ВЦИК РСФСР и ЦИК СССР, цензурные функции

ВЦИК РСФСР (1917-1937) и ЦИК СССР (1923-1936) на всех этапах своего становления и развития СССР являлись высшими законодательными органами, осуществляющими на территории РСФСР и СССР соответственно всю полноту государственной власти  между съездами Советов. ВЦИК, ЦИК и их Президиумы наряду с ЦК правящей партии формировали внутреннюю и внешнюю политику в СССР, рассматривали общую конструкцию советской власти, именно поэтому их постановления в области цензуры носили определяющий направления развития характер.

Сразу после революции, 4 ноября 1917 г. ВЦИК поддержал СНК в политике закрытия контрреволюционных газет и вынес резолюцию «О печати» (Правда» № 181, 5 ноября; ДСВ, Т.1. С.43-44). В декабре 1917 г. им были определены основные положения о Государственном издательстве (ДСВ. Т.1. М., 1957. С.296-298).

По Конституции РСФСР 1918 г. ВЦИК являлся «высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом» РСФСР (Ст.31), который давал «общее направление деятельности Рабоче-Крестьянского Правительства и всех органов Советской власти в стране» (Ст.32) и осуществлял «Общее руководство всей внешней и внутренней политикой Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» (Ст.49). В рамках Конституции ВЦИК принимал постановления о закрытии всех газет, опубликовавших ложные слухи о положении на Украине в мае 1918 г. (ГАРФ, 1235. Оп.34. Д.18, 21, 36), о порядке публикаций объявлений (ДСВ, Т.5. М., 1971. С.213-214), в мае 1919 г. разработал Положение о ГИЗ (ДСВ, Т.5. М., 1971. С.207-209), в августе 1919 г. разрабатывал Инструкции начальникам военно-цензурных пунктов при полевых почтовых конторах и получал их отчеты (ГАРФ, Ф.1235. Оп.94. д.98), рассматривал варианты преобразования органов управления (в том числе НКПроса в 1921 г.).

По Конституции СССР 1924 г. ЦИК издавал «кодексы, декреты, постановления и распоряжения», объединял «работу по законодательству и управлению» СССР, определял «круг деятельности» Президиума ЦИК и СНК СССР. 27 июня 1924 г. Президиум ЦИК СССР принял постановление «О порядке воспроизведения и распространения бюстов, барельефов, картин и т.п. с изображениями В.И.Ленина», в котором определил ограничения на размещение этих изображений (СУ 1924. №76. ст.768. – См.: Порядок публикаций изображений Ленина). В 1935 г. ЦИК и СНК СССР принял Постановление «Об ответственности за изготовление, хранение и рекламирование порнографических изделий, изображений и иных предметов и торговлю ими» (СЗ. 1935. № 56. Ст. 457). ЦИК СССР существовал до нового государственного устройства, определенного Конституцией ССР 1936 г.

По Конституции РСФСР 1925 г. ВЦИК РСФСР осуществлял наряду со Съездом Советов «общее руководство всей политикой и народным хозяйством» и являлся «верховным законодательным, распорядительным и контролирующим органом» РСФСР. Поэтому именно он вместе с СНК РСФСР 05.10.1925. принял «Положение о Наркомпросе РСФСР» (Известия. 1925, 21 октября), в состав которого входил Главлит, «О цензурировании репертуара артистов Академических театров (СУ. 1925. № 25. Ст. 182).

По Конституции РСФСР 1937 г. высшим органом государственной власти вместо ВЦИКа стал Верховный Совет РСФСР.

Арх.: ГАРФ. Ф.1235 (ВЦИК РСФСР), Ф.3316 (ЦИК СССР), Ф.6978 (ВЦИК, 1917 г.),

Лит.: История советской политической цезуры. Документы и комментарии. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997; Цензура в СССР. Документы 1917-1991 / Сост. А.В.Блюм. М.: РОССПЭН, 2004 (первое издание в Берлине в 1999).