место изучение истории партии и основ ленинизма соединялось в 1924 — 25 г. с интенсивной внутришкольной работой партъячеек совпартшкол и комвузов, направленной на проработку очередных вопросов партийной жизни и борьбу с проявившимися среди слушателей (особенно комвузов) в 1923 — 24 г. оппозиционными настроениями. Общее мнение мест таково, что эта работа привела к почти полному изживанию настроений 1923 — 24 г., к несомненному оздоровлению партъячеек комвузов и совпартшкол.

Этому, несомненно, способствовала и развитая в 1924 — 25 г., согласно директивам XIII партсъезда практическая работа слушателей в учебные периоды в рабочих партячейках, а в каникулярные периоды (зимний и два летних) — главным образом в деревне. Слушатели всех . совпартшкол и комвузов вели в городе и в деревне организационную, пропагандистскую, политико-просветительную и обследовательскую работу. Среди комвузов особо выделяются в этом отношении КУНМЗ и Урало-Сибирский Комуниверситет. Нужно, однако, сказать, что в постановке практической работы обычным недостатком являлось и является недостаточная увязка с учебной работой.

Вся работа комвузов и совпартшкол в 1924 — 25 уч. году тормозилась недостатком материальных средств, особенно на учебное оборудование, оплату труда преподавателей и практическую работу. Средства эти, особенно же фонд зарплаты, остаются недостаточными и теперь.

Особое место среди средних и высших партийных школ занимают курсы уездных партработников, курсы марксизма при Комм. Академии и Институт Красной Профессуры.

Если назначение совпартшкол теперь — подготовка политпросветработников и пропагандистов для деревни и частью для города, то задача курсов уездных партработников — подготовка и переподготовка по преимуществу оргработников партии для уездов и округов. В 1924 — 25 г. курсы эти функционировали второй год и так же, как в первый год своего существования, оправдали свое назначение. Курсам удалось, как это констатировал ЦК, сгруппировать вокруг себя достаточно квалифицированный и при этом постоянный, устойчивый состав преподавателей и достигнуть удачного сочетания теоретической учебы с деловой подготовкой и политическим воспитанием слушателей в направлении партийной выдержанности. Отметив эти достижения курсов, ЦК в то же время указал на необходимость усилить проработку вопросов, относя-

[98]

щихся к крестьянству, в методах учебной работы усилить элементы лабораторного плана и поставить ознакомление курсантов с практикой партработы в Москве.

Курсы марксизма при Коммунистической Академии сохраняли в 1924 — 25 г. и теперь сохраняют свое прежнее назначение — расширять политический кругозор, давать теоретическую выучку практическим партийным и советским работникам губернского и областного масштаба, по преимуществу рабочим. Учебный план курсов изменился в 1924 -—- 25 г. в одном очень существенном отношении — в него введены специальные семинарии по истории РКП и ленинизму. Неразрешенным остался вопрос о практическом ознакомлении курсантов с работой центральных учреждений и организаций, на необходимость которого указывал ЦК. Его будет налаживать уже следующий созыв курсов, начинающий свою работу с января (нынешний созыв кончает курсы в декабре).

Состав курсантов (77 человек), с которым работали курсы последние 1,5 года, выделялся из всех наших партийных школ: 1) солидным партстажем большинства курсантов (44 % подпольщиков и 33,8 % с партстажем 1917 года) и 2) решительным преобладанием рабочих (70,4%). Таков же будет и состав курсантов нового набора, который производится теперь в количестве 100 человек.

Срок обучения на курсах установлен ЦК 1,5г. года (4 триместра).

Институт Красной Профессуры выпустил в 1924 г. научных работников 52 чел. (первый выпуск) и в 1925 г. — 37. Часть тех и других продолжала свою подготовку еще и за границей. В настоящее время большинство окончивших ведет педагогическую работу в комвузах и вузах, главным образом Москвы и Ленинграда.

В 1924 — 25 г., сверх прежде существовавших в институте основных отделений (экономического, исторического, философского) открыто было еще два основных — правовое и естественное, и затем отделение подготовительное, цель которого подготовлять к поступлению на основные отделения, по преимуществу рабочих.

Значительным и по сие время окончательно не изжитым недочетом в работе Института было недостаточное сближение научных занятий с проблемами современности.

С другой стороны, планомерному течению занятий значительно мешала и продолжает мешать зачастую чрезмерная нагрузка слушателей Института преподавательской работой, вызываемая недостатком преподавателей в вузах, комвузах, рабфаках.

В партийном отношении 1924 — 25 г. дал Институту право образования собственной партячейки, которой до осени 1924 г. там не было. Работа партъячейки, как и работа партъячеек комвузов, была направлена, главным образом, к изживанию среди студентов Института оппозиционных настроений, особенно сильно сказавшихся среди них в 1923 — 24 г., и к вовлечению студентов в партийную работу вне Института.

Состав слушателей основных отделений Института был и остается до сих пор по преимуществу интеллигентским, но за последние два года замечается некоторый приток на эти отделения и рабочих. С образова-

[99]

нием же подготовительного отделения Институт приобрел в составе своих студентов значительное ядро рабочих (теперь 67) и частью крестьян (23). Таким образом, с открытием этого отделения Институт начинает выполнять новую большой важности задачу — создания кадра научных работников из рабочих и крестьян.

В системе общей подготовки работников занимает особое место переподготовка работников для деревни.

По вопросам практической подготовки и переподготовки деревенских работников даны указания Пленумом ЦК в октябре 1924 г., 14-й партконференцией и особым циркуляром ЦК от 17 февраля 1925 г. Агитпропом ЦК в феврале с. г. издана специальная брошюра с директивными указаниями как по части организаций переподготовки и ее характера, так и по части учебных планов и программ различного рода курсов. Поскольку работа только еще начиналась, указания, данные циркуляром ЦК, касались в первую очередь курсов секретарей волкомов и крупных сельячеек, волорганизаторов крестьянок, волостных работников Комсомола, волисполкомов, кооперации и изб-читален.

Отдельными центральными организациями и учреждениями под руководством Агитпропа ЦК выполнена, кроме того, следующая работа:

Наркомземом разработаны план, положение и программы районных курсов переподготовки агроперсонала и положение и программы волостных курсов сельскохозяйственной  подготовки крестьянского актива.

НКЮ разработаны положение, инструкция и программы для курсов подготовки и переподготовки низовых судебных работников.

Центросоюзом и Сельскосоюзом выработаны положение, объяснительная записка и программы как для объединенных курсов деревенских кооператоров, так и для курсов технических работников кооперации (счетоводы, работники прилавка, закупщики и т. д.).

Главполитпросветом и Соцвосом даны на места положения, программы и целый ряд подробных указаний по подготовке и переподготовке ликвидаторов неграмотности, избачей, библиотекарей и школьных работников.

В отношении различного рода программ по переподготовке деревенских работников Агитпропом ЦК обращалось главное внимание, во-первых, на то, чтобы они носили деловой практический характер, в то же время, чтобы все вопросы, освещаемые в них, ставились под углом зрения политики партии и Советской власти по отношению к крестьянству.

Что касается работы мест, то она выразилась в следующем: В области переподготовки секретарей волкомов, сельячеек партии и Комсомола и волорганизаторов крестьянок (согласно директивы октябрьского Пленума ЦК и оргбюро от 17/П — с. г.) за весенне-летний Период (март — август) по 30 преимущественно центральным земледельческим губерниям и областям, представившим сведения, пропущено через полуторамесячные губернские и уездные курсы 3.427 секретарей и чле-

[100]

нов Бюро волкомов и сельячеек, что составляет около 50% к общему количеству секретарей волкомов и сельячеек этих губерний и областей. В области подготовки и переподготовки низовых работников среди крестьянок за летний период 1925 г. по 23 губерниям пропущено через курсы 1.563 чел.; из них 20% прошла через общие курсы партработников деревни, включающие и волженорганизаторов, а 1.018 чел. — через специальные курсы подготовки и переподготовки волженорганизаторов. Необходимо констатировать, как общее правило, что к подготовке и проведению курсов деревенских партработников местные парткомы отнеслись достаточно внимательно, соответственно обеспечивая курсы как со стороны материально-хозяйственной (финансирование по местному бюджету, предоставление помещения и аппарата совпартшкол), так и со стороны учебной (использование сил губкома и совпартшкол) и непосредственного наблюдения и руководства.

В соответствии с указаниями ЦК партии, занятия строились на вопросах, имеющих наиболее актуальное значение для практической работы в местной деревне, на учете достижений и недостатков ее и на изучении фактического состояния работы в свете общих задач партии. На ряду с учебно-воспитательными достижениями, курсы способствовали близкому ознакомлению губкомов с составом волостных и сельских партработников.

О широте курсовой переподготовки кооперативных работников за 1924 — 25 г. можно судить по анкетным данным, относящимся к осени текущего года: из 75 союзов, приславших сведения, в течение 1924 — 25 г. были организованы курсы по подготовке и переподготовке деревенских работников 60 союзами. Общее число преимущественно краткосрочных курсов — 81. Общее число работников, пропущенных через курсы, — 5.185. Из них коммунистов и комсомольцев — 45,8%.

Некоторые данные о курсовой переподготовке работников виков и сельсоветов могут быть почерпнуты пока лишь из информации по партлинии. Сведения таковы. За период март — август в десяти губерниях пропущено через курсы работников виков и сельсоветов — 557 человек.

Через курсы деревенских налоговых работников при ГФО Пензенской, Орловской, Ульяновской и Казахстане пропущено — 426 человек.

В Нижнем Новгороде, Пензе и Ульяновске через курсы агрономов прошло 535 агрономов и землеустроителей.

Из отрицательных моментов, так или иначе отразившихся на переподготовительной работе осенне-летнего периода, необходимо отметить следующее:

а)             Совершенно недостаточное развертывание переподготовки в нац. областях и республиках, где, с одной стороны, потребность в повышении квалификации работников деревни несравненно острее, а с другой — больше таких затруднений, как недостаток сил и средств, необходимых
для этой работы, т.-е. к переподготовке работников из нац. меньшинств

б)             Отсутствие на местах строго продуманного и точно рассчитанного во времени плана курсовой подготовки деревенских работников различных специальностей. Так, в ряде губернских центров в течение 4 — 5 месяцев было развернуто по 10 — 12 различного рода совпадаю-

[101]

щих во времени месячных и полуторамесячных курсов. Такая перегрузка курсовой работой, при ограниченности сил и средств на местах, не могла не отразиться на качестве работы, не могла в равной степени для всех курсов обеспечить наблюдение и руководство со стороны губкомов.

в)             Имеющие место в некоторых губерниях перегибы, либо в сторону крайнего интегрирования переподготовки различного рода деревенских работников с разбивкой общих курсов на многочисленные секции, либо в сторону чрезмерной дифференциации, что часто ведет к нецелесообразной трате сил и средств, к бесцельному повторению одних и тех же циклов на разных курсах и к распылению руководства со стороны парторганов.

г)             Многопредметность программ, особенно на курсах партийных, комсомольских и политико-просветительных работников.

В целях дальнейшего углубления и расширения переподготовки деревенских партработников, необходимо, как того требуют директивы ЦК, упрочить эту работу, как плановую, проводимую из года в год на основе предшествующего опыта. Продолжая переподготовку волостных работников, в то же время усилить уже начавшийся охват сельских работников.

Политико-просветительная работа среди рабочих сосредоточивается, главным образом, вокруг клубов. За последние годы наблюдается рост числа рабочих клубов и количество членов в них. На 1 января 1925 г. по данным КО ВЦСПС насчитывалось 3.417 клубов (против 2.500 клубов в 1923 г.) с количеством членов клубов около 900.000 чел., что составляет 13,8% всех членов профсоюзов (против 5% в марте 1923 г.). Все же охват рабочей массы клубами нельзя еще считать достаточным.

Значительно развернулась в клубах массовая работа. Так, за декабрь 1924 г., по данным статистического обследования КО ВЦСПС, на каждые 100 клубов приходилось спектаклей 443, концертов и вечеров — 168, лекций — 818, живых газет — 46, показательных судов — 10, вечеров самодеятельности — 10, кино-сеансов — 163. Присутствовало на всех этих массовых постановках в течение декабря более 10,5 миллионов чел. (против 3.100.000 охваченных в марте 1923 г., — увеличение в 3 раза).

Растет и кружковая работа клуба. В 1924 г. было вовлечено в кружковую работу 80% членов клубов (против 50% в 1923 г.). На каждые 100 клубов приходилось в декабре 1924 г.: кружков профдвижения — 70 (против 21 в марте 1923 г.), общеполитических — 160 (против 24), литературных — 24 (против 0,23), общеобразовательных — 34 (против 0,15).; музыкальных — 76 (против 0,51); хоровых — 56 (против (0,38), драматических — 106 (против 0,82), физкультуры — 60 (против 0,36), рабкоровских — 50, производственных — 42, антирелигиозных — 11, библиотечных — 8, радиолюбительских — 7, бытовых — 9 (в том числе охраны материнства, женских и т. д.).

Приведенные цифры показывают значительный количественный рост клубной работы, но со стороны качественной она оставляет желать

[102]

много лучшего. Пестрота и часто идеологическая невыдержанность клубного репертуара, казенщина, злоупотребление лекциями и докладами и т. д. — все это значительно снижает ценность клубной  работы.

Основными недостатками клубной работы являются: 1) сравнительно слабое вовлечение взрослых рабочих в клуб; 2) отсталость клубной работы в сравнении с ростом культурных потребностей взрослого рабочего; 3) неумение большинства клубов организовывать повседневный отдых и развлечения для своих членов; 4) обилие «календарных» агитационных кампаний.

За последнее время в практике клубной работы намечается ряд способов привлечения взрослой массы. Среди них важнейшие: организация и налаживание дешевого буфета (он имеется лишь в 19,5% заводских клубов); приспособление для отдыха специальных комнат; устройство семейных вечеров; устройство уголков работниц и детских комнат, кружков прикладных знаний и т. д., правильная постановка справочной работы по разнообразным вопросам: общеполитическим, профсоюзным, юридическим, жилищно-бытовым, медицинским и т. д.

Больше внимания необходимо уделять вопросам быта и жизни предприятия, популяризации решений партийных, профсоюзных и советских съездов, выявляя политическую активность рабочей массы, считаясь с ее запросами.

Пропаганде ленинизма в клубах, согласно решениям XIII съезда партии, должно быть отведено в общей работе виднейшее место. Во многих клубах достигнуты в этой области некоторые результаты, в частности, при проведении кампании ленинских дней. Но, как общее правило, в повседневной работе клубов пропаганда ленинизма слабо проводится. Большинство клубов (78,8%) имеют ленинские уголки, но в подавляющем большинстве они строятся по шаблону (или покупаются готовыми), превращаются в застывшие выставки, не связанные с текущей работой и жизнью данной партъячейки, данного предприятия.

Партруководство клубной работой. XIII партсъезд подчеркнул значение клубной работы и установил организационные формы руководства и осуществления партийного влияния (клубных комиссий при АПО парткомов, фракций, правлений клубов).

Участие партийцев в клубах далеко еще недостаточно. Из общего числа членов клуба (900.000) членов РКП и РЛКСМ вместе 16,6% (около 150.000), а одних партийцев не более 100.000.

С организацией партфракции правлений изживается мелочная опека со стороны ячеек. (Мелочное вмешательство и опека, однако, все еще продолжают иметь место.) Недочетом работы фракций является наблюдавшееся иногда рассматривание второстепенных не принципиальных вопросов, и тем самым подмена правления клубов.

Работа клубных комиссий при парткомах дала положительные результаты в смысле увязки руководства клубной работой со стороны культотделов и политпросветов на местах. Аналогичная работа производилась клубной комиссией при АПО ЦК. В начале деятельности клубных комиссий их внимание останавливалось на ознакомлении с работой клубов (обследования, заслушивание отчетов) и на руководстве текущей работой. При этом перед ними были две опасности: 1) заняться

[103]

выполнением функций политпросветов и культотделов профсоюзов вместо руководства ими, 2) наоборот, ограничиться формальным руководством, не входя в существо клубной работы, не останавливая своего внимания на основных вопросах, определяющих организацию и содержание клубной работы. Практика работы клубных комиссий при агитпропах показывает, что большинство сумело избежать этих ошибок, действуя на основе инструкций и указаний ЦК. Теперь, когда накопился определенный опыт клубной работы, когда на местах через клубные комиссии достигнута известная налаженность в работе организаций, руководящих клубной работой, клубные комиссии должны вплотную подойти к вопросам улучшения содержания клубной работы и идеологического руководства ею.

Характеризуя состояние массовой агитационно-пропагандистской работы в деревне, необходимо остановиться особо: 1) на работе изб-читален, 2) библиотечной сети, 3) агропропаганде, 4) работе среди нацменьшинств.

XIII съезд РКП в своих директивах серьезное место отвел избе-читальне. Мы приближаемся к выполнению директивы съезда о том, что в каждой неукрупненной волости должна быть изба-читальня. По не вполне точным материалам статотдела ЦК по всему СССР за вычетом 25 организаций, откуда сведений не поступило, — числится 21.589 изб-читален, из которых только 41,4% находятся на госснабжении, а 58,6% существуют на средства самого населения. Это говорит о жизненности изб-читален. В ряде губерний отмечается стихийный рост изб-читален, создающий угрозу невозможности охвата их работы партийным влиянием: избы-читальни возникают там, где нет ни партийных, ни комсомольских ячеек.

До сих пор неудовлетворительно обстоит дело с руководящим аппаратом, содержанием и результатом работы изб-читален. Приходится констатировать в большинстве случаев, неавторитетность избачей, часто вследствие их молодости. По 1.676 избам, приславшим анкеты в Главполитпросвет, в составе избачей молодняка в возрасте от 16 до 23 лет — 59%, а па по 1.334 избам-читальням избачей членов и кандидатов РЛКСМ — 38,1%. Надо еще принять во внимание низкий политический и общекультурный уровень избачей и их малый опыт в политпросветработе. Из 1.334 избачей —- 40% бывших красноармейцев. Средний стаж политпросветработы у избачей менее одного года (фактически 3 — 4 месяца). Необходимо учесть также их слабую материальную обеспеченность, частое совместительство обязанностей избача с секретарством в комсомольской ячейке, с советской работой и т. д. Состав избачей слаб. Им трудно нащупать нерв деревенской жизни, связать крестьянские массы с работой изб-читален, строить последнюю, исходя из практических запросов крестьянских масс, давать ответы на вопросы крестьян, руководясь директивами партии и началами ленинизма.

В состав советов изб-читален крестьянство слабо вовлечено.

[104]

Материальная база политпросветработы также оставляет желать лучшего.

В заключение приводим данные статотдела ЦК о работе изб-читален, которые могут быть приняты только как примерные. 21.589 изб-читален за время с 1/IX — 1924 г. по 1/Ш — 1925 посетило около 27,5 миллионов человек, из них около 5 миллионов женщин. За этот же период выдано справок этим количеством изб до 1.300.000, проведено 150.000 докладов, свыше 100.000 лекций, около 300.000 бесед и свыше 100.000 иных массовых собраний.

В неудовлетворительном состоянии находятся деревенские библиотеки. Сеть волостных библиотек равняется 6.838, между тем, как до войны работало 12.000 деревенских библиотек только в 33 земских губерниях.

Состав работников библиотек таков: 70% комсомольцев, 2% партийцев и 28% беспартийных. По образованию — 75 % с низшим, со средним и губсовпартшкольским — 25%. Жалованье библиотекаря колеблется от 16 руб. до 25 руб.; отмечены случаи, когда им платят по 6 руб. 30 коп. и даже по 3 руб. 40 коп. в месяц.

Пополнение библиотек книгами также неудовлетворительно. В среднем на одну библиотеку приходится 500 — 700 книг, но и эта литература на 50 — 80 % негодная или устарелая. Безотрадная картина состояния библиотечной сети отчасти смягчается наличием изб-читален, ведущих работу с книгой. Достижением в библиотечном деле в СССР следует считать организацию сети передвижных библиотек, значение которых еще недостаточно оценено многими парторганизациями.

Тяжелое положение библиотек и большое значение дела продвижения книг в деревню побудило ЦК вынести специальное постановление о развитии библиотечной работы. Сведения о выполнении решений ЦК говорят о значительном переломе в отношении к этой работе на местах, о расширении библиотечной сети, об отпуске средств, о переподготовке и подготовке библиотечных работников, замене негодных книг и т. д.

Крупным достижением в постановке массовой политпросветработы в деревне следует считать развертывание работы по агропропаганде, идущей навстречу растущим запросам крестьянства в этой области.

Основными моментами, характеризующими постановку агропропаганды после XIII съезда партии, являются: усиление партруководства; значительный количественный рост мероприятий по агропропаганде; увязка этой работы с общими задачами партии, возможностями хозяйства страны и конкретной местной действительностью, усиление внимания вопросам агропропаганды со стороны ячеек РКП и РЛКСМ.

Агитпроп ЦК ставил вопросы агропропаганды как на специальных совещаниях, так и на весенних и осенних курсах-совещаниях заведующих АПО губкомов. Об усилении систематического партруководства на местах свидетельствует организация специальных совещаний или бюро по агропропаганде в ряде губкомов и окружкомов партии.

О том, что истекший 1924 — 25 г. прошел под знаком интенсивного агрикультурного роста деревни, говорит целый ряд сведений с мест, со стороны парткомов, земорганов, политпросветов и самого крестьянского

[105]

населения в крестьянских письмах. Увеличивается число и улучшается постановка сельскохозяйственных курсов, сельскохозяйственных кружков, лекций-бесед, показательных участков и полей на крестьянских землях, сельскохозяйственных конференций, выставок и конкурсов и т. д. Проводились и краткосрочные с.-х. курсы, при чем по ряду губерний (Воронежская, Иркутская, Сев. Кавказ) они проводились в течение года от 3 до 6 раз.

Чрезвычайно важным показателем агрикультурного роста деревни является усиленный рост с.-х. кружков, возникающих на основе самодеятельности самих крестьянских масс. По неполным сведениям статотдела ЦК в 21.589 избах-читальнях за время с 1/Х — 1924 г. по 1/Ш— 1925 г. работало 10.936 с.-х. кружков. А два года тому назад их почти не было.

Важное значение в агрикультурном росте деревни имеет работа по закладке показательных участков и полей на крестьянских землях. В Архангельской губ. заложено 233 участка, из них 50% на крестьянских землях. В Алтайской губ. — 862 показательных участка на площади 1.500 десятин. По сведениям 5 других губерний, заложено 1.661 показательный участок. По отдельным губерниям в результате этих попыток крестьянство целыми группами переходит к улучшенным формам обработки земли (примеры: Московская, Алтайская губ. и друг.).

Заметно распространились за минувший год — в числе форм агропропаганды, агрономические лекции и беседы, имея конкретным результатом переход крестьян на новые формы землепользования, к улучшенным методам обработки земли, к введению и распространению специальных культур и т. д. Об этом в своих отчетах сообщает большинство партийных комитетов.

Чрезвычайно показательным для агрикультурного роста деревни является повышенные требования на агропомощь. Целый ряд крестьянских писем говорит о том, что не хватает агрономов, что население, нуждаясь в их помощи, само на свои средства приглашает агрономов.

Довольно большое распространение за прошлый год имели волостные с.-х. конференции, на которых широкие массы крестьянского населения знакомятся с результатами агрикультурных улучшений района и планами работы на будущее время.

Приобретают более широкое распространение, в сравнении с прошлым годом, сельскохозяйственные экскурсии в образцовые хозяйства, совхозы, опытные станции, колхозы, индивидуальные хозяйства.

И, наконец, возник целый ряд новых видов агропропаганды: устройство агрообозов, конкурсов, агросудов и агропьес, вечеров вопросов и ответов, праздников урожая, леса и т. п.

Большое значение в работе агитационно-пропагандистских отделов партийных комитетов приобрела работа среди территориальных частей. Несмотря на короткий срок сборов, военным политработникам, совместно с местными парторганизациями удавалось проводить большую работу среди собравшихся. Путем постоянных бесед, распространения литературы, докладов через призывников, усиливалось влияние нашей партии в широких массах крестьянства. На будущее время эту работу необходимо значительно укрепить и расширить.

[106]

Руководство работой добровольных обществ.

Большое место в работе Агитпропа ЦК занимает руководство работой массовых добровольных обществ.

С 1922 г. начинается усиленный рост советской общественности.

В настоящее время в СССР имеется 12 добровольных обществ, насчитывающих в своих рядах сотни тысяч и миллионы членов. По приблизительным подсчетам во всех массовых обществах насчитывается свыше десяти миллионов человек. Примерно 75% всего состава рабочие и около 75% — члены партии и кандидаты. (Надо иметь в виду, что многие рабочие и особенно партийцы состоят в 2—3 и больше обществах.)

На ряду с этим выявился целый ряд недостатков в работе отдельных добровольных обществ, сводящихся в основном к следующему: 1) продолжающиеся случаи коллективного вступления в общество, 2) отсутствие работы в низовых ячейках обществ, 3) отсутствие во многих местах выборности руководящих органов и лиц, отсутствие отчетности, 4) подмена со стороны работников аппарата руководящих органов обществ, самодеятельности рядовых членов. На ряду с этим не везде изжит коммерческий уклон (изыскивая средства, некоторые общества заводят промышленные и торговые предприятия, которые зачастую оказываются убыточными). Для руководства обществами в большинстве губерний и областей существуют специальные комиссии при парткомитетах (агитпропотделах). В некоторых местах (Харьков, Крым) созданы соответствующие органы при советских учреждениях. Эти органы носят случайный характер, — и отсюда недостаток должного руководства.

С последовательным переходом на индивидуальное членство, количество членов во всех обществах, надо думать, значительно сократится. Понизится также и приток членских взносов.

На ряду с руководством работой добровольных обществ АПО имеет постоянную связь и направляет работу физкультурных организаций.

Всего на 1 апреля 1925 г. числится 2,5 миллиона занимающихся физкультурой. Значительно повысился % женщин, занимающихся физкультурой, доходящий местами до 40%. Начинает развертываться работа и в деревне. На 1 апреля по неполным сведениям числится 300 вол. и районных кружков физкультуры. За последнее время эта цифра значительно возросла. Возросло и участие крестьянства в физкультурных кружках.

Руководство работой добровольных обществ и физкультурных организаций осуществляется со стороны АПО ЦК систематически, через постоянное действующее совещание по обществам, где подвергаются обсуждению все основные вопросы работы обществ, заслушиваются доклады обществ и даются им инструктивные указания. За восьмимесячную работу этого совещания были заслушаны доклады всех основных массовых добровольных обществ, даны были указания об их дальнейшей работе, произведено было обследование работы ячеек, вышестоящих органов общества, а также даны указания по постановке печати обществ.

НКВД, при участии Агитпропа, выпущен особый циркуляр о порядке распространения значков, талонов, марок, произведений печати

[107]

и пр. Через Главлит осуществляется наблюдение за выпуском разного рода значков, жетонов и проч.

Ближайшие задачи в области работы добровольных обществ сводятся: 1) к усилению партийного руководства их деятельностью; 2) к изменению содержания работы добровольных обществ, которое должно заключаться в усилении практической и пропагандистской работы среди членов об-в; 3) к наибольшему вовлечению в активную работу обществ рядовых членов; 4) к большей увязке работы всех массовых добровольных обществ с текущей работой партии и Сов. власти.

Особое место в ряду добровольных обществ занимают культшефские организации. Они существуют не повсеместно и организуются только в рабочих районах, имеющих значительный опыт шефства. В остальных местах шефство ведется шефскими комиссиями на предприятиях.

За полтора года, прошедшие после XIII съезда партии, роль и значение шефства города над деревней в деле укрепления союза рабочего класса с крестьянством значительно увеличились.

Основные директивы в области шефства, намеченные XIII съездом партии, получили свое развитие в последующих постановлениях ЦК РКП о культшефской работе: «Основные положения культшефской работы» от 24/XI — 1924 г. и постановление оргбюро ЦК от 22/VI — 1925 г., имевших крупное значение в деле развития и правильной постановки шефской работы.

Для руководства шефской работой при АПО ЦК постановлением оргбюро создана специальная шефкомиссия.

В работе ряда шефских организаций выявились два основных уклона: а) с одной стороны — сведение шефства только к агитационной и культурно-просветительной работе, ограничивающейся зачастую только митингованием и б) с другой — только к материальной помощи деревне и отдельным крестьянским хозяйствам, что превращало шефов в глазах крестьянства только в благотворителей, укореняя неправильна ные представления в деревне о городе и роли рабочего класса. Недостатки и уклоны в шефстве проявлялись также и в форме неувязки в работе с местными организациями и действиях через голову этих организаций, в неправильном изыскании средств (использование кассы хозорганов, отработки и проч.) в слабом привлечении массы рабочих к шефству и т. д. Решительная борьба с этими уклонами и недостатками по партийной линии дает уже реальные результаты. Материалы с мест говорят о том, что на местах эти недостатки осознаны и исправляются; правильная линия в шефстве усвоена и начинает проводиться все более последовательно, по крайней мере, в передовых шефских организациях.

Шефской комиссией при АПО ЦК проделана следующая работа:

1) Разработана инструкция о постановке культшефства, заключающая конкретные указания, относительно организации, методов и форм шефской работы и положение о шефских комиссиях при парткомах.

[108]

Выработан примерный устав добровольных шефских обществ, отпечатанный в количестве 50.000 экз.

Издан сборник «Культурное шефство города над деревней».

С июля месяца было приступлено к изданию ежемесячного приложения к журналу «Спутник агитатора» — «Вопросы шефства», являющегося руководящим органом по шефству и местом для обмена опытом шефской работы. (Вышли №№ 1 — 5 «Вопросы шефства».)

5)             Издается популярная «Библиотечка шефского работника» (изд-ва «Московский Рабочий»).

Инструктирование мест по вопросам шефской работы, помимо издания печатных инструктивных материалов, осуществлялось через инструктивные письма Агитпропа ЦК на места и через личное инструктирование зав. агитпропами губкомов при вызовах их с докладами в Агитпроп ЦК, и, наконец, через работников по шефству, посещающих Агитпроп ЦК по вопросам своей работы.

Рост шефской работы поставил на очередь переход к новой форме шефства, добровольным обществам. К настоящему времени шефские общества оформились почти во всех промышленных районах, имея в общем, свыше 1 миллиона членов

О размахе шефской работы можно судить по охвату ими подшефных районов. Лениградский союз шефских обществ имеет 298 подшефных волостей (208 в Сев.-Зап. области, 75 в Сталинградской губ. и 15 в Маробласти), шефы Москвы — 217 волостей (193 вол. в Московской губ. и 24 вол. в других губерниях); по другим шефобществам: Тула охватывает 8 районов с 406 сел. и 119.613 чел. населения; Ростов н/Д — 60 сел. с 200.000 населения; Ярославль — 329 дер. с 22.270 населения и т. д.

О посылке работников в деревню на постоянную и временную работу шефами дают представление следующие цифры: шефы Москвы за последние полгода послали в деревню на постоянную работу 160 раб., на временную (до 3-х мес.) — 232 раб., 115 студентов с.-х. вузов работало в деревне в течение 4 летних месяцев. Шефы Ленинграда послали на постоянную работу в деревню 30 работников и, кроме того, содержат за свой счет 349 деревенских работников. На постоянную и временную работу в деревне посылали своих работников также и шефы Владимира, Минска, Саратова, Воронежа, Витебска, Ярославля и др.

Практическую работу шефов, по далеко неполным сведениям, характеризуют следующие данные:

[109]

В области политпросветработы шефами Москвы, Ленинграда и 12 других губерний: 1) открыто и оборудовано 678 изб-читален и 325 красных уголков; 2) построена и отремонтирована 151 школа, 3) установлено 6 кино-аппаратов и дано 20 кинопередвижек, 4) установлено 61 радиоприемников и 31 громкоговорителей. Послано большое количество книг, учебников и учебных пособий.

В области  медицинской  помощи деревне и организации детских_ учреждений: шефами Москвы, Ленинграда и 8 других губерний: 1) организовано 123 яслей, 2) 20 детплощадок, 3) послано в деревню 7 медицинских отрядов по борьбе с сифилисом и трахомой и 2 ветотряда; 4) организовано 6 консультаций, 15 передвижек по охране матмлада, 5); 3 диспансера, 2 ветпункта и 1 амбулатория.

В области организационно-хозяйственной помощи деревне шефами 12 губерний (Москва, Ленинград, Тула, Владимир, Вологда, Архангельск, Воронеж, Брянск, Киев, Златоуст, Пермь и Казань) оказана организационная и материальная помощь местным органам и крестьянству, благодаря которой: 1) приобретено крестьянами 17 тракторов; 2) других сель.-хоз. машин 59; 3) организовано машинных товариществ — 20; 4) прокатных пунктов — 26; 5) мелиоративных товариществ — 24; 6) молочных —19; 7) артелей кустарей — 31; 8) коммун — 1; 9) кооперативов — 75; 10) заложено опытных участков — 123; 11) электрифицировано несколько деревень.

 Сеть политобразования Комсомола в городе. В 1923 —- 24 г. было городских политкружков КСМ 3.700 с количеством слушателей в 100.000. В 1924 — 25 г. было развернуто 25.000 политкружков и школ с числом слушателей свыше 450.000. Сеть комсомольского политобразования охватила, таким образом, почти всю городскую союзную массу, к началу учебного года. Работа этой сети отличалась от предшествующей работы двумя существенными чертами: 1) большей устойчивостью школ и 2) постепенным переходом от бессистемной кружковщины к школьным методам.

Реальные результаты политучебы за 1924 — 25 уч. год учтены лишь по 19 губерниям на основе двух политпроверок, производившихся в начале и в конце учебного года. Успешно окончили школы (в % % к проходившим ее) — 40,7. Процент политнеграмотных в этих 19 губерниях при наличии большого притока новых членов РЛКСМ, не пропущенных еще через школы, понизился с 79,5 % до 59,4 %. Процент середняков (II категория) увеличился с 16,9% до 31 %. Наконец, процент политически грамотных (III категория) вырос с 3,6 до 9,6. Таким образом, прежнее положение, при котором комсомольца заставляли ежегодно проходить одну и ту же школу, а политический уровень его оставался на том же месте, начало изживаться. В 1925 — 26 г. следует ожидать еще более значительных результатов политучебы, так как последняя обеспечена учебниками и программами, разработанными ЦК РЛКСМ при участии Агитпропа ЦК.

[110]

Парткомы мало до сих пор уделяли внимания постановке политобразования Комсомола. Плачевно обстоит положение с пропагандистами для комсомольской сети. Низкий уровень, недостаточный % партийцев среди них (в среднем 25 — 30 %, а по отдельным организациям, например, в Подолии, он спускается до 6%), все это снижает в значительной степени ценность работы десятков тысяч школ и сотен тысяч комсомольцев, обучающихся в них.

Сеть политобразования КСМ в деревне. За отчетный период господствующей формой комсомольской политучебы в деревне являлись так наз. «политчитки», т.-е. кружки совместного чтения, под руководством кого-либо из участников кружка (обычно секретаря ячейки). Количественный размах этой работы — большой. Результаты — весьма малы.

Читали, «что под руку попадется»; обычно политэкономию Богданова, обществоведение Вольфсона, Коваленко, в лучшем случае тяжелую и малодоступную для комсомольцев «Политграмоту» Бердникова и Светлова. «Политграмота для деревни» Ярославского, по свидетельству большинства организаций, также оказалась довольно трудной. Руководители читок, ничем не отличающиеся по своему политуровню от прочих участников кружка, естественно, не могли помочь в учебе по этим книгам. Органы самообразования также не были связаны с кружками политчтения.

На текущий 1925 — 26 г. Агитпропом ЦК проведено объединение партийной и комсомольской сети политобразования в деревне путем обслуживания ее единой системой школ-передвижек. Для этого ЦК была произведена мобилизация 3.000 пропагандистов, часть которых совместно с имеющимся кадром руководителей школ-передвижек должна будет обслужить комсомольцев. Ту часть деревенского Комсомола, которая не войдет в школы, предполагается обслужить по возможности через органы самообразования, организуя кружки, тесно связанные с избами-читальнями, передвижками и пр. Кроме того, предполагается организовать самообразовательную работу и тех комсомольцев, которые будут пропущены через школы-передвижки для закрепления полученных в них знаний.

Следует признать, что из всех отраслей просветительной работы, охватываемой и общим руководством и непосредственным участием агитпропов партии, до сих пор слабее всего обслуживается школа Наркомпроса. Лучше дело обстоит с обслуживанием вузов, значительно хуже уже с обслуживанием рабфаков и техникумов, школ фабзавуча и школ крестьянской молодежи, несмотря на все практические возможности последних типов школы. Слабо оно по отношению к ликпунктам и вечерним школам взрослых, и почти совсем вне этого обслуживания остается школа Соцвоса, по отношению к которой помощь и участие агитпропов распространялись, главным образом, на область переподготовки учительства.

[111]

Ликвидация неграмотности. В 1922 — 23 г. по СССР функционировало 2.828 ликпунктов и школ малограмотных, в них обучалось 92.868 чел., в 1923 — 24 г. — 14.803 — с охватом 478.277 чел. и в 1924 — 25 г. функционировало 42.000 ликпунктов и школ малограмотных, в которых обучалось 1.126.185 человек.

Ликвидация неграмотности к 10-й годовщине Октябрьской революции может быть закончена лишь в городах. Что касается деревни, то выполнение плана на 100% возможно ожидать лишь в отдельных губерниях.

В мае текущего года ЦК, заслушав доклад ВЧКЛБ, установил ряд мер к упорядочению финансирования сети ликпунктов, к увеличению и подготовке кадров ликвидаторов и укреплению местных аппаратов ЛБ на местах и усилению снабжения ликпунктов литературой.

Вечерняя городская школа взрослых повышенного типа. В 1924 — 25 г. существовало 260 школ повышенного типа с количеством учащихся 48.000. В текущем году открыто еще 30 школ, всего 290 школ, в которых насчитывалось свыше 53.000 учащихся. Состав: рабочих — 56%, крестьян — 19%, служащих—20%, прочих—5%, членов и кандидатов РКП — 16%, РЛКСМ — 29%, беспартийных — 55 %.

Преподавательским составом школы обеспечены очень плохо. Число партийцев среди преподавателей — 15%.

Агитпропом ЦК были разработаны программы для этих школ.

Крестьянские школы взрослых в деревнях начнут функционировать с текущего учебного года. Предположено открыть 27 школ. Положение об этих школах было разработано Агитпропом ЦК при ближайшем участии ЦК РЛКСМ.

Школа Соцвоса. В 1924 — 25 уч. году в сеть Соцвоса включены — 71.567 школ I ступени с количеством учащихся — 5.821.872, что представляет 59,5% всех детей соответствующего возраста. По сравнению с прошлым годом произошло увеличение школ на 1.156 и учащихся на 607.650 чел. Школ II ступени в 1924 — 25 г. было 1.041 с 272.330 учащимися.

В настоящее время в области постановки общественно-политического воспитания в школах имеются уже некоторые достижения (повышение политической грамотности, активность детей, общественно-политический сдвиг среди учительства; методические достижения: экскурсионно-обследовательская разработка учебного материала и иллюстративно-беседная проработка его и др.). Однако недостатков еще много; среди них главное: отсутствие нужных учебников по обществоведению, отсутствие внимания организации взрослых к детской общественной работе, отсутствие квалифицированных марксистски-выдержанных обществоведов. Парторганизации должны уделить больше внимания постановке в школах общественно-политического воспитания, участию и наблюдению за этой работой со стороны представителей партъячеек и комитетов в школьных составах; выделению партсил на курсы по переподготовке учителей и партийному руководству всей обществоведческой и общественной работой школы в целом. Обществоведение в школах фабзавуча. Число школ около 700. Школы обеспечены обществоведами на 80%. В массе своей

 [112]

       эти преподаватели работают в школах ФЗУ по совместительству и школу не удовлетворяют, так как подготовка их не соответствует требованиям программ. В настоящее время подготовкой преподавателей для ФЗУ заняты Академия Комм. Воспитания (факультет ФЗУ) и Институт им. Либкнехта. Первый выпуск Академии Комм. Воспитания (в текущем году) получил уже хорошие отзывы с мест.

Программа по обществоведению для ФЗУ разработана в текущем году заново.

Школы крестьянской молодежи. В 1924 — 25 г. было 306, в 1925 — 26 г. — более 500. Лозунг «школа на уезд» осуществлен на 50%. Программы для школ разработаны при активнейшем участии ЦК РЛКСМ. Недостаток средств и преподавателей препятствует развертыванию этого нового типа школ. Новые преподаватели для них готовятся в Академии Комм. Воспитания.

Техникумы. Всего в техникумах насчитывается 90.000 учащихся, большая часть из них рабочие и крестьяне. В с.-х. техникумах 15 000 человек, из них 50% крестьян. Дана директива о повышении % крестьян в них (минимум до 60%).

Преподавателей обществоведения во всех техникумах — 450 чел. Нехватает 225. Из преподавателей около 50% беспартийных; партийцы работают по совместительству. Зарплата их очень низкая (46 руб. 50 коп. в столице и 39 руб. в провинции), что является главным препятствием к нормальной постановке преподавания обществоведения.

Программы и учебный план по обществоведению для техникумов ещё не закончены разработкой и будут даны лишь в 1925 — 26 уч. году.

Рабфаки (РСФСР). В 1924 — 25 г. на рабфаки была принято 11.156 человек. Из них рабочих — 7.387, крестьян — 3.318, прочих 811 чел. В 1925 — 26 г. принято 11.880. Из них: рабочих — 6.470, крестьян — 4.852, прочих 553 чел. Число крестьян в текущем году увеличилось почти на 1.000 за счет рабочих и прочих.

Партийность: в 1924 — 25 г. членов и кандидатов РКП — 4.202, членов РЛКСМ — 4.378, беспартийных — 2.927; в текущем году: членов и кандидатов РКП — 3.982, РЛКСМ — 4.967, беспартийных — 2.931.

Материальное положение рабфаковцев остается очень тяжелым: стипендия составляет 23 руб. в столице и 17 руб. в провинции, и из нее отчисляется 2 руб. 50 коп. на общежитие.

В отношении преподавателей дело обстоит лучше, чем в прошлые года: по Москве на 1925 — 26 г. имелось 137 партийных и 98 беспартийных преподавателей. По провинции — 242 партийных и 219 беспартийных. Средняя ставка их — 37 руб. 85 коп.

Программы по обществоведению были переработаны в целях перехода на лабораторный план при ближайшем участии  Агитпропа ЦК.

Вузы. 1923 — 24 г. всего в вузах состояло 139.872 студента, из них: членов РКП — 9.643 (7%), членов РЛКСМ — 8.381 (6%); в 1924 — 25 г. всего студентов было 106.858, из них членов РКП — 10.928 (10,2%) и членов РЛКСМ — 10.588 (10%).

Процент коммунистов и комсомольцев в вузах продолжает повышаться. В 1924 — 25 уч. году было принято 15.280 студентов, из них рабфаковцев — 6.620 чел. Социальный состав принятых: рабочих

[113]

и их детей — 35,5%, крестьян — 29,5%, служащих и прочих — 35%- В числе принятых партийцев и комсомольцев — 40%.

В 1925 — 26 г. принято 19.257 чел., из них рабфаковцев — 7.410 чел. Социальный состав принятых: рабочих и их детей — 32,5%, крестьян — 29%, служащих и прочих — 38,5%. Из них партийцев и комсомольцев — 54,5%. Уменьшение % рабочих произошло за счет увеличения группы служащих и прочих, так как разверстка предусматривала большее вовлечение в вузы детей трудовой интеллигенции и окончивших школы II ступени.

   Крестьянами было подано 8.898 заявлений, принято 5.555 чел. По отдельным видам вузов процент принятых крестьян составляет (к общему числу принятых) в с.-х. 43,2 %, в педагогические — 32,6 %, в медицинские — 28,1 %, социально-экономические — 26 %, индустриально-технические — 17,6%, художественные — 14%.

  Подготовка поступающих в вузы очень низка, особенно у поступающих без испытания (рабфаковцев, школьников).

Уровень преподавателей обществоведения значительно повысился. Этому содействовала работавшая при ЦК комиссия по отбору и перераспределению преподавателей. Агитпропом ЦК в текущем году направлено в вузы 350 преподавателей-коммунистов.

Комиссия по вопросам о вузах, организованная при ЦК под председательством тов. Андреева, разработала ряд наиболее важных вопросов, касающихся вузов. Были рассмотрены условия приема на 1925 — 26 г., о взаимоотношениях партийного и беспартийного студенчества, о работе среди беспартийного студенчества, вопрос о способах подготовки преподавателей вузов, о педагогическом образовании, о связи вузов с производством, о распределении окончивших вузы, о всесоюзной 1 конференции пролетарского студенчества, о материальном положении студенчества. В 1925 г. Гус-ом совместно с Агитпропом ЦК РКП (б) был выработан план и программы общественного минимума взамен устаревшего плана 1921 года. Новый план утвержден ЦК РКП. Партвоспитательная работа среди студенчества за последний год значительно оживилась и оформилась. Партийная дискуссия много содействовала усилению внимания партии студенчеству. Центром внимания партвоспитательной работы в вузах являются два момента: 1) вовлечение во вневузовскую партработу студентов-коммунистов и 2) воспитательное воздействие партийной части студенчества на беспартийную. За истекший год большая часть партийного студенчества используется парткомами на пропагандистской работе, культпросветработе, обслуживании школ политграмоты и т. д. Внутри вузов партийное влияние в форме кружков, в которых ведутся занятия по политграмоте, ленинизму.

В отчетном году партия вплотную подошла к широкому использованию в целях агитации и пропаганды политико-просветительной и культурной работы кино.

[114]

К XIV съезду мы достигли в области кинематографии некоторых бесспорных положительных результатов. Улучшилось руководство, созданы более целесообразные организационные формы кинематографического дела, усилена материально-техническая база.

Согласно постановления XIII съезда партии, требовавшего принятия мер, которые «поведут к устранению трений и конфликтов, серьезно тормозивших и дезорганизовавших работу, и сделают возможным рациональное использование средств», а также обеспечат «более строгий и систематический контроль и руководство идеологической стороной дела», была создана кино-комиссия ЦК РКП, руководившая за истекший период деятельностью кинематографии. Для осуществления необходимого, на основе директив кино-комиссии, контроля, наблюдения и руководства по советской линии — организован Художественный Со вет по делам кино при Главполитпросвете.

В целях упорядочения организационных форм создано Акционерное Общество «Совкино» — единый монопольный, в пределах РСФСР, прокатный орган. Ему же принадлежит обязанность осуществлять централизацию закупок за границей (пленок, и т. д., химикалий).

По данным «Совкино» сейчас в Союзе имеется 3.237 кино-установок, а до организации «Совкино» было 2,5 тысячи. На 25—30 процентов понижены прокатные цены, особенно для рабочих клубов, и в значительной степени достигнуто обеспечение рабочих, крестьянских и красноармейских масс здоровым кино-материалом.

Значительно увеличилось количество советских картин и их качество. В общем фонде картин, имеющихся у нас, картины советского производства составляют около 30%.

Более правильная организация проката стимулировала быстрый рост клубных установок. Об этом можно судить по цифрам Ленинграда и Москвы. В Московском районе было 60 клубных установок — теперь 360. В Ленинграде было 40, теперь 150.

Значительно удалось двинуть вперед и дело продвижения кино в деревню.

В настоящее время распространено, главным образом Главполитпросветом, около 1.000 кинопередвижек.

Одной из директив XIII съезда партии по отношению к кино было— «привлечь к этому делу внимание широких пролетарских масс партийных и профессиональных организаций». Внимание широких пролетарских масс выразилось в возникновении значительного количества кинокружков, кружков «Друзей советского кино» в рабочих клубах. В настоящее время объединение деятельности этих организаций выразилось в создании Общества Друзей Советской Кинематографии.

Руководство кино-прессой занимает не последнее место в деле оздоровления кинематографии. Вместо ранее существовавших изданий отдельных кино-организаций, создано единое «Киноиздательство РСФСР» — работающее под твердым партийным руководством. Это издательство выпускает, кроме непериодической литературы, следующие периодические органы: массовую еженедельную газету «Кино» (с тиражей в 60.000 экз.) с иллюстрированным приложением «Советский Экран», ежемесячный журнал «Советское Кино» — орган Художествен-

[115]

ного Совета по делам  кино при Главполитпросвете, и «Кино-журнал АРК» — орган  Ассоциации Революционной  Кинематографии.

Дальнейшие задачи в области кинематографии сводятся к следующему:

1)             Уточнение форм и улучшение качества политического руководства кинематографией в советском порядке.

2)             Уточнение организационных форм кинематографии (увязка проката с производством и производства с общехозяйственным управлением промышленностью Союза). 3) Увязка деятельности кинематографии во всесоюзном масштабе, 4) Улучшение качества советской кинопродукции и, параллельно, .постепенное вытеснение иностранной фильмы. 5) Кинофикация деревни. 6) Борьба за продвижение советской фильмы за границы СССР и в первую очередь на Восток. 7) Выделение на работу в кинематографию крупных работников и создание кадра коммунистов, художественно-производственных организаторов кинематографии. Несколько особо стоит вопрос об использовании с агитационной целью радио. Поскольку это дело новое и только еще начинающее налаживаться, — мы широко использовать все возможности радио еще не успели. За отчетное время установлено постоянное руководство политической агитацией по радио, создана радио-комиссия при ЦК, радиосвет, как рабочий аппарат при ГПП, и, так же, как в области кино, .дается руководящее направление всей работе органов,  занимающихся радио-передачей. В частности оказано было содействие созданию Общества «Друзей Радио».

Антирелигиозная пропаганда в период между XIII и XIV партсъездами, вместе с отказом от шумливых приемов (демонстраций, кампаний, диспутов и т. п.) и переходом, главным образом, к кружковой работе, стала массовой работой, развиваемой тысячами кружков с сотнями тысяч участников. Союз безбожников, сформировавшийся после съезда безбожников, организованного весной 1925 г. газетой «Безбожник», насчитывает в своих разбросанных по всему СССР ячейках 355 тысяч человек. Предпринятое весной 1925 г. ЦК обследование состояния антирелигиозной пропаганды на местах показало, что эта работа, правда непланомерно и далеко не повсюду, но довольно интенсивно развивается. По ряду губерний количество кружков, обслуживающих антирелигиозную пропаганду, насчитывается десятками. Сюда же можно причислить десятки, а иногда и сотни тех естественнонаучных и сельскохозяйственных кружков, в программы которых вкраплен антирелигиозный элемент, что позволит считать охват антирелигиозной пропагандой масс вдвое и втрое больше (так, например, в Череповецкой губ. антирелигиозных кружков 317 с количеством участников 1.009 чел., и, кроме того, естественнонаучных с антирелигиозным уклоном 54 с 1.100 участниками). В ячейки союза безбожников и в антирелигиозные кружки втя-

[116]

гиваются партийные, комсомольцы, беспартийные, рабочие, крестьяне в интеллигенты. В Орловской губ. насчитывается около 2.000 членов, союза безбожников, из них половина рабочих и четверть крестьян; в Псковской губернии из 543 членов антирелигиозных кружков 51 коммунист, 176 комсомольцев и 316 беспартийных. Втягиваются в антирелигиозные кружки и женщины: в той же Псковской губ. из 543 участников кружков 142 женщины.

При этом, в значительной мере, стихийном росте антирелигиозных кружков и ячеек союза безбожников, самое качество антирелигиозной пропаганды оставляет желать много лучшего. Объясняется это отсутствием планомерно поставленного на местах и в центре руководства антирелигиозной пропагандой, в частности почти полным отсутствием хороших программ, пособий (книг, брошюр) и методических указаний. Все дело разработки и проверки на опыте этих программ, пособий и указаний еще впереди. Нет еще и кадра хорошо подготовленных пропагандистов-антирелигиозников, и не ставится сколько-нибудь широко и планомерно их подготовка ни в центре, ни на местах. Ко всему этому надо добавить до сих пор еще неизжитую в партии разноголосицу по вопросу о содержании и методах антирелигиозной пропаганды, в частности так определенно выраженную в направлении газеты «Безбожник» с одной стороны, и журнала «Безбожник у станка» — с другой.

Ближайшими задачами являются: 1) устранение этой разноголосицы и установление на деле единства содержания и методов антирелигиозной пропаганды, 2) постановка подготовки пропагандистов-антирелигиозников в центре и на местах, путем особых семинарий и путем введения элементов подготовки к антирелигиозной работе в совпартшколах и комвузах, 3) разработка программ и пособий для рабочих и крестьянских антирелигиозных кружков. Выполнение этих ближайших задач необходимо соединить с довершением перехода антирелигиозной работы от шумливой агитации к пропаганде (главным образом, кружковой), вынося ее в городе в клубную аудиторию, а в деревне увязывая с агропропагандой, и в этом указанном виде вынося в деревенский клуб — избу-читальню.

Наиболее слабо поставлена антирелигиозная пропаганда, направленная на борьбу с сектантством. Между тем, данные, собранные за последний год, показывают, что сектантство, рост которого несколько замедлился по сравнению с периодом гражданской войны, все-таки растет, и что рост этот является вместе с тем ростом влияния кулацкой верхушки сектантской деревни. Поэтому разработка методов антирелигиозной пропаганды, направленной против сектантства, является настоятельной задачей.

При участии и под руководством Агитпропа ЦК за отчетный период

выпущен ряд изданий.

Во-первых, выпущены сборники и брошюры инструктивного характера: 1) «Культшефство города над деревней», 2) «Беспартийные крестьянские конференции», 3) «Агитация и пропаганда в деревне», 4) «К вы-

[117]

 борам в Советы», 5) «Памятка отпускнику о работе в деревне», 6) «В помощь агитпропорганизатору», 7) «К переподготовке деревенских работников», 8) «К учительскому съезду», и др.

Во-вторых, выпущен ряд учебников для разных видов партпросвещения и хрестоматии по ленинизму (авторы и редакторы: Ярославский, Адоратский, Дволайцкий, Крумин, Протасов, Раппопорт, Фуртичев, Познер, Вегер, Стучка и др.).

В-третьих, систематически издавался печатный материал к наиболее важным кампаниям.

Вся изданная литература была отмечена положительными отзывами центральной и местной прессы (имеется лишь одна отрицательная рецензия).

Деятельность по созданию и распространению литературы наталкивается на значительные недостатки издательств. В значительной мере запоздание с литературой по пятому году и учебниками объясняется недочетами в этой области.

В настоящее время по поручению ЦК, Агитпроп производит оценку вышедшей за последние 1,5 — 2 года литературы по ленинизму, учебников политграмоты, пособий по комсомольскому движению и женработе. Эта работа должна охватить, примерно, три сотни книг. В настоящее время подготовлены материалы при помощи коллективного рецензирования о нескольких десятках книг. Делу оценки литературы уделено значительное внимание и на страницах журналов Агитпропа, в частности «Коммунистическая Революция», где за год помещен ряд систематических, строго проверенных обзоров литературы по отдельным вопросам.

Агитпроп ЦК приняв участие в разработке вопросов об улучшении и удешевлении литературы, о продвижении ее в массы.

Агитпропы местных комитетов за отчетный период вопросам продвижения книги уделили много внимания. При агитпропах действуют специальные совещания и комиссии, увязывающие деятельность различных органов по распространению литературы.

Особое место в работе Агитпропа ЦК занимало снабжение литературой партийных организаций. Всего разослано 4.823.849 экземпляров. Из них:

Кроме того, через финансовый отдел ЦК разассигновано для Центральных бюро национальных меньшинств, для снабжения деревенских школ политграмоты 63.000 рублей.

[118]

Отчетный период характеризуется некоторым подъемом работы: среди национальных меньшинств.

Объясняется это, во-первых, улучшением постановки общей партработы, во-вторых, тем, что национальные республики и области, где находятся основные контингента национальных меньшинств, раньше обращавшие все свое внимание на работу среди основной нации, в настоящее время поставили на очередь и разрешение вопросы работы среди своих национальных меньшинств, в-третьих, новым курсом партии на усиленное внимание к деревне.

Количество секций при п/отделе нацмен АПО ЦК осталось прежним — девять: немецкая, латышская, мордовская, марийская, татаро-башкирская, чувашская, еврейская, эстонская, польская. Количество национальных секций на местах увеличилось: прибавилось 11 татарских. 3 марийских, 10 немецких, 6 латышских и др. Требование на представление штатов для новых секций достигает около сотни.

Значительно окрепли работы аппарата среди национальных меньшинств как в центре, так и на местах. Привлечены более крупные работники и расширен круг партийного актива, сотрудничающего с национальными секциями партийных комитетов. Большим достижением надо считать усиленное вовлечение рабочих и крестьян в партию и значительное расширение числа партийных ячеек с преобладающим или исключительным составом нацмен, где вся работа проводится на родном языке. Это создало организационную базу для работы, в особенности в сельских местностях.

По имеющимся, далеко не полным, сведениям количество нацъячеек достигает 350 (из них 71 татарская ячейка, 65 мордовских, 30 чувашских, 24 эстонских, 57 еврейских). Низовой сельский состав партработников нацмен еще очень слаб, тут приходится возлагать много надежд на организуемые в национальных районах школы-передвижки, которые будут обслуживать весь актив в течение 1925—1926 г.

Приводим несколько цифр о количественном росте коммунистов из национальных меньшинств: например, у татар в прошлом году было 2.449 чел., а к XIV съезду — 4.392 чел.; из них 45% рабочих, 35% крестьян, прочих 20 %. У марийцев количество коммунистов увеличилось на 100%. Значительно меньшее увеличение имеется у западных народов, в особенности у поляков и евреев. Количество немцев увеличилось на Украине на 100% (с 400 до 800). Общее количество коммунистов из нацмен доходит до 54.000. Это количество надо считать недостаточным. В нем очень невелико число восточников, всего — 6.400 чел. Работа среди рабочих нацмен за отчетный период не получила должного углубления. Она, главным образом, велась в рабочих клубах. Проведено 165 беспартийных рабочих конференций, давших, особенно на Украине_; положительные результаты.

По линии всех национальных секций проведена значительная работа среди крестьян. Одних широких беспартийных крестьянских конференций проведено 415.

[119]

В деле подготовки работников для нацменьшинств проделывают большую работу коммуниверситеты и нацотделения при совпартшколах. Общее увеличение количества учащихся в них достигает около 2.700 человек. Большое значение для усиления работы среди восточных нацмен имеет открытие 4 национальных отделений (мордовское, чувашское, марийское и башкирское) при Татарском Комм. Университете. Нацотделения совпартшкол в этом году увеличились на 24 (было 41, стало 65). Вновь организовано около 20 национальных вечерних совпартшкол. Имеется 121 школа-передвижка, но не везде еще имеется полный комплект работников. Партвоспитательная работа ведется, главным образом, в школах политграмоты, которые вытесняют политкружки. Общее количество школ политграмоты достигает около 500 (точного учета нет). Значительное количество занимается в общих школах на русском языке, за неимением преподавателей и учебников на родном языке.

Большим недостатком в нашей партвоспитательной работе является недостаточное снабжение необходимыми учебниками по основным вопросам на языках национальных меньшинств. Западные секции успели уже подготовить известную часть необходимых книг; из восточных секций только часть нужных книг имеется у татар. Идет подготовка издания требуемых книг на этот учебный год. Понемногу они появляются из печати. Очень слабо разработана методика преподавания среди национальностей, общие программы недостаточно приспособлены к национальным особенностям и быту отсталых районов. Предприняты некоторые шаги, чтобы заполнить пробел. На III совещании совпартшкол было организовано отдельное совещание националов по постановке работы в национальных совпартшколах. При всех ЦБ секции организованы методические бюро, которые приступили к работе. Идет подготовительная работа к предстоящему национальному методическому совещанию.

Национальные секции руководят своими соответствующими отделами в Центроиздате народов СССР, а также и своими кооперативными издательствами. Издательский план нациздательств разрабатывается при ближайшем участии секции и п/отдела нацмен в целом. Эта часть деятельности п/отдела ведется в полном контакте с отделом печати ЦК. Предпринимаются меры к увеличению тиража периодических изданий (их всего 14) и к улучшению их содержания. Главное внимание в настоящее время сосредоточено на создании небольшой популярной крестьянской библиотеки для каждой национальности и создании необходимых пособий по политграмоте для школ политграмоты и передвижек. В основу взята сокращенная политграмота Ярославского.

Агитпроп принимает участие в работе ПУР-а по обслуживанию красноармейцев из националов. Совместно с ПУР-ом разработан ряд мер по улучшению постановки политико-просветительной работы на национальных языках в армии. Установлена связь национальных секций с органами ПУР-а в центре и на местах, явившаяся известным подспорьем для ПУР-а в его работе. Приняты меры к подготовке политработников из националов, кончающих совпартшколы. Секции приняли деятельное участие в комплектовании националами военно-политических школ, в которых вовлечено 400 человек из восточных наций. Секции

[120]

подготовляют вместе с ПУР-ом необходимую военную литературу на нерусских языках, часть этой литературы уже вышла из печати.

Серьезная работа проделана в части комплектования вузов националами. Полученные разверстки выполнены целиком. Наплыв националов был очень большой и даже из самых отсталых народов.

За этот год значительно подвинулась вперед просветительная работа среди национальных меньшинств как в РСФСР, так особенно на Украине и Белоруссии, что нельзя сказать об остальных частях Союза. Низовая сеть школ I и II ступени поднялась на 1.600 школ по СССР,

Политпросветительная работа завоевывает себе прочное место среди национальных меньшинств, хотя она далеко еще недостаточно развита. Ощущается большой недохват в подготовленных работниках, долго работающих на этом поприще; нет подходящей литературы. По обслуживании деревни количество изб-читален значительно выросло за этот год. В прошлом году было учтено 528, а в этом году по еще неполным данным работают около 1.800 изб-читален. Библиотек в прошлом году было в национальных сельских местностях 640, а в этом году около 800; не считая новых стационарных и передвижных библиотек, образовавшихся у изб-читален, уездных национальных библиотек имеется около 200. Ликвидация неграмотности у некоторых народов идет более или менее успешно, так, например, у татар в прошлом году было 400 ликпунктов, а в этом году — 983 пункта. В прошлом году было учтено ликпунктов для нацмен около 600, а в этом году около 1.800. Это недостаточное количество, но их рост все продолжается. На местах имеют место известные осложнения по вопросу о ликвидации неграмотности на родном языке. Наблюдаются случаи, когда заставляют ликвидировать свою неграмотность непременно на родном языке, в то время когда сами неграмотные желают учиться русскому языку; бывают и противоположные случаи, когда не дают возможности ликвидировать неграмотность на родном языке, а только на русском. Этот вопрос должен быть еще урегулирован. Плохо обстоит дело с национальными педтехникумами, количество их немного (на 10) поднялось, но зато было урезано количество стипендиатов, что тяжело отражается на возможности нормальных занятий.

Несколько цифр, характеризующих состояние политико-просветительной работы среди отдельных национальных меньшинств: у марийцев имеются 3 отделения совпартшкол, 5 школ-передвижек и 1 пропагандист в пропгруппе ЦК, 21 изба-читальня, 16 библиотек и культпросветкружков 35 и ликпунктов 50. У татар мы имеем 7 отделений совпартшкол, 190 изб-читален, 400 ликпунктов, имеются 32 школы-передвижки. У чувашей имеется 14 передвижных школ, 113 изб-читален, 107 ликпунктов, 3 отделения совпартшкол. У эстонцев работа мало расширилась, главным образом благодаря осложнившимся внутренним взаимоотношениям. Имеется несколько десятков школ политграмоты, 60 кружков политграмоты, кружки безбожников, 89 клубов, 80 культпросветобществ, 25 изб-читален и 12 библиотек. У евреев имеется 5 отделений совпартшкол, 5 вечерних совпартшкол, 460 кружков самообразования, 39 ликпунктов, 30 нардомов, 219 изб-читален, 180 клубов, 150 библиотек. Идет большая работа также и среди кустарей, привлечена довольно широко

[121]

еврейская интеллигенция. Среди немцев работают 3 отделения совпартшкол, 11 школ-передвижек, 78 изб-читален, 22 клуба, 60 библиотек. У поляков 3 отделения совпартшкол, 30 школ политграмоты, 5 вечерних совпартшкол, 3 марксистских кружка, 9 школ-передвижек, студенческая комиссия по политпросвету. У латышей 10 школ-передвижек, 3 отделения совпартшкол, 40 изб-читален, 4 нардома, 84 библиотеки, 43 клуба, 44 школы политграмоты, 65 ликпунктов, 185 красных уголков при клубах и избах-читальнях и т. п. Для обслуживания украинцев существуют 303 украинских школы I ступени, 16 — I I ступени, 2 педтехникума, 498 изб-читален, 87 библиотек, 6 клубов и т. д.

Необходимо отметить, что национальные секции проявили большую деятельность, преодолевая много трудностей, улаживая с местными организациями возникшие на местах недоразумения. В настоящее время можно считать, что все более крупные вопросы, вызвавшие разногласия с местами, как вопрос о привлечении евреев к земледелию на Украине или вопрос об украинцах-католиках и т. п., удалось благополучно разрешить. Теперь стоит только вопрос по проведению в жизнь согласованных решений. Особо надо отметить работу еврейской секции по привлечению евреев к земледелию. Комзетом привлечено к земледелию свыше 6.000 еврейских семей, не считая возникших еврейских коллективов в частном порядке. Организовано ОЗЕТ (общество по привлечению евреев к земледелию), имеющее около 40 отделений на местах. Зарегистрировано желающих перейти к земледелию 32.000 еврейских семейств. П/отдел нацмен находится в контакте с отделом национальностей ВЦИК. Материалы обследования советской работы среди нацменьшинств показывают, что в РСФСР пока еще медленно двигается работа по линии втягивания национальных меньшинств в советскую работу. Постановление ВЦИКа о выделении губисполкомами уполномоченного по обслуживанию нацмен проводится в жизнь недостаточно энергично. Во многих местах уполномоченные отсутствуют. Их нет даже в таких местах, как Самара, где национальные меньшинства составляют 24 % населения.

Имеется тесная связь с Советом национальностей ЦИК СССР. Все более важные вопросы разрабатываются при участии п/о. нацмен Агитпропа. Решено возобновить издание журнала «Жизнь национальностей» для обслуживания нацменшинств. По инициативе Агитпропа поставлен вопрос об организации «Института по изучению национального вопроса» при Совете Национальностей, утвержденный Советом Национальностей и президиумом ЦИКа.

По инициативе п/о. нацменшинств создан в течение отчетного; периода «Комитет содействия народностям северных окраин» при ВЦИКе, тесно связанный с Агитпропом. Комитет успел много сделать как по ознакомлению с положением на наших отдаленных приполярных •окраинах, так и по выработке ряда мер по охране этих вымирающих народов и по защите их экономических интересов.

Положено начало организации туземных советских органов на местах и туземной кооперации. Предприняты подготовительные шаги по организации культурных баз в северных тундрах, с целью поднятия их культурного уровня. Пока намечена организация 6 таких баз: для

[122]

чукчей, камчедалов, коряков, тунгусов, ламутов, ораченов, юкагиров, эскимосов, самоедов и др. Политическое значение работы Комитета Севера весьма значительно, так как на этих окраинах замечается усиливающееся влияние японцев и американцев.

За отчетный период усилилась связь с национальными секциями на местах. Было всего 58 выездов на места инструкторами и секретарями секций. Заслушаны 12 отчетных докладов местных нацсекций и 10 местных п/о. нацменьшинств.

В дальнейшем необходимо: 1) продолжить взятую линию по укреплению аппаратов национальных секций; 2) усилить работу по организации национального партийного актива вокруг секций; 3) усилить работу по вовлечению национальных меньшинств в партию, одновременно организуя территориальные партячейки из национальных меньшинств в сельских местностях, как организационную базу для расширения влияния партии в нацменовской деревне; 4) особое внимание уделять вопросу подготовки кадров работников из нацменьшинств, как путем развертывания сети курсов по подготовке и переподготовке работников, вовлечению националов в учебные заведения, так и путем выдвижения на руководящую работу; 5) создать перелом в сторону улучшения пропагандистской работы (организация школ политграмоты, создание учебников, постановка систематической методической работы и т. д.); 6) Закрепить и расширить достигнутые результаты по развертыванию массовой работы среди национальных меньшинств; 7) добиться осуществления директив III Всесоюзного съезда о советском строительстве среди нацменьшинств.

Оценивая результаты работы, с точки зрения выполнения директив XIII партсъезда и 14-й конференции, необходимо признать, что в основном эти директивы проводились с достаточной настойчивостью и последовательностью. На первом плане, как того потребовал съезд и конференция, стояли массовые формы агитации и пропаганды.

Политпросветработа в деревне начала выливаться в отчетливые организационные формы, изба-читальня как политико-просветительный центр деревни начала становиться на ноги (хотя материальная база продолжает оставаться крайне бедной), обрастать разнообразными формами массовой и кружковой работы (особенно надо отметить сел.-хоз. кружки), пользуется значительно большим, чем до XIII партсъезда, вниманием и руководством местных парторганизаций (хотя все еще не вполне достаточным), имеет свой руководящий печатный орган в центре, довольно широко распространенный на местах. Во все более отчетливые формы выливается работа по культшефству города над деревней, делая значительные успехи в деле развития самодеятельности, идя по своему содержанию также по руслу, указанному директивами XIII партсъезда и 14-й конференции.

Массовая политпросветработа в городе, сосредоточенная главный образом вокруг рабочего клуба, оживляется, растет. Усиление руководства партии дало осязательные положительные результаты. Необходимо

[123]

в дальнейшем повышать культурное значение клуба, превратить его в действительности в место разумного отдыха и политического воспитания широких кругов рабочих.

В партпросвещении главное место занимала городская школа политграмоты, втянувшая в состав слушателей около 300.000 рабочего состава партии и выполнявшая задачу той «подготовки его к роли проводника партийного влияния среди рабочих и крестьянских масс», которая, по указанию XIII партсъезда, должна стать «первым важнейшим делом пропагандистской работы внутри партии». В то же время не оставлялась и вторая «насущнейшая задача партии» в области партпросвещения — ликвидация политнеграмотности среди партийцев в деревне. Правда, она имела во много раз меньший размах, чем начальное партпросвещение в городе, но за период между XIII партсъездом, главным образом, за весну и лето 1925 года, проведена большая работа, подготовившая самые необходимые условия для действительного массового развертывания начального партпросвещения в деревне. Последние сейчас интенсивно развивается на местах, через почти 4-тысячную сеть деревенских школ политграмоты.

Выполнялась и выполняется также с большим вниманием и директива XIII съезда, касающаяся содержания работы по начальному партпросвещению: основное место в ней отводилось истории революционной борьбы и коммунистической партии, вопросам партийной тактики и партийного строительства и основным вопросам политики советского государства, в первую очередь, в области хозяйственной — на основе ленинизма, с постановкой, согласно указания ЦК, на первый план борьбы с уклонами от ленинской линии партии.

В постановке следующих ступеней партпросвещения местными парторганизациями учитывались указания XIII партсъезда о содержании работы кружков марксизма-ленинизма, о сокращении количества этих кружков для улучшения качества их работы и о замене их, при недостатке квалифицированных работников, вечерними курсами. Одной из форм такой замены явилась вечерняя совпартшкола.

Менее интенсивно развивалась, но все же получила свое начало согласованная со школьной и кружковой пропагандой работа по политсамообразованию, указанная XIII партсъездом в качестве необходимой составной части партпросвещения. Однако, и здесь наметились уже основные вехи работы, ее организационные формы, содержание и методы, и ближайший год должен принести с собой ее значительное развитие.

Совпартшкола и комвуз, по указаниям того же съезда, окончательно поставлены на рельсы подготовки партийных работников, при чем по отношению к совпартшколам, уже согласно более поздним указаниям 14-й партконференции, проведена реорганизация их в школы партийцев-пропагандистов и политпросветработников. Употреблены достаточные Усилия и к тому, чтобы учебная работа совпартшкол и комвузов была поставлена на основе пропитывания ленинизмом всех преподаваемых в них общественных дисциплин и была соединена с планомерной практической работой слушателей вне школы, проходящей теперь гораздо более Широко и под гораздо более внимательным, чем ранее, руководством

[124]

парткома, руководящих органов и бюро ячеек совпартшкол и комвузов.

Эта практическая работа вне школы, вместе с усилением внутришкольной партийно-воспитательной работы ячеек, помогла изживанию среди слушателей совпартшкол и ко мвузов тех оппортунистических уклонов, которые были сильны в 1923—1924 году.

 Точно так же немало внимания в центре отведено более правильной постановке общественных дисциплин в рабфаках и вузах, наталкивающейся до сих пор на крайний недостаток квалифицированных преподавательских сил (особенно в провинции); постановке партийно-воспитательной работы в них, которая за последний год также значительно оздоровила партийные ячейки рабфаков и вузов, и, наконец, практической работе студентов вне вузов, важность которой также подчеркнул XII партсъезд.

В то же время пропагандистская работа партии за период между XIII и XIV партсъездами получила ряд новых задач, еще не выдвигающихся XIII партсъездом и намеченных пленумом ЦК. Среди них большое место занимала вызванная, с одной стороны, необходимостью улучшения всех отраслей партийной, советской и проч. работы в деревне, а с другой стороны ростом партийного и беспартийного рабочего актива, — работа по подготовке и главным образом деловой переподготовке низовых работников города и, особенно, деревни.

По отношению к деревне агитпропы местных парторганизаций, на основе указаний ЦК, провели первую, довольно широкую кампанию по краткосрочным курсам переподготовки весной и летом этого года.

Это только первый шаг работы, которая еще впереди, но он уже дал опыт, учет и проверка которого создают возможность более правильной и планомерной постановки этой работы в дальнейшем. В городе работа эта только началась (предметные кружки, курсы партактива, кружки и курсы пропагандистов-агитаторов и т. д.), опыт ее еще не учтен, но в общем и целом она направляется по правильной линии и будет в ближайшее время развертываться чем дальше, тем больше.

Отмечая, что по ряду основных отраслей пропагандистская работа партии развивалась интенсивно, шла в уровень с потребностями партии и выполняла ее директивы, следует в то же время отметить, что ряд других ее отраслей, наоборот, недостаточно, неполно и невплотную охватывался и в центре и на местах. Несомненно, самым слабым местом пропагандистской работы партии до сих пор является руководство и обслуживание советской школы, начиная с ликпункта, продолжая трудовой школой I и II ступени и выше. (Вузам уделялось и уделяется, сравнительно с другими ступенями народного образования, гораздо больше внимания). В частности, несмотря на огромное значение для деревни (для создания в ней кадра подготовленных работников) таких школ, как школы крестьянской молодежи, как техникумы, мы недостаточно обслуживаем и эти школы. В сторону советской школы, несомненно, должно быть накренено в ближайший год внимание парткомов и их агитпропов. Единственно, что в этой области до сих пор с достаточным вниманием обслуживалось партийными органами, это

[125]

работа наркомпросов и союза работников просвещения по повышению» квалификации сельского учительства, которая развернулась широко и интенсивно.

Система партпросвещения за последние годы становится все более сложной, дифференцированной и требующей все более и более подготовленных сил для работы в ней. Партия в целом и парткомы с их агитпропами на местах на это обратили свое внимание, и последний год дал в этом отношении ряд мероприятий по подготовке и переподготовке пропагандистских сил; в частности, местами несомненно со значительным успехом проведена летняя кампания по переподготовке пропагандистов для низовой сети партпросвещения. Но также, несомненно, что сил для обслуживания пропагандистской работы и на ее низах и на всех ее ступенях у нас — крайне недостаточно. Усиление работы в этой области в совпартшколах, в комвузах, в Институте Красной Профессуры, в Научно-Исследовательских институтах, в социально-экономических вузах и т. д. остается на предстоящее время одной из важнейших задач партии, на ряду с постановкой правильного учета наличных сил (как количественного, так и качественного) и их правильного распределения.

Система партпросвещения в ближайшее время должна будет итти по следующим трем основным направлениям: 1) подготовка партийного работника, повышение его общеполитического уровня и усиление его большевистской закалки, поставленные на основе участия в практической работе партии (школы политграмоты, кружки ленинизма, марксистские кружки, предметные кружки, вечерние совпартшколы, курсы уездных партработников при ЦК, курсы марксизма при Комм. Академии, комвузы); 2) повышение деловой подготовки партийцев, применительно к практической их работе (всевозможные курсы по переподготовке работников, особенно деревенских: курсы секретарей волкомов, райкомов, ячеек, курсы женорганизаторов работников Комсомола, агитпропработников, политпросветработников, советских, кооперативных и т. д.); 3) подготовка пропагандистов и политпросветработников в первую очередь для деревни и на ряду с этим для промышленных центров на общей основе марксистско-ленинской теоретической выучки и большевистской закалки (совпартшколы I и II ступени, институты политпросветработы, факультет совпартшкол в Академии Коммунистического Воспитания).

В основном внимание партии в области партпросвещения должно быть сосредоточено:

а)             на укреплении сети начального партпросвещения, особенно в деревне;

б)             на постановке ленинского большевистского воспитания партийцев во всех видах и формах партучебы с практической повседневнойработой партии;

в)             на политической и практической подготовке партийного актива, комсомольского и беспартийного деревенского;

г)             выдвижении и подготовке новых кадров пропагандистов.

Важнейшая задача, стоящая перед партией — это необходимость решительных мер по поднятию общекультурного уровня партии. Необходимо значительное расширение сети школ для взрослых, вечерних

[126]

курсов всякого рода по общеобразовательным предметам, создание народных университетов и т. д.

В области агитации на ближайший период должны быть намечены следующие задачи:

Необходимо гораздо большее, чем до сих пор, внимание местных парторганизаций к делу организации и руководства агитационной работой.

Более полное и всестороннее использование в нашей агитации всех видов и способов информации, разъяснения, агитации (кино, радио и др.) и большая увязка в деле руководства и использования различных способов массовой агитации и пропаганды.

Более систематическое и постоянное руководство партии содержанием агитационной работы профсоюзов, культурных организаций, добровольных обществ и т. д.;

Более тесная и органическая увязка между текущей устной агитацией и печатной, принятие ряда мер к своевременному отражению в периодической прессе текущей агитации (особенно в вопросах хоз. строительства и деятельности Советов).

В области работы среди национальных меньшинств, закрепляя достигнутые результаты, добиться углубления работы, в особенности в деле постановки пропагандистской работы и создания национального партактива.

Опубл.: К XIV съезду РКП (б). 1. От XIII к XIV съезду (к организационному отчету ЦК). 2. Отчеты отделов ЦК РКП (б). М.-Л. Государственное издательство. 1925. С.79-126.

© Открытый текст

Подг.: Аверьянова Л.Е.