1927 г.
УСТАВ
АКАДЕМИИ НАУК
СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
I. Общие положения
1
[1]. Академия наук Союза ССР есть высшее ученое учреждение Союза ССР, состоящее при Совете Народных Комиссаров Союза ССР, которому она ежегодно представляет отчет о своей деятельности.
2
[2]. Академия наук Союза ССР имеет следующие задачи:
а) развивать и усовершенствовать научные дисциплины, входящие в круг ее ведения, обогащая их новыми открытиями и методами исследования;
б) изучать естественные производительные силы страны и содействовать их использованию;
в) приспособлять научные теории и результаты научных опытов и наблюдений к практическому применению в промышленности и культурно-экономическом строительстве Союза ССР.
3
[3]. Академия наук Союза ССР ведет научно-экспедиционную работу в пределах поставленных ею научных задач, учитывая при этом нужды и пожелания союзных республик.
4
[4]. Академия разделяется на два отделения: Отделение физико-математических наук (ОФМ) и Отделение гуманитарных наук (история, филология, экономика, социология и т. п.) (ОГН). Каждое из Отделений руководит ученой работой входящих в его состав исследовательских институтов, музеев, лабораторий и других ученых учреждений.
5
[5]. Академия наук Союза ССР устанавливает и поддерживает научные связи с академиями, учеными учреждениями и научными обществами как Союза ССР, так и других стран, непрерывно укрепляя и расширяя эти связи. В частности, ей предоставляется в этих целях созывать на общих основаниях научные съезды и совещания.
6. Академия наук Союза ССР публикует труды своих членов и других ученых, представляющих ей свои исследования, одобренные ею, в особых периодических изданиях, сборниках и отдельных книгах.
7. В своих периодических изданиях Академия наук Союза ССР печатает только оригинальные статьи и исследования, содержащие новые самостоятельные выводы и открытия; какая-либо работа, напечатанная раньше в другом издании, не может печататься вновь в указанных изданиях Академии наук Союза ССР.
8. Академия наук Союза ССР может учреждать в составе своих Отделений:
а) исследовательские институты, музеи, лаборатории, кабинеты и постоянные комиссии типа исследовательских институтов – с разрешения Совета Народных Комиссаров Союза ССР;
б) временные комиссии – по постановлению собрания Отделения и Общего собрания Академии.
9
[6]. При Академии наук Союза ССР могут состоять особые комитеты для установления научных связей Академии с учеными учреждениями и обществами, не входящими в состав учреждений Академии.
Положения об этих комитетах подлежат утверждению Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
10
[7]. Планы своей деятельности Академия наук Союза ССР представляет на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР, одновременно рассылая их правительствам союзных республик. Правительства союзных республик представляют свои заключения по этому плану как в Совет Народных Комиссаров Союза ССР, так и в Академию наук в установленный законом срок.
11. Смета Академии наук Союза ССР проводится через Управление делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР особым параграфом по общей смете последнего.
12
[8]. Академия наук Союза ССР пользуется правами юридического лица.
II. Состав Академии наук Союза ССР[9] 13. Академия наук Союза ССР состоит из действительных членов (академиков), почетных членов, членов-корреспондентов; и ученого персонала, работающего в ученых учреждениях Академии наук Союза ССР.
14. Действительными членами Академии наук Союза ССР могут быть исследователи, граждане Союза ССР, обогатившие науку трудами первостепенного научного значения.
15. Действительные члены Академии наук Союза ССР обязаны присутствовать на всех заседаниях Общего собрания и соответствующих Отделений и исполнять все поручения Академии наук. О причинах неявки в заседания действительные члены Академии наук Союза ССР обязаны заблаговременно извещать непременного секретаря Академии.
16. Об открывшейся вакансии действительного члена Академии по какой-либо специальности соответствующее Отделение через непременного секретаря Академии наук публикует в центральных газетах.
17. Ученым учреждениям, общественным организациям, отдельным ученым и их группам предоставляется право в течение двух месяцев со дня публикации в центральных газетах об открывшейся вакансии сообщать Академии наук письменно, с соответствующей мотивировкой, имена кандидатов в действительные члены Академии наук из числа выдающихся ученых по указанной специальности.
По прошествии двух месяцев имена сообщенных Академии наук кандидатов публикуются в печати для отзыва о них со стороны учреждений, организаций и лиц, перечисленных в настоящей статье. Отзывы эти должны направляться в Академию наук.
18. Через два месяца после опубликования в газетах кандидатур Президиумом Академии образуется особая комиссия из:
а) членов Академии по специальности, к которой относится открывшаяся вакансия, и по специальностям, с нею смежным, и
б) представителей ученых учреждений союзных республик по выбору последних, по одному от республики, причем порядок избрания таковых представителей должен быть определен законодательными постановлениями союзных республик.
Названная комиссия обязана не позже, чем в двухнедельный срок, представить соответствующему Отделению Академии свое заключение о всех предложенных кандидатах, с указанием тех из них, которых она нашла достойными избрания в действительные члены Академии наук Союза ССР. Список сообщенных Академии наук кандидатур, отзывы о них учреждений и лиц, указанных в ст. 17, и заключение комиссии читаются в одном из заседаний соответствующего Отделения Академии. В следующем очередном заседании Отделения производится баллотировка представленных комиссией кандидатов. После избрания Отделением одного из кандидатов в ближайшем заседании Общего собрания заявляется о сделанном избрании и читаются все отзывы и заключения об избранном кандидате и его ученых трудах, а в следующем затем Общем собрании производится его баллотировка.
19. В почетные члены Академии наук Союза ССР могут быть избраны ученые, как граждане Союза ССР, так и иностранцы, обогатившие науку трудами мирового значения. Выборы производятся Общим собранием Академии.
20. В члены-корреспонденты могут быть избраны выдающиеся ученые по различным отраслям знания, входящим в круг ведения Академии наук Союза ССР. Выборы производятся в соответствующих Отделениях по принадлежности и подлежат утверждению Общего собрания Академии.
21. Для производства выборов действительных членов, почетных членов и членов-корреспондентов Академии наук необходимо присутствие в заседании не менее 2/3 всех живущих в Ленинграде и Москве академиков (не считая командированных и находящихся в отпуску), причем избранными считаются лишь те кандидаты, за которых подано не менее 2/3 общего числа голосов академиков, участвовавших в избрании.
Записка об ученых трудах избранных членов Академии печатается в «Известиях Академии наук Союза ССР».
22. Действительный член Академии наук лишается своего звания, если он не выполняет обязанностей, налагаемых на него этим званием, или если его деятельность направлена явным образом во вред Союзу ССР.
23. Ученый персонал учреждений Академии наук Союза ССР составляется из ученых, заявивших себя полезными трудами или известных специальными познаниями и опытностью в производстве различных наблюдений в области соответствующих отраслей знаний.
24. В состав служащих Академии наук Союза ССР входит административно-хозяйственно-технический персонал по всем учреждениям Академии наук Союза ССР, согласно установленных штатов.
25. Штаты Академии наук Союза ССР утверждаются на общих основаниях.
26
[10]. Академия наук Союза ССР имеет в своем составе 70 действительных членов (академиков).
В случае, если количество ученых, достойных звания академика, окажется больше, то Академия наук входит в Совет Народных Комиссаров Союза ССР с представлением об увеличении числа действительных членов Академии наук.
III. Устройство ученой части Академии наук Союза ССР
27. Действительные члены Академии распределяются по двум Отделениям Академии в соответствии со списком академических кафедр, утверждаемым Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
28
[11]. Все общие вопросы научного и научно-организационного характера, касающиеся всей Академии в целом, рассматриваются в заседаниях Общего собрания, а вопросы того же характера, относящиеся к специальностям, представленным в Отделениях Академии, рассматриваются в заседаниях Отделений. В заседаниях Отделений могут предварительно обсуждаться вопросы и общего характера, которые вносятся затем на окончательное разрешение в Общее собрание.
Как заседания Общего собрания, так и заседания Отделений созываются Президиумом Академии наук.
29. Заседания Академии наук Союза ССР бывают обыкновенные, экстраординарные и торжественные. Обыкновенные заседания Отделений происходят два раза в месяц; обыкновенные Общие собрания – один раз в месяц.
30. На экстраординарных заседаниях как Общего собрания, так и Отделений могут рассматриваться только срочные дела, не терпящие отлагательства, и ни в коем случае не могут производиться выборы в действительные члены Академии.
31. Торжественные заседания созываются Президиумом Академии по случаю особо важных событий. Ежегодно 2 февраля устраивается годичное торжественное собрание, на котором непременным секретарем читается отчет о деятельности Академии за истекший год, произносится одним из членов Академии речь научного содержания и оглашается список лиц, вновь избранных в действительные члены, почетные члены и члены-корреспонденты Академии.
32. Все заседания Академии публичны.
33. В заседаниях Отделений и Общего собрания правом решающего голоса пользуются действительные члены Академии наук Союза ССР, а также директора ученых учреждений Академии, причем последние, если они не принадлежат к числу действительных ее членов, пользуются решающим голосом лишь по вопросам, касающимся учреждений, ими возглавляемых.
34. Все вопросы во всех собраниях Академии наук Союза ССР, кроме вопросов об избрании Президиума, действительных членов, почетных членов и членов-корреспондентов Академии, решаются простым большинством голосов.
IV. Президиум Академии, президент,
вице-президенты, непременный секретарь,
академики-секретари Отделений
[12]35. Президиум Академии состоит из президента, двух вице-президентов, непременного секретаря и академиков-секретарей обоих Отделений.
36. Президиум Академии дает распоряжение по текущим научным и административным делам Академии, не подлежащим непосредственному ведению Общего собрания и Отделений, а также является распорядителем кредитов Академии. Распоряжения Президиума приводятся в исполнение через вице-президентов и непременного секретаря.
37. В экстренных случаях, не терпящих отлагательства, Президиуму предоставляется право решения дел, подлежащих ведению Общего собрания или Отделений Академии, не дожидаясь их очередных заседаний, и приведения дел в исполнение с тем, чтобы о принятых мерах было затем доложено в ближайшем заседании Общего собрания или Отделения, по принадлежности.
38. Президент Академии наук Союза ССР избирается сроком на пять лет Общим собранием Академии из числа ее действительных членов и утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
Президент Академии осуществляет общее руководство работой Академии, председательствует в заседаниях Общего собрания Академии и заседаниях ее Отделений и имеет право присутствовать с правом решающего голоса во всех заседаниях учреждений Академии.
39. В случае отсутствия президента Академии должность его исполняет один из вице-президентов, пользующийся при этом всеми правами президента Академии.
40. Вице-президенты Академии наук Союза ССР избираются сроком на пять лет Общим собранием Академии из числа ее действительных членов и утверждаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
Один из вице-президентов ведает по соглашению с непременным секретарем планово-организационными вопросами Академии. Другой вице-президент ведает административной, хозяйственной и финансовой частью Академии. Распределение обязанностей между ними производится Президиумом Академии.
41. Непременный секретарь Академии наук Союза ССР избирается Общим собранием из числа действительных членов Академии наук Союза ССР и утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
Срок деятельности непременного секретаря не определяется. Общему собранию предоставляется право, по его желанию, освободить непременного секретаря от исполнения обязанностей и избрать вместо него другое лицо.
42. Непосредственными помощниками непременного секретаря Академии являются академики-секретари Отделений, избираемые соответствующими Отделениями, по одному в каждом, из числа действительных членов Академии наук сроком на три года и утверждаемые Общим собранием.
43. Для избрания президента, вице-президентов и непременного секретаря Академии в одном из Общих собраний Академии намечаются кандидаты путем подачи записок. Кандидатом признается академик, получивший наибольшее число голосов, и при том не менее половины всех поданных. В следующем заседании Общего собрания намеченный кандидат баллотируется. Для избрания необходимо получить не менее 2/3 избирательных голосов.
44. Непременный секретарь Академии ведает всей ученой частью Академии. На заседаниях Общего собрания он докладывает о предложениях и сообщениях, поступающих на имя Академии, ведет протоколы заседаний, составляет расписание их на каждый год. Каждый член Академии, желающий внести какой-либо вопрос на обсуждение Общего собрания, предупреждает о том непременного секретаря до начала заседания.
Соответственные обязанности в отношении заседаний Отделений возлагаются на академиков-секретарей этих Отделений.
45. Непременный секретарь ведет от имени Академии всю переписку, касающуюся научной части Академии, со всеми учреждениями и лицами как на территории Союза ССР, так и за границей.
Непременный секретарь заведует архивом Академии, книгохранилищем и бюро по международному книгообмену.
46. Непременный секретарь Академии является ответственным редактором всех изданий Академии, и без его подписи не может быть выпущено в свет ни одно академическое издание.
V. Секретариат Академии наук Союза ССР[13] 47. Непременный секретарь и академики-секретари Отделений образуют, под председательством непременного секретаря, секретариат Академии, задачей которого является совместное обсуждение вопросов, относящихся к их ведению.
48. Ведение дел секретариата поручается заведующему секретариатом Академии, назначаемому Президиумом Академии.
49. Ближайшими сотрудниками заведующего секретариатом. Академии являются его помощники и ученый секретарь издательства, утверждаемые непременным секретарем.
VI. Управление делами Академии наук Союза ССР[14] 50. Исполнительным органом Президиума Академии наук, в отношении административных, хозяйственных и финансовых дел является Управление делами Академии наук Союза ССР.
51. Управление делами ведет все административные, финансовые и хозяйственные дела Академии наук под общим руководством Президиума. Отпуск сумм из имеющихся кредитов как на ученые, так и на все другие нужды Академии производится Управлением делами после утверждения Президиумом испрашиваемых сумм.
52. Управляющий делами Академии наук назначается Президиумом Академии наук Союза ССР.
53. Ближайшими сотрудниками управляющего делами являются: его помощники, заведующие общим, финансовым, хозяйственным и ремонтно-строительным отделами и главный бухгалтер, утверждаемые вице-президентом Академии.
VII. Управление учреждениями Академии наук Союза ССР[15] 54. Главное руководство и управление институтами, музеями, лабораториями и т. п. учреждениями Академии вверяется директорам этих учреждений, избираемым сроком на три года соответствующими Отделениями Академии наук Союза ССР из числа академиков-специалистов по соответствующим отраслям знания и утверждаемым Общим собранием Академии наук Союза ССР.
55. Заведующим издательством Академии состоит один из академиков по избранию Общего собрания.
56. Директор библиотеки избирается сроком на три года из числа действительных членов Академии Общим собранием Академии.
57. Директором или исполняющим обязанности директора научного учреждения Академии может быть избрано, по постановлению Общего собрания или Отделения, лицо из старшего ученого персонала Академии или вообще из ученых, известных своими учеными трудами и административным опытом. Избранный утверждается Общим собранием Академии наук Союза ССР.
58. Заведование главными отделами ученых учреждений поручается специалистам в соответствующей отрасли науки, известным своими научными заслугами. Эти лица носят название старших хранителей учреждения (старшие физики, старшие ботаники, старшие зоологи, старшие геологи, старшие библиотекари и т. п.) и избираются Общим собранием или соответствующими Отделениями, в зависимости от подведомственности данного учреждения, причем при избрании в Отделениях они подлежат затем утверждению Общим собранием.
59. Геологи, физики, зоологи, ботаники, библиотекари и т. п., ученые хранители, ученые секретари, а также научные сотрудники I и II разряда, старшие вычислители, наблюдатели, механики, конструкторы, а также служащие научно-технического персонала, препараторы, техники, электротехники и т. п. утверждаются Президиумом по представлению директоров учреждений, с последующим докладом соответствующему Отделению.
60. Директор академической типографии назначается Президиумом по представлению непременного секретаря Академии.
61. Все остальные служащие академических учреждений назначаются по представлению руководителей соответствующих академических учреждений вице-президентом Академии наук с соблюдением общих законов Союза ССР.
VIII. Учреждения Академии наук Союза ССР
62. Список научных учреждений, состоящих при Академии наук, утверждается специальным постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР.
IX. Особые права Академии наук Союза ССР[16] 63. Академия наук Союза ССР по всем своим делам сносится непосредственно со всеми учреждениями Союза ССР и союзных республик.
64. Академия наук и все ее учреждения имеют право бесплатной пересылки во все местности Союза ССР, всем лицам и учреждениям всякого рода почтовых отправлений и посылок с научными принадлежностями всякого рода, не свыше предельного веса.
65. Все почтовые отправления и посылки, не свыше предельного веса, содержащие научные принадлежности, пересылаются по адресу Академии наук или ее учреждений всеми лицами и учреждениями в Союзе ССР бесплатно.
66. Печатаемые Академией наук Союза ССР издания и сочинения, имеющие подпись непременного секретаря Академии, не подлежат цензуре.
67. Академия наук Союза ССР имеет право пересылать без цензуры все свои издания за границу; равным образом, получаемые Академией наук Союза ССР из-за границы книги и издания также освобождаются от цензуры.
68. Академия наук имеет право самостоятельной закупки за границей по соглашению с Народным Комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР.
69. Все каким бы то ни было способом закупаемые или выписываемые из-за границы книги и всякие другие предметы научного назначения должны направляться непосредственно в адрес Академии наук Союза ССР.
О получении таковых на месте назначения подлежащие учреждения, портовые и другие таможни должны немедленно уведомлять Президиум Академии. Таможенный досмотр полученных в адрес Академии наук Союза ССР или ее учреждений грузов, по требованию Академии, должен производиться по доставлении грузов в подлежащих учреждениях Академии в присутствии уполномоченного таможенного ведомства.
70. Отправляемые Академией наук за границу грузы с печатными и рукописными произведениями, с инструментами, приборами, коллекциями и т. п. научными принадлежностями, по постановлению Общего собрания и Отделений, должны беспрепятственно пропускаться к вывозу, по соглашению с Народным Комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР. Кроме того, Академия имеет право беспошлинного ввоза из-за границы в ее адрес или в адрес ее учреждений книг, карт, машин, приборов, инструментов, реактивов, коллекций и всяких других принадлежностей научного характера.
71. Общее собрание и Президиум Академии наук Союза ССР имеют печати с изображением Герба Союза ССР, первая с надписью: Академия наук Союза Советских Социалистических Республик, а вторая с надписью: Президиум Академии наук Союза ССР.
Москва — Кремль
18 июня 1927 г.
СЗ, 1927 г., № 35, ст. 367.
Примечания
[1] Первой статьей устава была узаконена первенствующая роль Академии наук в системе научных учреждений страны и установлена непосредственная подведомственность ее СНК СССР. Впервые она превращалась из замкнутой корпорации в крупную организацию, объединяющую ведущие научные учреждения Советского Союза.
[2] Устав 1927 г. определил задачи Академии наук на основе знаменитого ленинского «Наброска плана научно-технических работ» (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 228–231). Этот документ отводил Академии наук ведущую роль в решении важнейшей для страны проблемы изучения производительных сил.
[3] Для изучения естественных производительных сил страны Академии обеспечивалась возможность расширения научно-экспедиционных работ. Первый устав Академии наук СССР определил задачи Академии по обеспечению развития науки в союзных республиках.
[4] Одним из значительных вопросов в процессе подготовки устава 1927 г. было изменение структуры Академии, которое диктовалось ее новыми задачами. Выполнение поставленных перед Академией наук задач требовало значительного укрепления научными кадрами физико-математических наук, являющихся основными в научно-техническом прогрессе. Путем слияния Отделения русского языка и словесности и Отделения исторических наук и филологии было образовано Отделение гуманитарных наук. Впервые Академии было предоставлено право создавать в Отделениях новые учреждения (см. ст. 8).
[5] Данной статьей Академии наук СССР впервые было предоставлено право созывать научные съезды и совещания в целях установления тесного сотрудничества со всеми учреждениями страны, занимающимися научной деятельностью.
[6] Для установления научных связей с неакадемическими научными учреждениями и организациями в устав была введена специальная статья о создании особых комитетов.
[7] В связи с тем что Академии наук была поручена ведущая роль в развитии науки в стране, в уставе закреплялось положение о необходимости согласования с правительствами союзных республик ее планов и их дальнейшего утверждения в СНК СССР.
[8] Новым уставом Академии наук, как государственному научному учреждению, имеющему самостоятельную смету, было дано право юридического лица, т. е. право распоряжаться кредитами.
[9] Коренному изменению подверглись главы и статьи устава 1836 г., посвященные основному научному составу Академии наук. Выборы действительных членов Академии ставились на широкую демократическую основу. Право выдвигать кандидатуры в число действительных членов Академии наук СССР было предоставлено научным учреждениям, общественным организациям, отдельным ученым и их группам, причем имена сообщенных Академией кандидатов должны были публиковаться в центральных газетах с целью получения отзывов со стороны заинтересованных учреждений, организаций и лиц. В отборочную комиссию из членов Академии включались также представители научных учреждений союзных республик (по одному от республики). Кроме того, Академия должна была публиковать в своем периодическом издании – «Известиях Академии наук СССР» записки об ученых трудах избранных членов. Члены-корреспонденты избирались Отделениями и утверждались Общим собранием Академии; почетные члены избирались Общим собранием.
[10] Постановлением СНК СССР от 3 апреля 1928 г. число действительных членов Академии наук СССР (академиков) было увеличено до 85 человек («Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР», № 22, 5 мая 1928, ст. 197, стр. 415).
[11] В отличие от старого положения, по которому Общие собрания АН СССР созывались по решению президента, в новом уставе было определено, что заседания Общего собрания и Отделений должны созываться Президиумом Академии наук.
[12] Существенным изменениям, дополнениям и уточнениям была подвергнута организация внутреннего управления Академией наук. Уставом 1927 г. был окончательно отменен существовавший ранее принцип единоличного руководства Академией президентом, вице-президентом и непременным секретарем. Впервые созданием Президиума вводилось постоянное коллегиальное управление в период между Общими собраниями; определялись его состав (ст. 35), компетенция (ст. 36, 37), а также порядок избрания, права и обязанности президента (ст. 38, 39, 43), вице-президентов (ст. 39, 40, 43), непременного секретаря (ст. 41, 43, 46). При этом срок избрания последнего не устанавливался, но Общему собранию было дано право в случае необходимости переизбрать непременного секретаря. Ему поручалось заведование всей научной деятельностью Академии, в том числе ответственность за редактирование всех академических изданий. В ст. 42 устанавливался порядок избрания и обязанности академиков-секретарей Отделений.
[13] По уставу образовывался еще один новый коллегиальный орган – секретариат Академии наук, были определены его состав и задачи.
[14] Предусматривалась и коренная перестройка административно-финансового аппарата Академии. С введением в действие нового устава было упразднено существовавшее с 1893 г. Правление Академии наук. Все административные, финансовые и хозяйственные функции были поручены вновь организованному Управлению делами (ст. 50—53), которое подчинялось Президиуму и было его исполнительным органом по вышеназванным вопросам.
[15] В связи с организацией после Октября 1917 г. в системе Академии ряда научно-исследовательских институтов, лабораторий, комитетов и комиссий в устав 1927 г. были введены статьи (54–62), в которых регламентировалось управление деятельностью ее учреждений. При этом устанавливалось, что главное управление академическими учреждениями вверялось директорам, избиравшимся из числа академиков или членов-корреспондентов – специалистов по соответствующим отраслям знаний.
[16] В уставе 1927 г. впервые выделялись в отдельный раздел особые права Академии наук Союза ССР, предоставлявшие возможность непосредственного общения со всеми учреждениями Советского Союза, бесплатной почтовой отправки посылок и писем, самостоятельных закупок за границей книг, научного оборудования и беспошлинного их перевоза и др.
Опубл.: Устав Академии наук Союза Советских Социалистических Республик. 1927 г. // Уставы Академии наук / отв. ред. Г. К. Скрябин. – М., 1975. – С. 120–129.
размещено 25.10.2009
