отчет пура

[155]

Истекший за время с XIII по XIV партс”езды период строительства вооруженных сил СССР можно охарактеризовать, как период завершения весенней 1924 г. реорганизации Красной армии и закрепления тех начал, кои были положены в основу реорганизации: изменение структуры центрального и местного аппаратов военного ведомства, пересмотр командного состава под углом зрения отбора и выдвижения наиболее ценных элементов, переход на твердые сроки службы и периодичность призыва очередных контингентов, укрепление и развитие терсистемы, как основы строительства вооруженных сил СССР, улучшение материального положения армии, кампании за укрепление дисциплины и введение единоначалия.

В отношении партийно-политического руководства армией и флотом, указанный период характеризуется окончательным оформлением ПУР”а, как военного отдела ЦК, находящегося под непосредственным руководством секретариата и оргбюро ЦК и увязанного во всей своей работе с функциональными отделами ЦК.

Основными результатами проводившейся в армии работы являлось: 1) некоторое улучшение материального положения армии; 2) ликвидация текучести личного состава армии (% текучести в настоящее время близок к пределам, допустимым и неизбежным в каждой армии); 3) улучшение руководящего аппарата армии путем отделения функций текущего руководства армией от функций мобилизационной и оперативной подготовки; 4) пополнение свежими силами и повышение подготовки кадров командного состава армии.

Красная армия по своему составу в значительном большинстве армия крестьянская.

Крестьянский характер нашей армии выявляется, в первую очередь, в так называемых «крестьянских настроениях». Содержание этих последних не представляет из себя некоей постоянной величины, а изменяется, в зависимости от тех настроений, какими в каждый данный период живет наша деревня. Приходя в казарму, крестьянский молодняк отнюдь не теряет своей связи с деревней, и, получая оттуда письма, проникается то отпускным (во время полевых работ), то налоговым (во время сбора сел.-хоз. налога), то предубежденным отношением к рабочим и другими настроениями.

[156]

Особенно острый характер приняли эти настроения во время прошлогодних (1924 г.) сборов терчастей, когда политаппарат армии вынужден был бросить всю свою энергию не на военно-политическое воспитание переменного состава, а преимущественно на изживание этих настроений, на раз”яснение вопросов текущей политики партии и Советской власти, жизни рабочего класса и т. п. Следует отметить, что после решений последней сессии ЦИК”а СССР, 14-й партконференции и III Союзного С”езда Советов о снижении налогов, так называемые налоговые настроения уже почти не имеют места, и последние сборы тердивизий, например, совершенно их не знают. Все же рост политической активности нашей деревни и происходящая в ней дифференциация отражаются на армии в том отношении, что красноармейский молодняк политически значительно вырос и, придя в армию, стремится именно здесь получить совершенно исчерпывающие ответы на все волнующие его вопросы.

Вот почему, выросшая активность красноармейской массы требует от каждого партийца, комсомольца, командира и политработника высокой политической ориентировки, с одной стороны, и знания практических вопросов деревенского строительства, с другой.

А это, в свою очередь, стоит в теснейшей зависимости от внутри партийной воспитательной работы, подготовки и переподготовки ком. и политсостава, связи парторганизаций с беспартийной массой и принципиальных основ всей нашей воспитательной работы среди красноармейской массы.

1924 г. характеризуется некоторыми изменениями, происшедшими в составе парторганизации в связи с увольнением 1901 г. и весенним призывом 1902 г. (май 1924 г.). Изменения эти выразились в следующем:

Во-первых: при общем росте численности парторганизации, число членов партии растет медленнее, чем число кандидатов. Если на 1 июля 1924 г. в Красной армии было 32.183 членов партии, то на 1 января 1925 г. число членов партии возросло до 34.118 чел. Численность же кандидатов за этот промежуток времени возросла с 16.796 чел. (на 1 июля 1924 г.) до 19.392 чел. (на 1 января 1925 г.) или соответственно с 34,3% до 36,2% по отношению ко всей парторганизации.

Во флоте число членов партии с 2.334 чел. на 1 июля 1924 г к 1 января 1925 г. сократилось до 2.166 чел.; число же кандидатов за это время возросло с 1.274 до 2.011 чел., достигнув 48,1% парторганизаций флота.

Увеличение количества кандидатов об”ясняется тем, что из армии ушла значительная часть членов партии в связи с увольнением 1901 г. Новое же партийное пополнение, на 70% состоящее из ленинского призыва, имело в своем составе преимущественно кандидатов партии.

Во-вторых, изменения коснулись и социального состава парторганизации. Призыв 1902 г. несколько увеличил рабочую прослойку и уменьшил процент крестьян в парторганизации, так как пополнение коммунистов 1902 г. состояло, главным образом, из рабочего эле-

[157]

мента — кандидатов ленинского призыва (до 70 %) и совершенно незначительного процента крестьян,

В-третьих, некоторые изменения в связи с призывом 1902 г. произошли также в соотношении должностных групп партсостава. Уменьшилась прослойка рядовых партийцев по сравнению с парткомсоставом и политсоставом.

Одновременно с партийным пополнением, с призывом 1902 г. в армию влилось впервые значительное количество комсомольцев (до 30.000 человек).

Первый период после призыва (что совпало с переходом частей на лагсборы) характеризуется некоторым ослаблением партийной работы в частях. В основном это понижение темпа в работе было вызвано известной заминкой, наступившей в оформлении низовых парторганизаций, сеть которых почти повсеместно частично расстроилась, организация же новых ячеек тормозилась недостатком коммунистов в ротах, вследствие увольнения.

Все указанное потребовало серьезного напряжения по усилению темпа организационного укрепления партийных ячеек. Особое внимание при этом уделялось установлению в парторганизациях правильного понимания особенностей работы и задач парт”ячеек в армии.

Вместе с тем, передполиторганами и парторганизациями встал ряд задач по дальнейшему развертыванию партийной работы и укреплению партийных организаций в частях. Со стороны ПУР”а эти задачи были своевременно поставлены перед местами еще совещанием военных де легатов XIII с”езда партии. Намеченные совещанием задачи в основном заключались в подготовке из партийцев стойких большевиков-ленинцев, военизации коммунистов и комсомольцев, оформлении и укреплении партийных организаций и, в первую очередь, ротных ячеек, а также в развертывании комсомольской работы. На ряду с этим перед парторганизациями была поставлена задача политического воспитания и охвата партийным влиянием беспартийной массы красноармейцев, проявлявших значительную политическую активность. В дальнейшем к указанным задачам присоединился и стал в порядок дня еще ряд задач в области партийной работы, непосредственно сопряженных с важнейшими моментами в развитии нашего военного строительства: ростом и упрочением системы территориальных формирований, практическим осуществлением единоначалия и укреплением воинской дисциплины. Организационно это лучше всего могло быть достигнуто через расширение и углубление работы низовых парторганизаций — ротных ячеек. Поэтому ПУР систематически проводил твердый курс на ротную ячейку и на ее укрепление. В результате число ротных ячеек неуклонно увеличивалось, что видно из следующих цифр:

По РККА и Флоту было:

[158]

Вообще вопрос о работе ротных ячеек занимал за минувшее время одно из важнейших мест в практической деятельности ПУР”а политорганов на местах и парторганизаций. Окончательное организационное оформление армейская парторганизация приняла после утверждения ЦК переработанной ПУР”ом «Инструкции ячейкам РКП (б) в Красной армии и флоте».

Рост парторганизаций и Комсомола.

Рост парторганизаций и Комсомола продолжался непрерывно в течение всего отчетного периода. Сейчас мы имеем следующую таблицу роста.

Во всех частях, учебных заведениях и учреждениях Красной армии (и флота в том числе) состояло:

Особо следует отметить увеличение за указанный промежуток времени численности партсостава в терчастях с 8.514 чел. до 9.907 чел. и в национальных формированиях с 868 чел. до 1.388 чел. Перевод в действительные члены партии, по отношению ко всему составу парт организации, характеризуется следующими цифрами:

Несмотря на усиленный перевод кандидатов в члены партии, процент кандидатов парторганизации, в связи с ее общим значительным ростом, все время возрастал.

Рост этот (в процентах) виден из следующей таблицы:

[159]

Рост Комсомола за указанный период характеризуется следующими данными:

Уменьшение темпа роста Комсомола во второй половине 1925 г. объясняется следующими обстоятельствами. Во-первых, наиболее активная часть беспартийных уже была втянута в Комсомол в предыдущие месяцы. Во-вторых, если в первый год пребывания красноармейца в армии его вступление в Комсомол связывается с возможностью пройти хотя бы годовой комсомольский стаж, то уже, примерно, на втором году службы в армии, когда красноармейцу идет уже 24-й год, — эта возможность совершенно пропадает. Для того, чтобы удержать тягу красноармейцев в Комсомол на определенном уровне, необходимо было продлить срок пребывания Комсомола в армии до 24 лет, т.-е. до момента ухода красноармейца из армии. Такое решение по предложению ПУР”а, было утверждено ЦК РЛКСМ в мае 1925 г. Для текущего года это решение уже не могло принести ощутительных результатов, но для будущего времени оно сыграет, несомненно, большое значение при втягивании в Комсомол.

Какие же социальные группы идут в партию и Комсомол?

Имеющиеся цифры говорят следующее:

Из указанных таблиц видно, что наибольшее количество принятых в партию и Комсомол за указанный промежуток времени падает на крестьян. Такой результат вполне соответствует подавляющему преобладанию крестьянского состава в Красной армии.

[160]

На первое января 1925 года соотношение социальных групп парторганизаций представлялось следующим образом:

Рассмотрим теперь состав вступивших в партию по должностному положению. По данным на 1 апреля 1925 г. за первую четверть этого года, из общего количества 6.938 чел., принято в партию:

Таким образом, наибольший процент принятых в партию падает на рядовых красноармейцев и курсантов.

Как отразился рост партии на соотношении должностных групп внутри парторганизации? Увеличилась ли рядовая прослойка парторганизации? На этот вопрос цифры дают следующий ответ:

Из указанных цифр видно, что поставленная перед парторганизациями частей задача укрепления их рядового состава, если еще не разрешена окончательно, то находится в стадии полного разрешения.

К моменту увольнения красноармейцев весеннего призыва 1902 г. (сентябрь 1925 г.) численность партийного и комсомольского состава в армии еще больше увеличилась по сравнению с вышеприведенными цифрами.

Помимо продолжавшегося роста парторганизации и Комсомола, за счет остающихся в армии, наблюдался значительный рост тяги в партию и Комсомол со стороны подлежавших увольнению. Наилучшая часть из них была вовлечена в партию и Комсомол.

Состав руководящих партработников в частях за отчетный период вырос не только количественно, но и качественно. Заметно улучшился социальный состав ответственных секретарей полковых коллективов, что видно из следующих данных. Состояло ответственных секретарей полковых коллективов РКП(б), в процентах:

[161]

По своему партийному стажу состав ответственных секретарей полковых коллективов следующий (по данным на 1 января 1925 г.):

 Таким образом около 60% ответственных секретарей полковых коллективов состояло в партии до и во время гражданской войны, при чем к этому надо добавить, что 81 % из них находились за это время в Красной гвардии и Красной армии.

Соответственно улучшился и состав секретарей ротных ячеек.

Большее внимание ПУР уделил вопросу о поднятии партийно-политической подготовки секретарей ротных ячеек и на усвоение ими необходимых секретарю воинской ячейки основ партстроительства в армии. С этой целью, в течение 1924 г. и первой половины 1925 г., по директиве ПУР”а во всех округах проводились семинарии для секретарей ротных ячеек.

Особо стояла задача подготовки секретарей ячеек из переменного партсостава. Гражданские парторганизации не всегда уделяли должное внимание партийно-политической подготовке переменников-партийцев (в частности, например, внеочередной пропуск их через партшколы), благодаря чему большинство их оказалось малограмотными в особенности в вопросах партстроительства в РККА.

Переходя к вопросам руководства партийной работой, необходимо отметить следующие коренные достижения: 1) усиление элементов плановости в работе ячеек и их руководящих органов; 2) уделение значительного внимания вопросам учета опыта проделанной работы и его систематизации; 3) усиление живого руководства за счет письменного; 4) улучшение качества партинструктирования. ПУР”ом в частности, с этой целью было выделено несколько ячеек из различных родов войск по нескольким округам, с которыми поддерживалась непосредственная связь. Для лучшего изучения руководства политорганов в области партийной работы к ПУР”у, кроме того, был прикреплен ряд подивов, работа которых изучалась по непосредственно поступавшему материалу. Огромную роль в деле выявления задач и методов партийной работы сыграло Всесоюзное совещание секретарей ячеек, созванное ПУР”ом в феврале этого года и предшествовавшие этому совещанию обследования воинских ячеек в ряде округов особыми комиссиями ЦК РКП (б) и ПУР”а.

Выше уже отмечалось, что вместе с молодежью 1902 года в армию влилось значительное количество комсомольцев. Вместе с тем, Комсомол неуклонно продолжал расти внутри самой армии, увеличивая свои ряды за счет притока новых членов, преимущественно из рядов красноармейцев и краснофлотцев.

Значительно также выросло значение и роль Комсомола, как помощника парторганизации; комсомольская работа стала действительно

[162]

неотъемлемой частью всей партийной работы в армии, что и нашло свое организационное оформление в создании при партъячейках комсомольских групп содействия партии. Круг деятельности групп содействия (число которых непрерывно увеличивается — с 993 групп на 1 января 1925 г. до 3.619 на 1 июля 1925 г.), задачи и обязанности организатора РЛКСМ, а также ряд других организационных моментов комсомольской работы, были сведены в особое «Положение», в октябре прошлого года изданное ПУР”ом.

В качестве наиболее распространенных форм участия комсомольцев в практической работе являются: дежурства в ленуголках (читка газет, дача справок красноармейцам, участие в различных играх и т. д.), прикрепление к отдельным красноармейцам для политбесед с ними, участие в различных красноармейских кружках и, наконец, собственно союзная работа.

По мере того, как в частях развертывалась комсомольская работа, одним из центральных вопросов встал вопрос об усилении и улучшении партийного руководства комсомольской работой. В особенности со стороны низовых ячеек, приходилось наблюдать случаи неправильного представления о задачах и роли комсомольской работы. В связи с этим, ПУР предложил взять более твердый курс на усиление всей комсомольской работы и привлечение парторганизаций на помощь Комсомолу в его работе. В частях была проделана значительная работа по установлению правильного подхода парторганизации в осуществлении партруководства Комсомолом и в последние месяцы отчетного периода это руководство в большинстве частей заметно улучшилось. Несомненно, что тут имел большое значение неуклонный рост партийного ядра в Комсомоле (с 16% на 1/IX — 1924 г. до 21,9% на 1/VII — 1925 г.), благодаря чему Комсомол стал ближе к парторганизации и создались, таким образом, более благоприятные условия для партийного руководства.

Основной формой массовой работы среди беспартийных являлись открытые партсобрания, посещавшиеся обычно значительным количеством беспартийных красноармейцев. Эта форма работы дала возможность охватить красноармейцев партийным влиянием, заинтересовать наиболее активных красноармейцев вопросами партийной и политической жизни, сплотить их вокруг парторганизации. Именно поэтому открытые партсобрания играют в условиях армейской обстановки исключительное значение в деле политического воспитания красноармейцев. Это в достаточной степени учитывалось парторганизациями и политорганами. На улучшение организационной стороны и внутреннего содержания открытых партсобраний обращалось самое серьезное внимание, благодаря чему за последнее время подготовка и проведение открытых партсобраний заметно улучшились.

Переходя к оценке индивидуальной работы, — следующей основной формы работы — необходимо отметить, что за отчетный период эта форма значительно развилась, ускорив рост парторганизации и Комсомола, а также приблизив к партии красноармейский актив.

[163]

Программы партпросвещения в прошлом году были громоздки, включая в себя специальные Суммированных данных об этой области работы не имеется, но отдельные цифры по округам свидетельствуют о значительном размахе, который получила индивидуальная работа в частях.

Несмотря на целый ряд недочетов, опыт индивидуальной работы парторганизаций подтверждает ее чрезвычайную важность и целесообразность, как метода подхода к беспартийным. Особенно вырастает роль этой формы работы теперь, когда рост дифференциации деревни может порождать разнообразные оттенки политических настроений красноармейцев. Следующей существенной стороной работы ячеек среди беспартийных является осуществление партийно-политического влияния на политпросветработу. Школьные политзанятия, ведущиеся строго регламентированным порядком, а также внешкольная работа, проводимая в клубе и ленинских, уголках, систематически изо дня в день и притом в формах, способствующих проявлению самодеятельности красноармейцев — являются фактически сильнейшим рычагом политического воспитания, советизации и поднятия культурного уровня красноармейской массы. Тем более важно, чтобы политпросветработа была пропитана полностью партийным влиянием. На эту сторону ПУР”ом обращалось серьезное внимание парторганизации. На совещании секретарей ячеек перед ячейками ставилась, как важнейшая задача, «вовлечение в руководство внешкольной работой всей парторганизации, добиваясь активного участия в работе внешкольных организаций каждого партийца и комсомольца». За отчетный период эта сторона деятельности ячеек получила должное развитие. Осуществление указанной задачи ячейки проводили путем заслушивания отчетов политпросветорганизации части (клуба, библиотеки, ленуголков, школ и т. д.), а также через широкое вовлечение партийцев и комсомольцев в политпросветработу (дежурство в ленуголках, участие в кружках и т. д.).

Участие парторганизации во всей работе среди беспартийных особенно усилилось в последний период текущего года — перед увольнением красноармейцев весеннего призыва 1902 г. в бессрочный отпуск. Перед политаппаратом армии стала во весь рост задача выполнения директив 14-й партконференции о «проведении специальной работы по подготовке увольняемых красноармейцев, в связи с задачами партии по работе в деревне». Если подготовка для деревенской работы увольняемых красноармейцев протекала в прошлые годы частью стихийным порядком, подчас под непосредственным напором вырывавшихся наружу крестьянских настроений, то в этом году всей этой работе был придан организованный характер, благодаря чему она проводилась при полном сохранении темпа военной учебы, по специальной про грамме ПУР”а.

В текущем году партпросвещение проводится в следующих ступенях: а) комсомольская школа, б) партшкола I ступени, в) партшкола II ступени, г) маркскружки, при чем последние организуются лишь при крупных воинских об”единениях и гарнизонах, охватывая исключительно высококвалифицированных партийцев.

Программы партпросвещения в прошлом году были громоздки, включая в себя специальные образовательные циклы по естествознанию и

[164]

экономической географии. Расчет на 2 занятия в неделю оказался нереальным и в середине года пришлось перейти на 1 занятие, в связи с чем программы были сокращены за счет общеобразовательных циклов, но несмотря на это в большинстве частей программы к началу лета не были закончены.Программы текущего года дифференцированы по ступеням и строго увязаны во времени с расчетом закончить их прохождение в зимний период при 1 занятии в неделю.

В основу их легли программы ЦК РКП (б) для школы I и II ступени, добавлены лишь некоторые вопросы, актуальные для армейской парт организации.

Основную массу руководителей школ составляют политработники частей (45 — 50 % — политруки, 20 — 25 %  — военкомы, затем — парткомсостав и др.). Политическая подготовка руководителей по отзывам округов достаточна, слаба методическая и общеобразовательная подготовка. Осенью настоящего года в частях проведены методические семинарии руководителей для повышения их методической подготовки.

В текущем году система партпросвещения в терчастях построена с расчетом на то, что программы будут проходиться и самообразованием (в период выездов в районы), и в школах. Такая постановка работы требует усиления руководства партсамообразованием в терчастях и снабжения их специальной литературой к программам партпросвещения.

К проведению кампании за дисциплину, рассчитанной, кстати сказать, на весьма длительный период времени, ПУР привлек всю парторганизацию армии, и через нее — весь командный состав и все виды и формы политического воздействия на массы.

В борьбе за дисциплину большую роль играет личный пример партийца и комсомольца — почему на эту сторону привлечено общественное внимание всей парторганизации и всех политорганов. В частности, совещание секретарей ячеек при ПУР”е постановило, чтобы «случаи на рушения дисциплины и халатного отношения к службе партийцев и ком-

[165]

сомольцев карались как в административном, так и в партийном и союзном порядке».

На открытых собраниях ячеек в индивидуальных беседах, на общих красноармейских собраниях, в печатной и стенной газете, в ленуголке и клубе, на политзанятиях и в строю — везде красноармейцам внушалась мысль, что «без дисциплины нет армии». Одновременно с этими мерами начальствующему составу армии предложено повысить требования к красноармейцам и использовать свои дисциплинарные права по отношению к тем красноармейцам (и соответственно — нижестоящим командирам и политработникам), кои нарушают установленные в армии правила и порядки и этим самым препятствуют дальнейшему укреплению ее рядов. В результате проведенной кампании, дисциплина в войсковых частях значительно укрепилась. Число нарушений дисциплины снизилось. Состояние военной дисциплины среди партийцев и комсомольцев значительно улучшилось. Особенно характерны в этом отношении маневры 1925 г. и последние сборы тердивизий, — число дисциплинарных проступков значительно, по сравнению с прошлым годом, понизилось.

Единоначалие в армии выразилось в двух формах: соединение в одном лице функций командно-строевых, партийно-политических и административно-хозяйственных (командир, он же военком) и превращение военкома в помощника командира по политической части, во-первых; и освобождение комиссара от функций повседневного контроля командира с оставлением за эмиссаром функций исключительно партийно-политического руководства — во-вторых. Первая форма единоначалия проводится в тех частях, командирами которых стоят достаточно выдержанные и с соответствующим стажем партийцы, вторая форма — в тех частях, во главе которых стоят беспартийные командиры или партийцы, не имеющие достаточного опыта политработы и партийного стажа.

Помимо этого, единоначалие выразилось также и в усиленном привлечении партийного и беспартийного комсостава к политической работе, особенно в низших войсковых соединениях (взводах, ротах).

За время проведения единоначалия в полные единоначальники переведено: командиров корпусов — 73,3% общего их числа, командиров дивизий — 44,5 %, комбригов — 80 % и комполков — 33,4 %.

Введение единоначалия вначале вызвало ряд ненормальностей во взаимоотношениях между комсоставом и политсоставом частей и, в особенности, нездоровые настроения среди части политсостава, полагавшей, что в связи с единоначалием, у политсостава «потеряна перспектива» и что единственный выход — демобилизация..

Линия на единоначалие не вполне правильно была воспринята вначале и некоторой категорией комсостава, — однако, раз”яснительная работа ПУР”а и политорганов постепенно изжила неправильное истолкование этой линии как в командном, так и в политическом составе Красной армии.

[166]

В тесной связи с вопросом единоначалия находится вопрос о работе комсостава и подготовке его к роли единоначальников, особенно в области политической грамотности командного состава и втягивания его в различные общественные организации.

При клубах частей созданы «кабинеты политработы», снабженные различными пособиями и книгами по экономическим, общественно-политическим, партийным и военно-политическим вопросам для методической подготовки комсостава к политзанятиям.

Что касается вузов и академий, то здесь увеличено количество часов по общественно-политическим вопросам, а в академиях организованы кафедры политработы в Красной армии, при которых слушатели получают соответствующую подготовку.

Если принять во внимание социальный состав большинства нашего командного состава, его опыт в гражданской войне и в строительстве армии на мирном положении и все указанные мероприятия по поднятию его политической квалификации, — можно сказать, что вопрос о дальнейшем проведении единоначалия стал на прочные рельсы и получил достаточно ясную и отчетливую перспективу.

Переходя к оценке политсостава, необходимо, прежде всего, от метить его общее положение как в отношении возраста, так и в отношении партийного стажа и времени пребывания в рядах Красной армии.

Приведем таблицу, иллюстрирующую сказанное (в %%).

[167]

Таким образом мы имеем: 1)систематическое, хотя и незначительное уменьшение группы политсостава с дооктябрьским стажем, а также со стажем от 1917 г. по 1919 г. включительно; 2) уменьшение группы с армейским стажем; 3) сильное возрастное «омоложение» политсостава, происшедшее преимущественно вследствие возрастной демобилизации.

Руководство политсоставом идет по линии, во-первых, систематического повышения его партийно-политического уровня, путем систематического партийного просвещения; во-вторых, участия политсостава в работе местных гражданских парторганизаций и тесной связи с последними; в-третьих, методической его подготовки, путем различных семинариев, инструктивных занятий и совещаний.

Подготовка основной массы политсостава (средний политсостав) для Красной армии производится в окружных военно-политических школах. Эти школы имеют достаточно богатый опыт работы и поскольку наш командир еще не может заменить политрука — необходимость в ВПШ остается бесспорной.

Переход на единоначалие вызвал необходимость несколько изменить принципы подготовки политсостава в ВПШ в сторону большей военизации выпускаемых политработников. Практически это выразилось в расширении программы ВПШ группы военных предметов и уделении этой части программы ВПШ большего веса. Если еще в прошлом году военным предметам в ВПШ уделялось 20 — 22% всех учебных часов, то в текущем году им уделено 38 %. Состав курсантов ВПШ по их соцположению и партийности удовлетворителен. Последний выпуск ВПШ дал 812 политработников, из которых было: коммунистов 88,6 %, комсомольцев — 9,9 % и беспартийных — 1,5 % ; рабочих — 37,7%, крестьян — 53,3%, и прочих — 9%. Набор этого рода не сколько лучше: из числа принятых 1.443 чел. — рабочих 42,3%, крестьян — 50,2 %, прочих — 7,5 % ; коммунистов — 73,3 %, комсомольцев — 26,6% и беспартийных — 0,1%. Помимо основных отделений ВПШ при ВПШ Туркфронта и СИБВО, существуют повторные отделения на 60 чел. и с текущего года при ВПШ ЛВО открывается отделение по переподготовке клубных и библиотечных работников на 75 чел. Для подготовки старшего политсостава в Ленинграде имеется военно-политическая академия имени тов. Толмачева и для переподготовки высшего политсостава — политическое отделение курсов усовершенствования высшего начальствующего состава РККА в Москве.

Мы уже отмечали, что введение единоначалия отразилось на не которых группах политработников в сторону роста демобилизационных настроений, при чем эти настроения получили особенное развитие за период с мая 1924 г. по май 1925 г. Росту демобилизационных на строений способствовали значительная физическая изношенность старших групп, а также тяжелое материальное положение. Сокращение политаппарата, проведенное по общему плану реорганизации армии, дало возможность ПУР”у демобилизовать наиболее изношенных и истрепавшихся за время гражданской войны политработников, выдвинув на их место более молодых и здоровых политработников.

[168]

Практическое же проведение единоначалия создало здоровое настроение в значительных группах политсостава, выразившееся в тяге к поступлению в военно-учебные заведения (в текущем году в вузы направлено среднего политсостава 1.025 чел., старшего — 311 чел., высшего — 135 чел.).

В настоящий момент демобилизованные и «бесперспективные» настроения сохранились лишь среди отдельных, действительно больных и издерганных политработников.

Воспитательная работа среди красноармейцев не исчерпывается агитацией и пропагандой партийных организаций; командный и политический состав армии проводит большую военно-политическую обработку красноармейской массы по определенному учебно-воспитательному плану методами школьных занятий и внешкольной пропагандой.

Школьные занятия проводятся по разработанной ПУР”о.м двухлетней программе политзанятий. Эта программа преследует задачу воспитания бойца-гражданина, отчетливо понимающего, почему нужно защищать Советскую власть, как, с кем и за что ему придется бороться, и готового выступить против любого врага по первому зову Советской власти.

Программа разбита на три периода: первый период — период военизации и советизации красноармейца, когда ему сообщаются сведения о его правах и обязанностях, как красноармейца, о задачах Красной армии, ее истории и боевых традициях данной части, а также сведения о том, как создались и строятся СССР и отдельные Советские республики; второй период — интернационализации (второй год службы красноармейца), в течение которого красноармеец знакомится с буржуазными государствами, нашими с ними взаимоотношениями и экономическими связями, с положением трудящихся и с международными организациями трудящихся. Основная задача этого периода — показать красноармейцу связь между его участком земли и борьбою трудящихся за свое освобождение, а также воспитать в духе ненависти к буржуазии и готовности помочь трудящимся в их борьбе. И, наконец, третий период — период подготовки практического работника в деревне (лето второго года службы). В течение этого периода красноармеец знакомится со структурой низового советского аппарата и с различными отраслями работы в деревне (землеустройство, суд, кооперация, милиция и т. д.). Основная задача этого периода — дать деревне активного и преданного Советской власти крестьянина, надежного и знающего помощника деревенской ячейки и Совета.

Вот цифры, характеризующие усвоение знаний 1924 — 25 г. программы по трем округам:

[169]

об”ясняется, во-первых, значительной строевой нагрузкой, во-вторых,  наличием среди призывников 1902 г. довольно высокого процента неграмотных, а в-третьих, повышенными, по сравнению с прошлым временем, требованиями при проверке, и в-четвертых, не всегда достаточной подготовкой групповодов.

По мере уменьшения процента неграмотных в очередных возрастах, число слабо усвоивших программу будет, несомненно, падать.

В национальных частях политзнания. проводятся также по двух летней программе, но с некоторыми изменениями, вытекающими из бытовых, культурных и исторических особенностей данной национальности.

Что касается терформирований, то в них программа политзанятий носит особый характер, целиком вытекающий из кратковременности сборов, с одной стороны, и необходимости использовать сборы исключительно для военизации переменников и сколачивания их в боеспособную часть, с другой. Остальные вопросы политвоспитания и обучения, а также общеобразовательные — отнесены к работе в период между сборами.

Следует, наконец, отметить, что двухлетняя программа не представляет из себя перечня вопросов, оторванных от тех задач, кои в каждый данный период обучения стоят перед строевым и военным обучением: программа разрабатывалась в теснейшем контакте со штабам РККА и ее периоды связаны с периодами военного обучения и военной службы красноармейца. Для методической помощи комполитсоставу в проведении политзнаний, ПУР”ом частью уже изданы, а частью печатаются и подготовляются к печати следующие пособия: 1) хрестоматия для ком. политсостава, 2) хрестоматия для красноармейцев, 3) учебник математической грамоты, 4) учебник по географии и экономике СССР, 5) наглядные пособия к программе политзанятий, 6) методическое руководство к программе и др.

Завершением воспитания красноармейца по двухлетней программе -является кампания перед увольнением его в бессрочный отпуск. Эта кампания выражается не только в прохождении последнего (деревенского) цикла программы и организации курсов, но и в устройстве собраний, посвящаемых задачам отпускника-красноармейца в деревне, вечеров смычки, снабжения отпускников такой литературой, которая помогла бы ему в практической работе в деревне.

Так, например, отпускникам 1902 г., уволенным осенью 1925 г. были розданы пособия: «Памятка отпускнику» (200.000 на русском языке, 8.000 на белорусском, 4.000 на армянском, 5.000 на грузинском, 3.000 на татарском, а также на украинском, тюркском, узбекском), в которой собраны разнообразные материалы практического характера по линии всех Наркоматов, необходимые для работы красноармейцев в деревне. Кроме того отпускникам розданы брошюры по вопросам кооперации, судоустройства, землеустройства, страхования, народного просвещения, комсомольской работы, антирелигиозной пропаганды, животноводства и т. д. Каждый отпускник получил от ПУР”а не менее 10 книг, относящихся по своему содержанию к работе в де-

[170]

ревне; если к этому числу присоединить те книги, которые закупались местами, то, вероятно, что каждый отпускник ушел домой с библиотечкой в 20 — 25 книг. Красноармеец-отпускник ушел в деревню, вооруженный, Таким образом, не только военными знаниями, но и знаниями и материалами для своей работы, как гражданин Советской Республики.

Внешкольная пропаганда. Школьные занятия. проводятся в обязательном порядке и являются составной частью учебного плана в армии. Задача внешкольной пропаганды — организация внеслужебного быта красной казармы, путем втягивания красноармейской массы в различные общественные организации (кружки и самодеятельные группы) и создания разумного отдыха.

Внешкольная пропаганда проводится в клубах, библиотеках и ленинских уголках при ротах и соответствует по своему содержанию задачам военного воспитания, а также тем задачам политвоспитания, которые выдвигаются на каждый отдельный период в двухлетней программе школьных занятий.

Поэтому, содержание внешкольной пропаганды складывается из:

1)        военной работы (дисциплина быт армии и данной части, история Красной армии и данной части, военные игры, инсценировки и т. п.);

2)        пропаганды РКП(б), основ ленинизма и Коминтерна; 3) пропаганды советского строительства и 4) раз”яснения текущих событий.

Особенно большое значение в деле охвата красноармейцев вне школьной пропагандой приобрели ленинские уголки в ротах, куда обычно, по вечерам собираются красноармейцы на громкие читки, собеседования, различные игры и т. п. В ленуголках дежурят командиры, политработники, партийцы и комсомольцы, которые, сами участвуя в различных самодеятельных красноармейских организациях, постепенно втягивают в них красноармейский актив, а через него и остальную красноармейскую массу.

Библиотечная работа проводится через систему библиотечной сети, состоящей из основных (полковых) библиотек, выделяющих коллективные абонементы в роты, а также выдающих книги в порядке индивидуальных абонементов читален.

За время с октября 1924 г. по июль 1925 г. библиотечная работа улучшилась в количественном и качественном отношениях. Число книг увеличилось с 4.383.811 экземпляров, до 5.666.381 экземпляра, т.-е. на 29%.

Общее количество прочитанных книг с 1 мая 1924 г. (момента прибытия 1902 г.) до июля с. г. исчисляется в 10.805.727 экз.

Длительная кампания «За книгу и оборудование библиотек», проводившаяся в течение всего года, содействовала усилению библиотечной работы. Число читателей с 1 октября 1924 г. до 1 июля 1925 г. достигло в некоторых частях до 100% всего состава части.

Данные о читательских интересах красноармейцев показывают, что за период службы красноармейцев растет постепенно их интерес к общественно-политическим вопросам. Так, за минувший год, читаемость литературы по этим вопросам увеличилась с 19,6% до 26,4% (общего числа прочтенных книг) за счет уменьшения читаемости бел-

[171]

летристики (с 40,6% до 34,6%). Возросла, но еще незначительно, читаемость книг по военным вопросам (с 4,2 % до 9,2 %) и по вопросам сельского хозяйства (с 2,9% до 4,3%).

Красноармейская периодическая печать и ее роль в системе политвоспитания Красной армии. Во всех девяти военных округах и двух флотах уже более пяти — шести лет существуют ежедневные красноармейские газеты. Обслуживая преимущественно беспартийную, в основном крестьянскую, массу бойцов, красноармейская газета выполняет следующие основные задачи:

а)         содействует подготовке из красноармейца боеспособного воина и сознательного гражданина СССР,

б)         помогает воспитанию красноармейца, отчетливо сознающего, что сохранение и укрепление завоеваний Октября возможно лишь на основе прочного союза рабочего класса и крестьянства, под руководством Коммунистической партии.

Национальные красноармейские газеты созданы в тех нацчастях, которые имеют численный состав не менее дивизии или подготавливаются к значительному развертыванию. В 1924 — 25 г. возникло шесть еженедельных газет на языках: татарском, украинском, тюркском, армянском, грузинском и узбекском. Эти газеты обслуживают не только нацчасти и нацменьшинства в Красной армии, но и продвигаются в деревню.

Военкоровское движение приняло чрезвычайно широкие размеры в Красной армии. Во всех округах почти полностью осуществлен переход на ротные стенные газеты. Общая численность стенных газет в армии достигает 5.000, а военкоров окружных и стенгазет до 40 — 50.000 (до увольнения весеннего призыва 1902 г.).

Стенные газеты в Красной армии являются лучшим средством выявления активности красноармейцев и орудием партийного воздействия на красноармейские массы. Содержание стенных газет строится на освещении вопросов жизни и учебы данной части, применительно к задачам воспитания образцового бойца и гражданина, при чем основным материалом являются военкоровские заметки.

Кроме указанных окружных, территориальных, национальных и стенных газет, крупную роль в системе политвоспитания Красной армии имеют: центральная ежедневная военная газета «Красная Звезда» (тираж 30.000), еженедельный журнал «Военный Крокодил», ежемесячный красноармейский литературно-художественный журнал «Красноармеец» (тираж 20.000) и двухнедельный военно-политический журнал «Спутник политработника» (тираж 6.000 экз.), еженедельный журнал для комсостава «Военный Вестник» (тираж 15.000), журнал теоретической военной мысли «Война и Революция». Округа также имеют свои периодические издания — журналы для комполитсостава.

Значительное место в системе учебы и воспитания бойца занимают и наши военные издательства, выпускающие большое число военных и военно-политических изданий для красноармейцев и комполитсостава.

[172]

Все сказанное выше о партийной и политической работе в Красной армии и о состоянии ее личного состава относится и к кадровым, и к территориальным частям.

Однако терсистема имеет ряд особенностей, на которых необходимо остановиться более подробно, так как территориальная система} стала действительно основой вооруженных сил СССР.

Мы здесь отметим как достижения, которые имеются уже налицо, так и те задачи, которые стоят перед партией как не вполне еще. разрешенные.

Популяризация терсистемы среди населения. Этот вопрос можно считать разрешенным в значительной мере, так как вряд ли мы найдем сейчас какой-нибудь район комплектования, в котором основы территориального строительства не были бы известны населению.

Основная кампания по терстроительству была принята ПУР”ом еще в 1923 г., во время первых сборов тердивизий и затем повторена в 1924 г., когда количество тердивизий было увеличено, а следовательно, увеличились по масштабу и те районы, которые дают переменный состав.

Подбор кадров и руководство сборовой работой. Удовлетворительно также разрешены и эти два условия, без которых немыслимо нормальное развитие терчасти. Командные и политические кадры этих последних подобраны всюду более или менее удовлетворительно и с работой справляются, несмотря на то, что вначале перехода на терсистему среди командиров и политработников было развито скептическое к ней отношение.

Точно так же обстоит удовлетворительно вопрос и с руководством работой по сборам: ПУР”ом изданы поэтому поводу все необходимые положения и программы по вопросам работы среди командного и политического переменного состава и среди терармейцев. Лучшими свидетельствами результатов терсборов являются отзывы местных губкомов о сборах и переменниках, неоднократно приводившиеся в нашей периодической печати. Общий тон всех отзывов: переменники являются активной частью крестьянства, на которых местные органы власти могут опереться в своей работе.

Что касается военных результатов терсборов, — комиссии РВС, обследовавшие последние сборы во всех округах, где эти сборы были, пришли к общему заключению, что терсистема обеспечивает достаточную военную подготовку частей.

Работа между сборами и участие гражданских организаций в терстроительстве. К сожалению, работа между сборами поставлена значительно ниже, чем работа во время сборов. А между тем значение работы между сборами не меньшее (если не большее), чем роль и значение сборов в подготовке и сколачивании терчасти. Каков бы ни был исход терсборов с точки зрения военных и военно-политических результатов, переменник забудет все, что он

[173]

 узнал, если в периоды между сборами военное и военно-политическое воспитание его не будет продолжаться.

Только одним военным аппаратом эта работа не может быть выполнена, так как охватить ее наличными силами и средствами (при необхомости еще притом работать с красноармейским кадром и допризывниками) невозможно. Поэтому значительная и основная часть работы между сборами, согласно циркуляра ЦК и неоднократным постановлениям местных партийных комитетов, должна лечь на плечи органов КСМ, Наркомпроса (изба-читальня, библиотека), культотделов профсоюзов и т. д. Надо отметить, что достижения в этой области, если и имеются, то самые незначительные, несмотря на то, что связь политорганов с местными парткомитетами и воинских парт”ячеек с гражданскими парторганизациями вполне налажена, как по линии увязки организационно-руководящей работы, так и по линии связи военных партработников с местной партийной жизнью. Для характеристики недостаточного участия местных организаций в строительстве терчасти, упомянем 1) о необорудованности учебных пунктов, 2) о необеспеченности в жилищном отношении кадров, выбрасываемых в район комплектования, 3) о слабом участии гражданских организаций в создании и обслуживании военных уголков и 4) еще . прочно не установившихся военных отделах в местной печати, через которые кадры терчастей могли бы связываться с переменниками, руководить их военной подготовкой между сборами, информировать о жизни части, связываться по тем же вопросам с деревенскими ячейками ГКП(б) и РЛКСМ.

Как правило, эти военные отделы бледны, так как места для них отводится чрезвычайно мало, да и появляются они весьма нерегулярно, а между тем печать могла бы играть весьма крупную роль в военизации переменного состава.

Другим фактом, иллюстрирующим недостаточное внимание местных организаций к терсистеме, является вопрос о переменном политсоставе.

Мы уже упоминали, что политсостав, приходя на сборы, обнаруживает полнейшую отсталость в военно-политических вопросах. Но что особенно тяжело отражается на состоянии политработы в терчастях, это несвоевременная явка переменного политсостава и невозможность наладить его учет, так как местные парткомитеты, несмотря на соответствующие циркуляры ЦК, продолжают перебрасывать партработников, числящихся в списках переменного состава, без всякого согласования с политорганом и даже не уведомляя его.

В результате — политотдел тердивизий всегда имеет много «мертвых душ», т.-е. таких товарищей, которые числятся в списках политработников, но которые давно переброшены парткомом в другой район.

Само собой разумеется, что при таких условиях чрезвычайно затруднительно об”яснить беспартийному переменнику и необходимость своевременной явки, и необходимость военной учебы в период между сборами: на него отрицательно действует пример партийца-переменника, не явившегося на сборы.

[174]

Таким образом важнейшая очередная задача в строительстве терчастей и их укрепления — налаживание работы между сборами и действительное участие местных партийных, советских и профессиональных организаций в создании территориальных частей.

Военизация страны. Кадровые и территориальные части не могут пропустить через свои ряды всех граждан очередных призывных возрастов: часть взрослого населения остается, таким образом, не обученной в регулярных частях военному делу.

Между тем, будущая война будет «войной народов», и, следовательно перед партией встает во весь рост задача обучить каждого рабочего и крестьянина, хотя бы в самых элементарных формах военному делу.

К этому имеются два пути: обучение вневойсковым порядком, с одной стороны (т.-е. обучение излишков), и пропаганда военных знаний среди населения через стрелковые общества, кружки физкультуры, печать, школу и т. п. В истекшем году кое-какие достижения уже имеются налицо: так, например, Наркомпрос включил в программы трудовых школ и высших учебных заведений элементы военных знаний в такой мере, чтобы учащиеся могли применить получаемые ими в школе сведения и в случае войны. Если к этому присоединить летнюю практику учащихся в лагерях (каковое мероприятие будет введено в 1926 г.) мы добьемся безусловно того, что наши инженеры, техники, химики и т. д. смогут применять свои познания и в военном деле. Но если с внедрением военных знаний в гражданскую школу дело обстоит более или менее благополучно, то, к сожалению, этого нельзя сказать относительно очерченных выше других форм военизации населения, так как они находятся еще в зачаточном состоянии.

О демобилизованном комсоставе. Следующим важнейшим вопросом, находящимся в тесной связи с терсистемой, является вопрос о военной переподготовке демобилизованного комсостава и о таком его воспитании в мирное время, которое обеспечило бы нам вполне надежных руководителей будущей мобилизованной армии. Поскольку, повторяем, будущая война будет «войной народов», а не «армий», постольку проблема насыщенности «вооруженного народа» достаточным кадром командиров имеет актуальнейшее значение.

Основная масса демобилизованного комсостава по своему социальному положению состоит из крестьян, служащих и ремесленников; рабочие составляют сравнительно небольшой процент. В этом кроется одна из причин большой безработицы среди демобилизованных командиров, так как большая часть комсостава Красной армии, никакой другой специальности, кроме военного дела, не имеет, а потому и не может найти себе подходящей работы. Процент имеющих военное и общее образование среди демобилизованного комсостава высок; итоги сборов комсостава запаса летом текущего года показали, что демобилизованные командиры достаточно легко воспринимают новые методы в военном деле. В целом, демобилизованный комсостав представляет в военном отношении ценный материал. Политическое его со стояние удовлетворительное; наблюдающиеся среди демобилизованных командиров недовольства возникают преимущественно на почве мате-

[175]

безработных среди демобилизованного комсостава весьма высок; одна из весьма существенных причин этого — невнимание к демобилизованному комсоставу партийных и советских организаций. Необходимо риальной необеспеченности. Материальное положение демобилизованного комсостава скверное; процент зафиксировать внимание всех партийных и советских органов к делу помощи демобилизованным командирам.

На ряду с развитием и укреплением терсистемы, истекший период был также периодом строительства национальных частей.

Несмотря на то, что национальные части являются наиболее молодыми войсковыми соединениями Красной армии, общие выводы о со стоянии армии относятся в одинаковой мере и к нац. формированиям. Система политвоспитания и партийной работы в нацчастях (как кадровых, так и территориальных) ничем, кроме учета особенностей данной национальности, от системы политвоспитания во всей армии не отличается.

ПУР чрезвычайно внимательно относится к нацчастям, обеспечивая им материальную возможность проводить занятия на родном языке путем издания соответствующих пособий и организации дивизионных национальных красноармейских газет (к настоящему периоду имеются следующие газеты: татарская, армянская, тюркская, узбекская, грузинская и украинская, предположено издание газеты на белорусском языке).

Одновременно с этим, политорганами обращалось внимание и на обслуживание нацменьшинств в русских частях, путем национальных стенных газет, распространения национальной Литературы, подбора и распределения национальных партийных сил.

Этот последний вопрос (подбор полит, и партсостава для нацчастей) является одним из наиболее больных вопросов, так как внутри армии исчерпаны все имеющиеся возможности, произведен точный учет политсостава по национальному признаку и произведена соответствующая его перегруппировка. Тем не менее недостаток политработников для нацчастей чрезвычайно велик.

Подготовка и переподготовка политсостава в вузах и ОПШ несомненно изживет этот кризис, но пока что он дает себя чувствовать. Тем не менее военная и военно-политическая подготовка нацчастей не сильно отстает от подготовки других частей Красной армии.

В течение отчетного периода ПУР”ом и политорганами была закончена работа по выявлению содержания, форм и методов партийно-политического воспитания армии на мирное время.

Изданы все программы, пособия, указания и директивы, обеспечивающие ясность и четкость линии на большой период времени.

И тогда же перед ПУР”ом во весь рост стал вопрос о подготовленности политаппарата Красной армии к войне.

[176]

Надо сказать, что еще до недавнего времени этот вопрос не был разрешен по той причине, что почти вся энергия уходила на окончательную разработку вопросов политработы в мирное время.

К настоящему периоду внутри политорганов эта работа поставлена на твердые рельсы (расчеты политсостава создание политмобплана,

составление  словарей, военно-политических очерков наших соседей и т. п.).

Таковы итоги строительства вооруженных сил СССР за время с XIII по XIV партс”езд и состояние партийной и политической работы в Красной армии.

© Открытый текст

Размещено 2 мая 2009 г.