От XIII к XIV съезду партии

Читать Скачать

(К организационному отчету ЦК.)

Общие условия, при которых работала партия за период с XIII съезда, складывались более благоприятно, чем в предшествующий период. Хозяйственный подъем страны и, прежде всего, неуклонный рост нашей крупной промышленности, определяли эту более благоприятную социальную и политическую обстановку. Вместе с экономическим подъемом, с развертыванием фабрик и заводов, восстанавливались кадры рабочего класса. Теперь уже не только можно считать окончательно прекращенным деклассирование пролетариата, но констатировать все возрастающий приток в промышленность новых слоев рабочих. Численность рабочего класса неуклонно возрастала и возрастает, состав его все более обновляется, материальные условия жизни рабочих постепенно улучшаются. Наряду с этим восстанавливались и росли также и другие социальные прослойки, в том числе новая буржуазия («нэпманы») в городе и кулачество — в деревне.

Еще на XIII съезде партия отметила, что, в связи с этими общими условиями и в связи с ростом культурности рабочих и крестьянских масс, идет рост политической активности всех основных классовых прослоек в стране. В течение всего истекшего периода возрастала политическая активность как рабочего класса, так и всех социальных слоев деревни. Поэтому перед партией встали новые задачи как в деле осуществления руководства рабочим классом, так и, особенно трудные задачи, в деле руководства крестьянскими массами. Политика оживления Советов, принятая октябрьским пленумом ЦК прошлого года, определила основную линию партии в этом отношении. Она, прежде всего, поставила на очередь вопрос об изменении методов руководства крестьянством, вслед затем партия признала необходимым изменить и улучшить методы работы всех массовых пролетарских и рабоче-кресть-

[VI]

янских организаций. Отсюда решение партии об оживлении работы профсоюзов, кооперации, Комсомола и т. д. Наконец, из этого же вытекало решение партии о решительном переходе на внутрипартийную демократию. В особом обращении пленума ЦК к партии, вопрос о развертывании внутрипартийной демократии, в связи с необходимостью изменении методов работы всех массовых организаций, а, следовательно, и методов работы руководительницы этих организаций — партии, был поставлен со всей определенностью. Центральный Комитет считал особенно необходимым подчеркнуть вопрос развертывания внутрипартийной демократии в предсъездовский период, когда вся партия обсуждает во всем объеме и вопросы общей политики и партийной работы, и все основные вопросы своих местных организаций. XIV партийный съезд, несомненно, подтвердит правильность этой политики и, в частности, закрепит курс на внутрипартийную демократию.

За период с XIII съезда, партия не только значительно выросла, но и заметно укрепилась; последнее наиболее ярко выявилось в период дискуссии осенью прошлого года. По сравнению с дискуссией 1923 г., последняя дискуссия (против троцкизма) отличалась громадным единодушием и отразила общий рост политического уровня членов партии. Борьба с троцкизмом дала возможность поставить перед партией во всем объеме важнейшие для настоящего периода вопросы об отношении к крестьянству и о правильном партийном руководстве. Эта дискуссия была борьбой за основы ленинизма, борьбой за более глубокое ленинское воспитание партии.

Она в значительной мере наложила свой отпечаток на всю дальнейшую работу партии, в том числе на партийно-воспитательную часть ее. Партия пережила эту дискуссию без тех внутрипартийных осложнений, которые наблюдались в предшествующей дискуссии. В решениях январского совместного пленума ЦК и ЦКК были подведены итоги этой дискуссии, при чем пленум единодушно вынес свои известные решения всего при 2-х голосах против.

Однако, из этого не следует, что в развитии нашей партии даже в теперешних, более благоприятных объективных условиях нет серьезных трудностей и даже опасностей искажения ленинской линии партии, уклонов от правильной политики. Временное укрепление мирового капитализма, замедляющее рост международной социалистической революции и трудности, вытекающие из этого для СССР, порождают в партии как настроения неверия в возможность социалистического строительства в нашей стране, так и стремления к отказу от основных для

[VII]

нас обязанностей международных пролетарских революционеров; пятилетний период развития в условиях нэпа откладывает своими отрицательными сторонами отпечатки на психологии и моральном состоянии некоторых элементов партии: все большее овладевание партией госаппаратом и вместе с тем неизбежно сказывающееся влияние этого, в значительной своей части еще буржуазно-бюрократического, аппарата на отдельные прослойки нашей партии, стремящиеся освободиться от действительного руководства партии; развертывание работы партии в деревне и проведение новых, более сложных экономических и политических методов руководства крестьянством при недостаточной политической подготовленности и выдержанности партийцев в деревне, нередко стихийно отражающих мелкобуржуазные настроения деревни — с одной стороны, и при непонимании среди части партии ленинской политики прочного союза с середняком — с другой стороны; здоровый рост парторганизаций особенно за счет значительно увеличивающейся пролетарской части и вместе с тем непонимание, что партия должна сохранить все свое огромное значение коммунистического авангарда рабочего класса, не превращаясь в бесформенно-широкую организацию с включением в себя уже сейчас большинства рабочих, в известной части не прошедших еще и элементарной школы пролетарской организации (профсоюзы) и т. д., — все это — условия, при которых неизбежны в тех или других частях партии ошибки, искажения и уклоны от ленинского курса политики партии. В ряде последних решений партия специально подчеркивала опасности двоякого рода уклонов от партийной линии (см., например, постановления 14-й партийной конференции «О задачах Коминтерна и РКП в связи с расширенным пленумом ИККИ», постановление октябрьского пленума ЦК о работе партии среди деревенской бедноты). Отдельные факты (как, например, известное дело Пилипенко) свидетельствуют о фактах идейного разложения некоторых элементов партии и даже о попытках вести дезорганизаторскую работу против партии, оставаясь в ее рядах. С другой стороны, летом этого года партия отметила ряд фактов отрыва партийных и профессиональных организаций от рабочих масс (например, постановление ЦК о положении в некоторых районах текстильной промышленности), недостаточность массовой работы среди рабочих, бюрократические методы работы партийных организаций и т. п. Вопрос об улучшении партийной работы в рабочих районах был и остается поэтому важнейшим вопросом всей работы партии. Огромный рост общественной активности рабочих должен найти себе еще большее развитие во всей работе массовых пролетарских организаций и в самой партийной работе, которая должна направлять эту работу массовых организа-

[VIII]

ций, помогать ей и действительно осуществлять правильное коммунистическое руководство ею.

На ряду с этим в течение истекшего периода во всей работе партии заняли исключительно важное место вопросы работы партии в деревне. Вопросы работы в деревне обсуждались на трех пленумах ЦК и были в центре внимания 14-й партийной конференции. Последняя единодушно одобрила решение ЦК по вопросам работы в деревне и особенно способствовала сосредоточению на этих вопросах внимания всей партии, всего рабочего класса. Партия отметила слабость и недочеты в работе деревенских партийных организаций, приняла ряд решений по всемерному укреплению их, оказанию им всяческой помощи со стороны более крупных и сильных организаций. Меры, которые провела партия в отношении деревни, и соответствующие цифры будут приведены дальше.

Вся работа партии за истекший период приобретала все больший размах и самый состав партии неуклонно все возрастал. Следует теперь остановиться на изменениях в составе партии. За период с XIII съезда партия продолжала напряженную работу по вербовке новых членов, в особенности из среды пролетариата. На первом же после съезда пленуме ЦК была создана специальная комиссия по ленинскому призыву. В задачи этой комиссии входило руководство постановкой дела партийного воспитания и вовлечения в партийную работу и во всю практическую работу массовых и государственных организаций вступивших в партию по ленинскому призыву рабочих и работниц. Работа комиссии имела большое значение для улучшения всего этого дела, действительно сосредоточив внимание местных организаций на работе с ленинским призывом. Партвоспитательная работа в промышленных районах приобрела особенно широкий размах; в нее была вовлечена вся масса ленинского призыва и новые слои беспартийных рабочих. Связь с беспартийной рабочей массой партия закрепила, благодаря этому, в значительной мере. Ко времени первой годовщины смерти В. И. Ленина в ряде партийных организаций был особенно велик наплыв в партию со стороны рабочих; в некоторых случаях получилось как бы повторение в уменьшенном размере ленинского призыва прошлого года. В этом году приток рабочих в партию в дни, связанные с годовщиной смерти Ленина, достиг свыше 50 тыс. чел. В результате количество коммунистов-рабочих в партии за 1924 год увеличилось на 232.668 и за 9 месяцев этого года еще увеличилось на 105.446. По отношению к общему составу рабочих, занятых в цензовой промышленности, мы имеем следующие данные: к началу 1924 г. коммунисты-рабочие составляли на госпредприятиях около 3.9 процента общего состава рабочих: после

[IX]

ленинского набора в середине прошлого года процент этот поднялся до 11,4%, а к 1 июля Ю25 г. — до 12,4%. Несколько ниже соответствующий процент среди работников (рабочих и служащих) железнодорожного транспорта. Вместе с тем партия добивалась обновления и притока новых членов в деревенские организации из среды наиболее близких нам слоев крестьянства, прежде всего из среды батраков и бедняков, а также из революционных, преданных Советской власти середняков. В этом отношении, в особенности за последний год, партия добилась некоторого перелома в отношении приема в деревенские партийные организации крестьян-землепашцев. Но еще во многих случаях нет достаточно внимательного индивидуального подхода при приеме в партию в деревне. После отмены XIII съездом решений о временном запрещении приема в партию нерабочих элементов, естественно, наблюдался заметный напор со стороны служащих и прочих, желавших вступить в партию. Отсюда следует, что при приеме в партию интеллигентов-служащих необходимо еще более строго проводить в жизнь решения XIII партийного съезда о том, что «на ряду с формальными критериями для приема в партию должны играть не меньшее значение критерии по существу полезности для партии желающего вступить в нее члена». А главное, надо еще больше усилить и улучшить всю партийно-воспитательную работу в связи с огромным ростом партии.

Приводим теперь сравнительные данные об изменениях в составе отдельных социальных групп коммунистов за время с XIII съезда по 1 июля 1925 г.

[Х]

При этом социальный состав (в процентах) всей партии представляется в следующем виде:

На ряду с приемом новых членов, партия продолжала проверку и чистку партийных организаций. Под руководством центральной контрольной комиссии проходила проверка непролетарского состава партийных организаций; кроме того, специальная комиссия, назначенная ЦК и ЦКК, произвела проверку деревенских организаций в 10 уездах. В результате этой проверки из деревенских организаций было исключено до 11 % их состава. Приводим теперь общие данные об изменении состава партии за истекший период.

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОГО СОСТАВА РКП (б) ЗА ПЕРИОД С 1/1-1924 Г.

по 1/VII—1925 года[4].

Несмотря на огромный рост партийных организаций, тяга в партию не уменьшилась. За первое полугодие 1925 года по 73,4% общего количества ячеек подано 342.420 заявлений о вступлении в партию.

[XI]

В результате значительного притока новых элементов в партию в настоящее время по 36 парторганизациям имеется количественное преобладание кандидатов над членами партии. Следует еще отметить, что в настоящее время имеется до 25.000 с больше, чем 3-летний, кандидатским стажем. Вопрос об усилении работы по переводу кандидатов в члены партии Центральный Комитет не раз подчеркивал перед местными партийными организациями, но и в настоящее время, как видно из приведенных данных, он не потерял своей остроты.

Перейдем теперь к отдельным вопросам организационно-партийной работы.

За отчетный период было обследовано ответственными инструкторами ЦК 40 организаций: Акмолинская, Алтайская, Архангельская, Белорусская, Брянская, Бухарская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Вятская, Гомельская, Донбасс, Екатеринославская, Златоустовская, Калмобласть, Калужская, Костромская, Крымская, Кубано-Черно-морская, Немцев Поволжья, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Подольская, Приморская, Рязанская, Самарская, Саратовская (2 уезда), Семипалатинская, Смоленская, Ставропольская, Сталинградская, Тамбовская, Татарская, Тульская, Ульяновская, Харьковская, Челябинская, Якутская и Ярославская.

Кроме того, обследовались транспортные ячейки в ряде районов и командировались комиссии и представители ЦК для обследования отдельных сторон партийной работы (работы красноармейских ячеек, работы вновь вступивших в партию рабочих, работы городских Советов и сельсоветов).

На заседаниях оргбюро и секретариата ЦК, кроме докладов ответственных инструкторов ЦК, были заслушаны доклады секретарей следующих организаций: ЦК КП (б) Белоруссии, Сев. – Запбюро ЦК и Ленинградского комитета, Донецкого ГК, Брянского, Тульского, Нижегородского, Гомельского, Саратовского, Царицынского, Воронежского, Костромского, Пензенского, Вятского, Рязанского, Калужского, Ульяновского, Оренбургского губкомов, Крымобкома, Татобкома, Вотобкома, Маробкома, Калмобкома, обкома Немцев Поволжья, Семипалатинского ГК, Челябинского окружкома, Вязниковского укома, Надеждинского райкома, ячейки 1-й Образцовой типографии (Москва), ячейки Иваново-Вознесенской мануфактуры и ячейки Донской Гостабакфабрики. Из общего количества заслушанных на заседании ЦК докладов о положении местных организаций 8 приходится на организации национальных республик и областей.

Рост парторганизаций в национальных республиках и областях за этот период потребовал усиления внимания к делу регулирования

[XII]

этого роста. При этом внимание сосредотачивалось на том, чтобы усилить привлечение в партию рабочих и крестьян из коренного населения национальных республик и областей. Достигнутые несомненные успехи не могут считаться достаточными. За отчетное время имеются определенные достижения в деле увеличения процента партийцев из националов в составе парторганов и их аппаратов. Процент секретарей ОК и ГК нацорганизаций с 39% к XIII съезду повысился к середине этого года до 43%. В переводе делопроизводства парторганов на местный язык сделано еще мало. В области советского строительства ЦК разработаны директивы по укреплению Советов и оживлению их работы в национальных республиках и областях.

В этом году было обращено особое внимание на то, чтобы осветить возможно более широко перед всеми организациями положение в местных организациях. С этой целью доклады представителей местных организаций и обсуждения этих докладов в оргбюро ЦК стенографировались, и стенограммы рассылались на места.

В истекший период внимание в значительной мере сосредотачивалось на работе низовых партийных организаций — на работе ячеек. В виду этого при ЦК состоялось со времени XIII съезда 5 специальных совещаний из представителей ячеек: 1-е — производственных, 2-е — деревенских, 3-е — советских, 4-е — вузовских и 5-е — заграничных.

Итоги этих совещаний были использованы во всей работе ЦК и партийных организаций на местах.

Общее количество партийных ячеек за отчетный период значительно выросло. Так, на 1 января 1924 г. всего ячеек было 25.710, к 1/XI настоящего года ячеек насчитывается 30.078, т.-е. увеличение на 4.368 (в процентах это составит увеличение на 17%).

По отношению к промышленным районам и, в частности, к производственным ячейкам, ЦК уделял особенно большое внимание в связи с огромным их ростом, в большинстве случаев в несколько раз увеличившим их состав

Количество производственных ячеек за полтора года (с 1/1 — 1924 г.) увеличилось с 3.445 до 4.925, т.-е. на 44%. Количество коммунистов в них увеличилось на 323%, в том числе количество кандидатов увеличилось в 9 с лишним раз. Средняя плотность производственных ячеек возросла с 22 до 64 человек. О количестве цеховых ячеек можно судить по сравнительным данным между 1/II и 1/XI этого года. Общее количество ячеек, имеющих в своем составе цеховые ячейки, достигло к 1/XI— 849, в которых насчитывалось 3.654 цеховых ячеек. Наибольшее количество цеховых ячеек в следующих орга-

[XIII]

низациях: Московская (927), Ленинградская (755), Уральская область (172), Иваново-Вознесенская (109) и т. д.

Решение XIII съезда о создании цеховых ячеек на более крупных предприятиях нашло свое широкое применение во всех организациях. При этом, согласно тому же решению XIII съезда, нельзя забывать, что работа цеховых ячеек должна, с одной стороны, дать возможность максимальному развитию инициативы членов партии, объединяемых ими, и, с другой стороны, она должна вестись «при условии сохранения единства партийного руководства на предприятиях» (XIII съезд). На ряду с этим в партийной работе на предприятиях находили себе применение и развитие как методы работы так называемых индивидуалов, так и создались новые виды низовых партийных организаторов. По инициативе самих ячеек на предприятии стали выделяться низовые парторганизаторы, которые охватывают своей работой группы рабочих отдельных бригад, артелей, этажей и т. п. Эти низовые (групповые, звеновые) парторганизаторы являются наиболее глубокими разветвлениями партийной организации в рабочих массах. Соответствующие виды низовой партийной работы кое-где применяются также и в деревне, особенно в крупных селениях, в периоды проведения тех или других политических кампаний, перевыборов и т. п. Для развертывания партийной работы, для укрепления связи с рабочей массой, для укрепления партийного руководства массами — эти низовые разветвления партийной работы при правильном руководстве имеют исключительно большое значение. Центральный Комитет признал, что опыт выделения групповых или звеновых организаторов оправдал себя и должен найти себе широкое применение в партийной работе.

В работе ячеек следует отметить один новый факт, а именно: установление связи между некоторыми нашими производственными ячейками и производственными ячейками иностранных компартий. Теперь такая связь существует только у 15 наших производственных ячеек. Дело это еще не развилось и даже не вполне наладилось. Однако, не может быть сомнений, что эта непосредственная связь между ячейками нашей партии и заграницей будет развиваться.

Громадное значение для работы партии в промышленных районах имеет также и все развертывающаяся работа производственных совещаний. В связи с решениями ЦК, а также профессиональных и хозяйственных органов о кампании по поднятию производительности труда, роль производственных совещаний возросла. ЦК издал специальную директиву об их работе. В работу производственных совещаний втягивается все больший процент рабочих; по отдельным организациям

[XIV]

этот процент достигает до 15—18% к общему количеству рабочих. Работа производственных совещаний в деле устранения отдельных недочетов в производстве, использования инициативы рабочих в улучшении техники и производственной организации приобретает все большее значение. Необходимо только избегать всякой бюрократизации этой работы. В связи с этой же работой должно стоять все большее выдвижение наиболее способных и инициативных рабочих на низовую административно-хозяйственную работу в предприятиях. Выдвижение новых администраторов и хозяйственников из среды рабочих в соединении с необходимой подготовкой их через специальные курсы и т. п., о чем было соответствующее решение Центрального Комитета, имеет громадное значение для улучшения всей работы нашей социалистической промышленности. До сих пор еще слабое развитие нашли производственные конференции по хозяйственным объединениям (трестам) в целом. Эта задача также должна быть выдвинута в дальнейшей работе. На этих производственных совещаниях и конференциях будут все больше выделяться новые кадры руководителей для нашей промышленности.

В истекшем году партия усилила работу по выдвижению коммунистов рабочих, а также, в известной мере, и беспартийных рабочих на ответственную работу в наших центральных хозяйственных и общегосударственных органах. По данным о выдвижении на работу в Наркоматы и несколько трестов и синдикатов за отчетный период выдвинуто рабочих с производства свыше 200 чел., при чем почти ⁹/₁₀ этих рабочих были непосредственно до того на работе у станка; наибольшее количество этих выдвиженцев-рабочих приходится на тресты и синдикаты, НКПС, Госбанк и др.

В работе наших партийных организаций, особенно в промышленных районах, все большее значение приобретает работа добровольных общественных организаций. До последнего времени таких добровольных организаций насчитывалось 12 с общим количеством свыше 10 милл. членов; примерно 3/4 этого состава рабочих и около 1/4 коммунистов. Надо иметь, впрочем, в виду, что значительное количество рабочих и, особенно, партийцев состоит в 2—3 и больше добровольных обществах. В связи с директивой ЦК о решительном переходе на индивидуальное членство, количество членов в добровольных обществах значительно сокращается. Здесь сказываются теперь при переходе на индивидуальное членство существенные недостатки предшествующей работы этих организаций: формальное членство, полупринудительный способ вовлечения в организации новых членов, казенщина, отсутствие действительной выборности, слабая связь руково-

[XV]

дящих органов с массами членов и проч. Особо следует отметить деятельность физкультурных организаций, насчитывающих до 2У₂ милл. членов со значительным участием в них женщин (местами” до 40%), с развертыванием этой работы теперь и в деревне.

Громадное значение приобрела культшефская работа, которая получила ясное направление после постановления ЦК в ноябре прошлого года  («Основные положения культшефской работы»).

С тех пор усилилась работа по переходу от первых организационных форм (культкомиссии и пр.) к добровольным шефским обществам рабочих, которые уже теперь насчитывают свыше миллиона членов. Руководству этой работы партия должна в дальнейшем уделить особенно серьезное внимание как в целях устранения существующих уклонов в их работе (только к агитационной и культурно-просветительной работе, или только к материальной помощи деревне), так и в целях всемерного усиления работы культшефских организаций в деле подготовки и выдвижения через них новых работников партии и рабочего класса в деревне.

В связи с вопросом о массовых организациях следует еще остановиться на рабселькоровском движении, приобретшем за этот период исключительное и все растущее значение. С 48.000 (цифра более значительная, чем та, которая была опубликована к прошлому съезду) к XIII съезду количество рабселькоров теперь считается в 217.000, из них 74.000 рабкоров, 116.000 селькоров и 27.000 остальных. За последний год, помимо местных съездов рабселькоров, были в центре конференции рабкоров «Правды», селькоров «Крестьянской Газеты», а также рабкоров газеты «Гудок». Существовавшие по вопросу об организационных формах рабселькоровского движения разногласия были тщательно разобраны Центральным Комитетом и по ним были даны основные директивы, которые легли в основу всей рабселькоровской организации. В тесной связи с рабселькоровским движением находится развитие стенгазет, число которых со времени XIII съезда увеличилось в 10 раз, с 3.000 до 30.000, и растет неуклонно дальше. Рабселькоровское движение, как и развитие стенгазет, отнюдь нельзя рассматривать только с точки зрения развития печати. Это движение является прекрасным отражением действительно могуче-растущей общественной активности рабочих и крестьянских масс, при чем это движение впитывает в себя не просто рабочих и крестьян, которые тянутся к печатному слову, а те широкие слои рабочей и рабоче-крестьянской общественности, которые проявляют общественную инициативу и активность в работе всех органов государственной власти, кооперации, профсоюзов, партии, комсомола, красной армии и т. д. Из этой среды должны пополняться

[XVI]

кадры деятелей во всех областях работы советского государства. На это партия должна обратить еще большее внимание, чем до сих нор. Наконец, о работе профсоюзов. Со времени XIII съезда количество членов профсоюзов с 5,8 милл. членов возросло почти до 7 милл. Правда, в виду быстрого роста количества рабочих и служащих, процент организованных рабочих не повысился, а даже несколько понизился. Работе профсоюзов на XIV съезде будет уделено большое внимание, так как роль и значение их все увеличиваются в теперешней обстановке при росте количества рабочих, занятых в промышленности, при увеличении притока на предприятия новых слоев, не прошедших еще профсоюзной школы. Этим самым и задачи партии по руководству профсоюзами значительно углубляются.

Выше уже было сказано, что в этом году партия сосредоточила исключительно большое внимание на деревне.

В связи с политикой оживления Советов и проведением кампании вторых перевыборов Советов в ряде губерний, перед местными партийными организациями стоят задачи в новых условиях и новыми методами обеспечить партии руководящую роль в Советах. Перевыборы Советов в начале этого года показали, что зачастую партийные организации вначале плохо справлялись с новыми задачами. Слабость партийных организаций в деревне, неумение организовать бедноту, непонимание задач сплочения бедняка и середняка против кулаков приводили в некоторых местах к тому, что усилилось влияние кулачества и более зажиточных слоев деревни в советах и уменьшился процент коммунистов и комсомольцев.

После вторых перевыборов Советов в деревне (1925 г.) мы имеем следующие результаты:

Партийный состав сельсоветов, волостных исполкомов по РСФСР

.

[XVII]

Несмотря на снижение процента коммунистов и комсомольцев при повторных выборах в сельсоветы и волисполкомы (эти вторичные выборы в 1925 г. охватили не более 40% территории РСФСР), общий процент коммунистов и комсомольцев во всех сельсоветах и волисполкомах в 1924—1925 г. выше, чем в предыдущие годы: средний для 1924— 1925 г. процент коммунистов и комсомольцев в сельсоветах — 9,4%, на волсъездах — 23,5%, в волисполкомах — 52,8%.

Но цифры уменьшения процента коммунистов в деревенских Советах после вторичных выборов этого года поставили перед всей партией и, прежде всего, перед деревенскими организациями задачи улучшения их работы. Понижение процента коммунистов в Советах являлось отражением слабости наших организаций в деревне и одновременно роста общественной активности крестьянства. Только серьезным улучшением качества всей партийной работы в деревне можно действительно улучшить и усилить влияние партии в деле руководства крестьянскими массами. Отсюда вытекают те практические меры, которые партия проводила в течение истекшего периода. Разработкой этих мер систематически занималось деревенское совещание при ЦК РКП, которое подготовило к пленуму ЦК общие директивы и в текущей работе разрабатывало практические меры, проводившиеся Центральным Комитетом.

Перечислим еще некоторые другие важнейшие из проведенных Центральным Комитетом и всей партией меры по усилению работы партии в деревне.

ЦК, совместно с ЦКК, провел обследование деревенских партячеек в 10 уездах и округах. Работа эта проводилась вместе с обследованием всех государственных организаций. Количество проверенных было: членов партии — 2.264, кандидатов — 1.747, всего — 4.001; исключено при этом было 445, т.-е. 11 %. Главные причины исключения — пьянство, самогоноварение, преступления по должности, связь с чуждыми элементами и карьеризм. За этот год, как ЦК, так и местные комитеты командировали значительное количество работников для обследования работы деревенских организаций. Эти временные командировки по отдельным губерниям достигли нескольких сот человек. Но, конечно, главное значение имеет посылка в деревню работников для укрепления партийных организаций. За это время в деревню было послано преимущественно из промышленных районов свыше 10.000 коммунистов. Из 12 мобилизаций, проводившихся ЦК, 5 были для укрепления деревни, а именно: первая — для инструкторского состава укомов — 1.000 чел., вторая — пропагандисты для деревни — 3.000 чел., третья и четвертая — ответственные парт. и совработники в уездах —

[XVIII]

300 чел. и пятая — комсомольцев — 2.000 чел. Из общего количества товарищей, командированных в деревню, было 34 % добровольцев, что оказалось после тщательной проверки месткомов парткомами (особенно МК) и ЦКК. Эти мобилизации еще не вполне закончены, но надо иметь в виду, что в первый период после XIII съезда заканчивались командировки работников в счет 3.000, о которых было постановление еще в феврале 1924 г., а кроме того, в связи с решениями октябрьского пленума прошлого года по данным только о 41 губернии, самими местными организациями было командировано в деревню свыше 2.000 чел. С другой стороны из среды крестьян происходило за это время заметно усилившееся выдвижение работников для работы во всем советском аппарате, в том числе и в центральных учреждениях. Последние были пополнены 14 коммунистами-крестьянами и 48 беспартийными. Все эти выдвинутые крестьяне до этого несли те или иные общественные обязанности в деревне. По данным о 22 губерниях, 2 областях и одной нац. республике также видно, что выдвижение крестьян на ответственную работу усилилось, в особенности крестьян беспартийных. По указанным местным организациям было выдвинуто 79 крестьян-коммунистов и 288 беспартийных. О мерах по усилению партийно-воспитательной работы в деревне будет сказано дальше. Здесь же приведем данные о расширении сети сельских ячеек (по РСФСР):

На ряду с этим ЦК дал указание о построении и формах партийной организации в деревне. Основные моменты этого положения заключаются в следующем: 1) переход к повсеместному построению волпарткомитетов, 2) расширение сети сельячеек, 3) создание кандидатских групп и 4) усиление живой связи и руководства ячейками. В помощь партийным руководителям в деревне с конца прошлого года издается 2-х недельн. журн. «Деревенский Коммунист», имеющий теперь тир. в 30 т. экз.

Остановимся теперь на кооперации. Вопросам кооперации ЦК уделял в этом периоде большое внимание. Кооперативное совещание при ЦК было той второй основной (на ряду с деревенским совещанием) комиссией ЦК, которая систематически работала над разрешением очередных и основных вопросов работы всех видов кооперативного строительства. Для укрепления кооперации, а также торговых и кредитных органов, ЦК утвердил решение об особой мобилизации 3.000, в счет которых в кооперацию было направлено 1.533 работника

[XIX]

(из них в потребительскую кооперацию — 64%, сельскохозяйственную — 19%), и, кроме того, персонально по специальному плану было подобрано для кооперации 83 ответственных работника. Через орграспред ЦК между XII и XIII партсъездами было направлено на кооперативную работу 220 товарищей, а после XIII съезда — 636. За это время произошло следующее усиление коммунистического состава центров кооперации. По Центросоюзу с 67% до 79%, по Сельскосоюзу с 45% до 50%, по кустарно-промысловой кооперации с 68% до 69%. Партпрослойка в аппаратах всех кооперативных центров за отчетный период также выросла: по Центросоюзу — с 10 до 14%, по Сельскосоюзу — с 6 до 10%, по промысловой кооперации — с 10 до 13%. (Цифры взяты с округлением). Состав ответственных работников кооперации на местах за это время также улучшился в смысле усиления партийной части. Переходим к госаппарату. По увеличению партпрослойки в общем составе работников госаппарата, а также по увеличению партийной и пролетарской прослойки в составе руководящего кадра работников, мы, до известной степени, можем судить о качестве нашего госаппарата. Соответствующие данные, прежде всего, могут дать ответ на вопрос об усилении руководящей роли партии в госаппарате. Дальше приведем некоторые наиболее характерные данные об этом. Прежде о росте партпрослойки в Наркоматах (хозяйственных и административных).

Сравнительные данные о росте партпрослойки в Наркоматах.

                                1. Хозяйственные Наркоматы.

 2.Административные Наркоматы

Примечание. В число хозяйственных Наркоматов вошли: НКВнешторг, НКПС, ВСНХ СССР, ВСНХ РСФСР, НКФин СССР, НКФин РСФСР, НКВнуторг, НКЗем; в число административных — остальные.

[XX]

Соответствующие данные по трестам дают увеличение партпрослойки с 7 до 11%, по синдикатам —с 7 до 12%, по банкам — с 8 до 11%, по акционерным о-вам ВСНХ — с 13 до 14%, для заграничных представительств — с 31 до 40%, в целом — с 14 почти до 18% (все цифры берутся с обычным округлением). Об изменениях партпрослойки и социального состава коллегий Наркоматов и центральных хозяйственных органов можно судить по следующим данным: в составе коллегий Наркоматов процент коммунистов убавился с 91 до 89% и соответственно поднялся процент беспартийных — с 9 до 11. По социальному положению состав партийцев-членов коллегий изменился со времени XIII съезда следующим образом: примерно на 1 % понизилось количество рабочих и служащих, взятых вместе, и соответственно на 1 % — увеличился процент крестьян. Впрочем, в социальном составе коммунистов-членов коллегий Наркоматов служащие составляют 65%, рабочие — 32%, крестьяне — 3%. В составе правлений трестов за то же время процент коммунистов повысился с 65 до 73%, процент рабочих среди них — с 58 до 59%.

В синдикатах процент коммунистов повысился с 37 до 53%, из них рабочих — с 46 до 59 %. В составе директоров крупнейших предприятий процент коммунистов увеличился с 80 до 91%, рабочих — с 84 до 85%.

Особенно важно отметить изменения в руководящем составе центрального и местного торгового аппарата. Здесь процент коммунистов поднялся с 56 до 68%, процент рабочих среди них — с 13 до 16%. По специальной мобилизации, о которой уже говорилось выше («3.000»), для усиления торговых органов было выделено 787 коммунистов и, кроме того, персонально 25 ответственных работников. В порядке плановой работы орграспреда ЦК, кроме того, в торговые органы было направлено 519 коммунистов, т.-е. всего через ЦК прошло для торговых органов 1.431 чел. и на местах по неполным данным, имеющимся в ЦК, дополнительно 3.741 чел.

В составе правлений банков процент коммунистов повысился с 52 до 53 %, а процент рабочих среди коммунистов — с 12 до 16%. В аппарате центральных органов Наркомфина процент коммунистов увеличился с 11 до 15% и на местах — с 11 до 13%. Специально в налоговом аппарате НКФина процент коммунистов увеличился с 14 до 18%. Если взять руководящий состав финорганов (членов коллегии, нач. управлений, зав. отделами и их заместителей), то по центру получим увеличение количества коммунистов с 43 до 55%. Значительно повысилось количество рабочих в руководящих органах НКФина, а именно с 11 до 24%.

[XXI]

Во всем распределении партийных сил за истекший период наблюдается большая планомерность, хотя, вместе с тем, в этот же период значительно возросло и количество мобилизаций. В последние месяцы ЦК снова рассматривал вопрос о номенклатуре должностей, назначения на которые должны происходить с санкции ЦК или по согласованию с ЦК. В виду увеличения государственных и других органов, расширения состава этих руководящих органов, в виду того, что сами руководящие гос. и хоз. органы за истекшее время несколько окрепли, лучше поставили учет своих работников и в виду того, что ЦК считал необходимым сосредоточить свое внимание на наиболее важных и действительно командных высотах госаппарата и центральных хозяйственных органах в целях более тщательной проверки качественного состава этих руководящих органов, — ЦК принял решение несколько сократить количество должностей, по которым требуется со стороны ЦК утверждение назначения. ЦК утвердил две номенклатуры: первую, в которую входят должности, по которым назначения и перемещения работников производятся с утверждения ЦК, и вторую, по которой назначения и перемещения только согласуются с ЦК (через орграспред ЦК). В результате, несмотря на растущий размах работы государственных, хозяйственных, кооперативных и др. органов, количество утверждаемых ЦК работников (1-я номенклатура) сократилось с 3.918 до 3.589 (т.е. уменьшилось на 8,4%), а количество лиц, подлежащих согласованию с ЦК (2-я номенклатура), увеличилось с 1.458 до 2.338 (т.-е. возросло на 60,4%).

Общее количество работников, распределенных ЦК, по сравнению с предыдущим годом, видно из следующей таблицы:

Из таблицы видно, что количество распределяемых ЦК работников за истекший период значительно увеличилось. Это объясняется, во-первых, большим периодом, прошедшим со времени XIII съезда, чем предыдущие периоды между съездами; во-вторых, в эти цифры входят 2.078 чел., прошедших по мобилизации. Но при всем этом цифра со времени XIII съезда свидетельствует о несомненном росте работы ЦК

[XXII]

в деле распределения партийных сил. Важно отметить, что, несмотря на более чем вдвое повысившуюся цифру общего распределения работников, процент ответственных среди них повысился почти до 77. Следует отметить еще, что в числе распределяемых работников уже значительную группу составляют слушатели вузов и комвузов. Наконец, укажем, что из общего числа распределяемых — 2.106 чел. (против 788 в предыдущем периоде) назначалось непосредственно постановлениями ЦК.

Особо надо остановиться на партийных организациях в Красной армии и Красном флоте. Количество коммунистов в Красной армии, в связи с увольнением 1901 г. и новым призывом, изменилось следующим образом: на 1 июля 1924 г. в Красной армии и флоте было всего коммунистов 52.587, на 1 октября 1925 г. — 65.611. Процент рабочих в парторганизации за этот период несколько увеличился, уменьшилась относительно прослойка рядовых партийцев. Рост Комсомола в армии выразился в следующих цифрах: с 1 октября 1924 г., когда комсомольцев в армии было 35.712, к 1 июля 1925 г. мы имеем 75.394 комсомольца. Как уже было сказано, в целях проверки и улучшения партийной работы в армии было созвано совещание секретарей военных ячеек. На ряду с этим, ЦК признал целесообразным, в виду значительного количества комсомольцев в армии, допустить создание при партийных ячейках комсомольских групп содействия. Теперь (на 1 августа с. г.) таких групп насчитывается уже 3.619. Вместе с ростом терформирований в Красной армии увеличивается значение партийной работы в этой области. В особенности здесь приходится подчеркнуть обязанность местных партийных организаций уделять больше внимания как делу непосредственно территориальных сборов, так и всему делу обслуживания работы по терформированиям.

Дальше приведем данные о работе РЛКСМ. Со времени XIII съезда по 1 сентября 1925 г. общее количество членов и кандидатов Комсомола увеличилось с 623.000 (апрель прошлого года) до 1.612.000,— почти на миллион больше. Процент девушек за это время поднялся с 15 до 18%. Социальный состав организаций Комсомола за это время изменился следующим образом: рабочих с 39 до 36%, батраков с 5 до 8%, крестьян с 39 до 45% и прочих с 17 до 11 %. Членов и кандидатов партии в рядах комсомольской организации увеличилось с 56.000 до 131.000; относительно — коммунистов в Комсомоле стало меньше: вместо 11 только 9%. Что касается роста ячеек Комсомола, то здесь мы имеем следующие данные: с 26.000 количество ячеек возросло до 51.000, больший рост имеется у деревенских ячеек (73%), у фабрично-заводских и транспортных — 15% и прочих — 12%.

[XXIII]

Наконец, приведем еще данные относительно пионерских организаций, переживавших за истекший период огромный рост. Количество пионерских отрядов за время с 1 июля прошлого года до 1 июля этого года возросло с 3.704 до 32.467, в том числе в деревне 19.156 и в городе — 13.311. Количество организованных в эти отряды пионеров возросло с 200.000 до 1.460.000. К XIII съезду «октябрят» еще не существовало. К середине этого года их уже числилось свыше 150.000.

На ряду с важными достижениями в работе Комсомола здесь имеются и значительные трудности и недочеты. Не останавливаясь на этом подробно, отметим, что важнейшими вопросами в работе Комсомола в настоящее время являются: вопросы правильного регулирования дальнейшего роста Комсомола; вопросы оживления всей деятельности комсомольских организаций и соответствующего развертывания массовой работы союза в городе и деревне; усиление дисциплины и значительное повышение политучебы и всей культурной работы с выдвижением и воспитанием новых кадров актива из рабоче-крестьянской молодежи; подготовка руководителей пионерского движения из партийцев и комсомольцев; действительное укрепление и улучшение партийного руководства, являющегося основным моментом, обеспечивающим правильную партийную линию в Комсомоле против всяких уклонов и действительно ленинское воспитание нашей молодежи. В целях поднятия комсомольской работы и улучшения партийного руководства ею, ЦК одобрил создание «Комсомольской Правды», которая имела на 1 декабря тираж 130.000 экземпляров. На состоявшемся в прошлом году VI съезде РКСМ, Комсомол был переименован в Российский Ленинский Коммунистический Союз Молодежи.

В работе среди работниц и крестьянок мы имеем следующие основные итоги. Со времени XIII съезда при общем увеличении количества женщин (сравниваются первые кварталы прошлого и этого года) с 1.467.000 до 1.683.000 и, несмотря на увеличение абсолютных цифр в отношении участия женщин в профсоюзах, имеем некоторое относительное понижение процента женщин в профсоюзах с 26% до 25%. Но в отношении делегатских собраний мы имеем значительный рост. Так, в 1923 — 1924 г. количество делегаток-работниц определялось в 51.000, а в 1924 — 1925 г. оно достигло 67.000, причем количество привлеченных к практической работе возросло с 25.000 до 41.000. Главная масса этих привлеченных к практической работе работниц работала: в профорганах — 42%, в секциях Советов — 24% и в кооперации — 16%. Количество избирателей делегаток возросло с 664.000 до 700.000. Последние перевыборы делегатских собраний, производившиеся в сентябре-октябре этого года, проходили уже

[XXIV]

по новому положению о делегатских собраниях, по которому норма представительства делегаток была понижена с 20—40 до 10 работниц на одну делегатку. В результате значительно возросло количество делегатских собраний и количество делегаток. Так, по Московской губернии количество делегаток возросло почти в два раза, по Иваново-Вознесенской количество делегатских собраний возросло в три раза, а делегаток в 2^1/2 раза и т. д. По отношению к работе профсоюзов участие работниц также увеличилось. Растет профактив из работниц, участие работницы в производственной работе, участие профсоюзов в работе среди работниц. В работе Советов тоже увеличилось выдвижение работниц. В Советах губернских городов процент женщин с 3% в 1920 г. и с 14% в 1923 — 1924 г. поднялся до 21 % в 1924 — 1925 г.

В составе партии, на ряду с общим ростом процента женщин, особенно быстро растет пролетарская ее часть. С 1 января 1924 г. количество работниц в партии увеличилось в 4 раза (с 16.630 до 66.492). Если в общем составе партии рабочих, непосредственно занятых в производстве, считается 37,5%, то процент работниц на производстве по отношению к женской части партии достигает 43,3%. Требуется еще усиленное внимание к переводу кандидаток в действительные члены партии, так как эта работа поставлена еще недостаточно хорошо.

Значительно увеличивается работа по организации жен рабочих. Количество жен рабочих-делегаток увеличилось по сравнению с предыдущим годом с 16.000 до 31.000, а количество избирателей с 321.000 до 504.000; почти третья часть жен рабочих-делегаток вовлекается в практическую общественную работу.

Делегатские собрания среди крестьянок также значительно расширились. Если в 1923 — 24 г. делегаток-крестьянок было 122.000, то в 1924—25 г. их уже было 247.000. Процент участия делегаток-крестьянок в практической общественной работе поднялся в два раза, с 10 до 20%. В делегатских собраниях в деревне до сих пор преобладающее большинство было беднячек, бобылок, вдов и одиночек. С начала этого года проводится задача большего охвата середнячек делегатскими собраниями. Неуклонно повышается процент крестьянок в числе членов сельсоветов и вышестоящих исполкомов. В 1924 — 25 г. этот процент достигал в сельсоветах — 9 %, в виках и уиках — 7 %, в губисполкомах — 6 %; только в последних этот процент поднялся по сравнению с предыдущим годом в два раза, а в остальных значительно больше, чем в два раза. Процент кооперированных крестьянок поднялся с 8 до 9%. В ККОВ этот процент поднялся с 3 до 14%. Слабым местом является организация девушек в Комсомоле, но и здесь наме-

[XXV]

тился перелом. На 1 октября этого года крестьянских девушек в Комсомоле уже 110.000. Еще более слабо дело обстоит с участием женщин-коммунисток в составе деревенских организаций. В деревенских парторганизациях к середине этого года числилось 11.787 женщин-коммунисток (из них крестьянок — 6.653), что составляет около 6% по отношению к общему количеству членов партии в деревне. За последние месяцы несколько увеличивается рост крестьянок в партии.

Наконец, о работе среди женщин Советского Востока. Количество делегаток здесь также в 1924 — 25 г. значительно возросло по сравнению с предыдущим годом, а именно — с 25.000 до 58.000. Женщин в партии за время с января прошлого года до 1 сентября 1925 г. увеличилось в национальных республиках и областях с 6.662 до 11.450; девушек из коренного населения в РЛКСМ с 7.286 до 19.892. Растет также участие женщин в советском строительстве восточных республик.

В области агитационно-пропагандистской работы за истекший период имеется огромный рост. Особенно большой размах наблюдается в деле постановки низового партийного просвещения.

Вот основные данные по этому вопросу:

[XXVI]

Из приведенной (не совсем полной) таблицы виден не только абсолютный рост массовой партийно-воспитательной работы, но и ее относительный рост. Если перед XIII съездом, организация дела партпросвещения охватывала до 23% состава партии, то в этом году она уже охватывает не менее двух третей членов и кандидатов партии и, кроме того, как и прежде, часть комсомольского актива и беспартийных рабочих и крестьян.

По сравнению с весной прошлого года в городе количество школ политграмоты и слушателей увеличилось в четыре раза. Пропагандистская работа в этот период была связана с задачами усвоения всей массой членов партии основ ленинизма. В низовом партпросвещении в особенности уделялось внимание истории партии, борьбе большевиков с уклонами от ленинской политики партии и роли Ленина во всем развитии партии. В деле постановки партпросвещения все время сказывался и теперь сказывается недостаток подготовленных партийных сил для руководства и недостаток соответствующей литературы. За этот год увеличилось издание учебников и хрестоматий для низовой сети партпросвещения, но качество этих изданий, в особенности того, что издавалось на местах, было нередко совершенно неудовлетворительно, что и заставило ЦК принять решение, что впредь всякого рода учебники и хрестоматии для школ политграмоты, для Комсомола и т. д., имеющие общепартийное значение, должны издаваться только с предварительного разрешения ЦК. Необходимо обратить особое внимание на теоретическую проверку тех пособий, которые предназначены для нашей партийно-просветительной работы.

Необходимость сосредоточить внимание на деле партпросвещения в промышленных районах в связи с огромным ростом соответствующих организаций за счет, прежде всего ленинского призыва — потребовала от ЦК организации специальных пропагандистских групп. Для основных промышленных районов ЦК организовал 10 групп в прошлом году. В текущем году в промышленных районах работают 18 пропгрупп с участием в них 150 пропагандистов. По отзывам с мест, работа пропгрупп имела громадное значение для правильного налаживания дела партпросвещения в рабочих районах. За этот период в рабочие районы было командировано до 1.500 пропагандистов (в прошлом году только 295). Преобладающая масса пропагандистов (1.086) взята из Москвы.

В деревне пропагандистская работа только с прошлого года начала приобретать широкий размах. Количество школ политграмоты в деревне в этом году значительно увеличивается, а именно уже теперь, по неполным еще данным, достигает 2.245 школ-передвижек и 1.129 стационарных школ политграмоты. Эти школы смогут обслужить до

[XXVII]

300.000 чел., в том числе до ¹/з этого состава — коммунистов. Почти полное отсутствие пропагандистских сил в деревне поставило перед партией вопрос о посылке в деревню значительного кадра соответствующих работников. Поэтому 14-я партконференция приняла постановление о командировании 3.000 пропагандистов в деревню, что уже к настоящему времени почти полностью осуществлено. Кроме того, по примеру промышленных районов, ЦК признал необходимым организовать 12 деревенских пропгрупп; 54 пропагандиста из этих групп в настоящее время уже приступили к своей работе на местах.

По отношению к деревне особенное значение приобрел вопрос об усилении подготовки и переподготовки деревенских работников различных отраслей работы. В связи с этим в истекшем году было обращено внимание на организацию специальных курсов по подготовке партийных работников, советских, кооперативных и т. д.

Вопрос об усилении специальной подготовки, о специализации партийного актива для работы в соответствующих практических отраслях теперь делается все более актуальным, что было отмечено в решениях 14-й партконференции.

Необходимость усилить работниками деревню заставила провести реорганизацию совпартшкол в школы пропагандистов и политпросветработников для деревни. Только небольшая часть совпартшкол в промышленных районах оставлена для обслуживания этих районов. Всего в СССР в текущем учебном году совпартшкол I ступени — 179, II ступени — 67, а слушателей в тех и других вместе — 26.821.

Комвузов в этом году числится 14, при чем количество студентов в них по сравнению с прошлым годом возросло с 7.149 до 8.400. В комвузы, начиная с прошлого года, принимаются исключительно члены партии, при чем преобладающий состав их — рабочие.

По отношению к совпартшколам и комвузам в национальных республиках и областях как в партийном, так и в социальном отношении имеются отличия в сторону некоторого участия в них беспартийных и большего % крестьян. Роль комуниверситетов и нацотделений в совпартшколах в деле подготовки работников для нацменьшинств возрастает. Общее увеличение количества учащихся в них достигает до 2.700 человек.

Следует дальше отметить, что организованные ЦК курсы уездных партработников дали за отчетное время уже два выпуска, и в этом году их состав увеличен до 355 слушателей. Курсы марксизма при Комакадемии в этом году также увеличиваются до 115 слушателей. При Институте Красной Профессуры в этом году создается подготовительное отделение с целью подготовки в нем преимущественно рабочих к по-

[XXVIII]

ступлению на основные отделения. За отчетное время развивались также другие виды партийного просвещения как-то: курсы и кружки по подготовке работников пропагандистов и агитаторов, шефработников, рабкоров и работников низовой кооперации. Нашел свое применение опыт создания вечерних совпартшкол, количество которых теперь возрастает. Наконец, развертывается работа по постановке самообразования.

Следует отметить, что до сих пор чрезвычайно остро стоит вопрос об усилении политико-просветительной работы в комсомольских организациях. В прошлом учебном году в городе было развернуто уже до 25.000 политкружков с общим количеством слушателей свыше 450.000. Но следует сказать, что и в настоящее время % политнеграмотных в Комсомоле (в городе) не менее 60 %, что же касается деревни, то здесь особенно сказывается слабость и крайняя недостаточность политико-просветительной работы в Комсомоле. Необходимо решительное усиление внимания к этой работе со стороны Комсомола и партии.

В области агитации партия развертывает теперь громадную работу. Большое значение имеет практика выделения в ячейках так называемых агитпропорганизаторов. Так, агитпропорганизаторов в ячейках теперь уже насчитывается до 4.500, при чем на фабриках и заводах они в подавляющем числе из рабочих. Существенно отметить, что в составе агитпропорганизаторов на предприятиях уже теперь больше половины (57%) из рабочих, вошедших в партию вместе с ленинским призывом и после того. Вокруг агитпропорганизаторов на предприятиях обыкновенно создаются агитпропкомиссии, значительно расширяющие круг низовых работников, втягиваемых в работу по постановке агитации и пропаганды. Агитпропорганизаторы выделяются теперь и в волостных парткомитетах.

Широкая постановка партийно-просветительной работы, создание низовых опорных пунктов в организации агитпропработы способствовали значительному расширению тех слоев партии, которые более или менее активно участвуют в повседневной массовой агитации. Такие виды массовой агитации, как агитации в общежитиях рабочих, в казармах, в повседневной заводской работе, агитация через отпускников рабочих и студентов, уезжающих в деревню и т. п. — теперь проводится уже через многие десятки тысяч партийцев. Приблизительный подсчет привлеченных к такого рода агитации дает цифру до 150.000.

В деле расширения агитации все большее значение приобретают кино и радио. В настоящее время у нас уже имеется 3.237 кино-установок, при чем % картин советского производства достигает 30 %. Только за последний год, но уже быстрым темпом начинает развертываться

[XXIX]

число радио-установок, значение которых на нашей огромной территории будет исключительно велико, в частности, в деревне.

Громадное значение имеет руководство политпросветработой профсоюзов, в частности, работой клубов; последних теперь насчитывается 3.417 с 900.000 членов. По сравнению с 1923 г. процент членства в этих клубах значительно увеличился, охватив на 1 января 1925 г. до 14% членов профсоюзов, вместо 5% на 1 марта 1923 г. По отношению к клубной работе важно подчеркнуть как необходимость действительного усиления идейного партийного руководства, так, с другой стороны, и необходимость решительной борьбы с бюрократизированием этой работы со стороны проф. и парторганов.

В деревне центром политпросветработы все больше делаются избы-читальни, к которым значительно возрос интерес со стороны крестьянских масс. Это видно из того, что количество изб-читален достигло 21.600, при чем 59% из этого числа содержится на местные средства.

В области антирелигиозной пропаганды за этот период особенное внимание уделялось качеству и, соответственно, углублению работы.

Перед партией стоит задача усиления внимания к общему делу народного просвещения, к всемерному усилению борьбы за ликвидацию неграмотности, к постановке дела в школах, на рабфаках и в вузах.

В области печати в количественном отношении за отчетный период мы перешагнули через рекордные довоенные цифры. Вот некоторые важнейшие данные по этому вопросу. В отношении тиража газет мы имеем с первого апреля прошлого года к первому августа этого года рост разового тиража с 3,8 миллионов до 7,3 миллиона экземпляров (увеличение на 93%). Сеть газет увеличилась с 517 до 595. Тираж всех основных центральных газет за это время увеличился, особенно «Правда» (на 87%) и «Крестьянской Газеты» (на 313%), и это происходило одновременно с решительным переходом на индивидуальную подписку. На местах тираж газет также значительно вырос. В некоторых случаях местные крестьянские газеты повысили свой тираж за последний год в 3 — 5 раз. Значительно окрепли газеты Комсомола, количество которых с 41 увеличилось до 55, а тираж в целом — на 109%. Вместо 2 юнкоровских газет к XIII съезду, мы имеем теперь 25 с тиражей 125.000. Окрепли также и значительно повысили количество своих читателей газеты профессиональные и красноармейские.

В области книжно-журнального дела имеется также громадный рост. Это видно из цифр о количестве названий книг, брошюр и др. изданий, напр., на русском языке, а именно: в 1923 г. было издано 18.608 названий, в 1924 г. — 29.131 и за 9 месяцев этого года —

[XXX]

29.463 названия, и особенно развивалось дело издания ленинской литературы, которое в 1924 г., по сравнению с предыдущим годом возросло в 13 раз. В текущем году в Институте В. И. Ленина подготовлялось и должно выйти второе и третье дополненное и исправленное издание сочинений В. И. Ленина. При этом приняты меры к улучшению издания и к удешевлению его.

Особенно быстро рос темп издания книг и брошюр для деревни. В 1924—1925 г. по сравнению с прошлым годом крестьянской литературы было издано по количеству названий на 248 % и по количеству листов-оттисков на 557% больше. Комсомольская литература в 1924 г. по сравнению с предыдущим годом возросла по количеству названий в 5 раз, а пионерская — в 7 раз.

Громадное значение имеет увеличение национальной печати. Так, количество национальных газет с 114 увеличилось до 166, а тираж их дошел до 673.000, т.-е. увеличение на 161%. Непериодическая национальная печать увеличилась больше, чем в два раза.

За отчетный период удельный вес национальной прессы в общей сети газет СССР увеличился с 22 до 28%. Общий рост продукции национальных издательств также не только не отстает от роста общей продукции издательств СССР, но и обгоняет последнюю.

За отчетное время уделялось большое внимание делу распространения печати, в частности, в деревне (кольцевая почта и т. п.) и ее удешевлению. При громадном росте нашей печати, при все большем увеличении значения ее в деле политического и культурного воспитания широчайших рабочих и крестьянских масс — для партии все большее значение приобретает вопрос о руководстве печатью. Это связано с необходимостью усиления печати партийными силами, значительного расширения работы по подготовке новых работников печати, с усилением руководства работой, в особенности, крупнейших издательств.

Количественный рост печати за этот период был исключительно быстр. Теперь главное внимание должно быть сосредоточено на качественной стороне нашей печати, на улучшении содержания ее, на усилении действительного руководства партии во всем этом деле.

Переходим теперь к партийному аппарату. В составе пленумов губкомов (дальше следуют данные о 71 организации: 48 ГК, 11 обкомов, 2 крайкомов, 2 нац. ЦК и 8 крупнейших окркомов), прежде всего, произошло заметное увеличение количества членов пленумов со времени XIII съезда, а именно с 1.992 чел. до 2.477 с обновлением состава пленумов в общем на 63 %. В социальном составе пленумов отмечается, что % рабочих почти не изменился (понизившись с 54,6 до 54%), крестьян — увеличился с 12,6 до 16,4%; служащих —

[XXXI]

уменьшился с 31,5% до 28,3%. Партийный стаж членов пленумов губкомов понизился: с дооктябрьским стажем в составе пленумов было к XIII съезду 47,5%, к середине этого года — 40,6%. В составе секретарей губкомов (данные по 102 организациям, включающие и 27 крупнейших окркомов) рабочих 47%, с дооктябрьским стажем—83,4%.

В составе укомов следует отметить следующие изменения (в разработку вошло 126 укомов): количество членов пленумов укомов увеличилось с 1.680 до 2.142, при чем обновление произошло за это время на 72%. В социальном отношении значительных изменений не произошло, хотя % рабочих и крестьян вместе увеличился всего на 0,7 % и соответственно понизился % служащих. По партийному стажу со времени XIII съезда % дооктябрьских коммунистов сократился с 23,3 до 18,8%. В составе 133 наиболее крупных укомов и райкомов со времени XIII съезда имеются следующие изменения: % рабочих увеличился с 50 до 56 %; % с дооктябрьским стажем уменьшился с 55 до 51 %. Приведем еще данные о составе секретарей ячеек (взято всего 5.740 ячеек, из них рабочих ячеек 1.514, деревенских — 2.614, учрежденских — 765 и прочих — 436). По социальному составу имеется: рабочих 47%, крестьян — 36%, служащих — 17%; по партстажу только 4% дооктябрьских коммунистов.

Возьмем теперь штаты сотрудников всей парторганизации в целом. По сравнению с прошлым годом количество сотрудников партаппарата в целом увеличивается с 22.485 до 27.536. Главная масса увеличения — свыше 4-х тысяч работников — приходится на волкомы, в том числе 2.500 деревенских пропагандистов. По Комсомолу увеличение штатов в этом году происходит с 8.060 до 8.899, усиливаются главным образом губкомы и укомы КСМ, а также фабрично-заводские ячейки и волкомы.

О работе самого ЦК известное представление можно получить по данным о количестве заседаний и числе вопросов, обсуждавшихся на них. Всего со времени XIII съезда (по 1 декабря с. г.) было заседаний пленумов 17, политбюро 92 с общим количеством обсуждавшихся на них вопросов 2.820, у оргбюро и секретариата было 124 заседания и заслушано 6.111 вопросов. В конце приложена таблица с более подробными данными о количестве заседаний ЦК и о характере вопросов, обсуждавшихся на этих заседаниях. За отчетный период была одна Всесоюзная партконференция и два пленума ЦК заседали совместно с пленумами ЦКК.

Работа партии за отчетный период была теснейшим образом связана со всей работой по строительству социализма, которое вело Советское государство и массовые рабочие и рабоче-крестьянские орга-

[XXXII]

низации. Эта работа шла на основе ленинской политики, испытанной годами революционных бурь и практической работы.

XIV съезд партии собирается в условиях общего подъема страны, когда уже успехи социалистического строительства явно сказываются во всех отраслях хозяйства, культурной работы и общественной жизни. XIV съезд собирается через полтора года после предшествующего съезда. Подведение итогов проделанной работы и намечение ясных перспектив для дальнейшей работы имеют теперь особенно большое значение. Своими решениями съезд обеспечит дальнейшие успехи партии и твердое проведение всей политики, сплочение и еще большее единство партийных рядов под испытанным большевистским знаменем, под знаменем ленинизма.