Отчет отдела ЦК РКП (б) по работе среди работниц и крестьянок за время с XIII по XIV партсъезд

[187]

Введение.

В условиях современной жизни нашей страны, когда во всей широте ставятся задачи: развития промышленности, упрочения союза рабочего класса с крестьянством, оживления деятельности профсоюзов и Советов, укрепления и развития кооперации и т. д., когда партия всемерно стремится поднять интересы и активность широких масс рабочих и крестьян к советскому строительству во всех областях, — вопрос о сознательном участии работницы и крестьянки приобретает особое значение.

XIII с”езд РКП подтвердил значение этого вопроса и наметил ряд конкретных мероприятий, могущих способствовать поднятию широких женских масс и вовлечению их во все области строительства.

На первом же пленуме ЦК была создана специальная комиссия, в задачу которой входила разработка ряда мероприятий и указаний по этому вопросу, на основах решения XIII съезда. Впервые в истории партии этот вопрос был поставлен на пленуме ЦК в январе 1925 г.

Постановка доклада на пленуме ЦК и ряд директивных указаний создали поворот у всех парторганизаций в сторону большего внимания и руководства этой областью работы на местах. Но, к сожалению, это еще недостаточно проникло в низовые парторганизации (ячейки), в особенности, в деревне, и потому до сих пор встречаются большие трудности в налаживании работы в селах, волостях и даже на некоторых предприятиях. Налаживание живой связи с местами, путем систематических выездов на совещания и обследования (64 выезда в 37 губерний и областей) дало картину состояния работы, а также и двинуло ее

вперед.

Совещания работников среди женщин, которых было проведено 4, значительно приблизили к жизни и дали возможность учесть опыт мест, положительные и слабые стороны работы и выдвинули перед партией задачу — стремиться к поголовному охвату работниц влиянием партии, большей организованности и систематичности работы в деревне.

[188]

Общее улучшение экономического состояния страны, а также внимание партии к работе среди женщин, несомненно, благоприятствовали развитию женского движения и поднятию самых отсталых слоев, которые никогда еще не были втянуты в общественную жизнь. Новые кадры работниц, вливающиеся в производство, в огромном большинстве не были охвачены нашим влиянием и только с приходом в производство начинают втягиваться в общественную и культурную работу. Они требуют особого внимания, с ними надо начинать работу с азов.

Крестьянка, которая в массе своей далеко еще не охвачена нашим влиянием, пробуждается и начинает стремиться к общественной жизни, требует серьезного внимания со стороны партии. Почти во всех губерниях можно найти стихийный рост женского крестьянского движения, а местами даже и организационное закрепление в виде женских бюро, женкомиссий, членства делегаток, женских кооперативов и т. д., — все это заставляет насторожиться. Рост активности налицо, требуется умелый подход и систематическое руководство партии. Кроме того, в настоящее время чрезвычайно активными становятся домашние хозяйки, служащие, учительницы. Движение домашних хозяек по ряду городов принимает большие размеры, иной раз активность домохозяек превышает активность работниц. Растет стремление домохозяек к уравнительности с работницами и проскальзывает обида и ревность по отношению к работницам. И эта часть движения должна найти себе место в нашей работе и должна быть обеспечена соответствующим руководством партии.

Для того чтобы яснее представить картину проделанной работы за истекший отчетный период, постараемся в пределах возможного, остановиться на отдельных частях работы.

Работа среди работниц.

Как же осуществлялись директивы XIII партс”езда за прошедший период и какие результаты мы имеем в работе среди работниц к XIV партс”езду.

Остановимся на положении женского труда в производстве.

Изучением положения женского труда в производстве, выработкой конкретных мер по улучшению положения женского труда занималась созданная перед XIII партс”ездом, постановлением ЦИК СССР, постоянная комиссия при Наркомтруде. Такие же комиссии после ХШ партс”езда были созданы в большинстве губерний при губотделах труда.

По материалам этих комиссий, а также ВЦСПС, мы имеем сейчас следующую картину положения женского труда в производстве.

Абсолютное число женской рабочей силы по всем союзам (сведения ВЦСПС, на 1 апреля 1924 и 1925 г. следующие: в 1924 г. было — 1.519.720 женщин, в 1925 г. — 1.752.725.

В отношении к общему числу членов союзов женщины составляют: к 1 апреля 1924 г. 26,1%, к 1 апреля 1925 г. — 25,2%.

Приведенные данные дают возможность сделать вывод, что прямого вытеснения женского труда сейчас нет. Сейчас можно говорить

[189]

лишь об относительном вытеснений женского труда (уменьшение % женщин в производстве при росте абсолютного числа), вызываемого тем, что процент поглощения производством мужской рабочей силы идет более сильным темпом, чем женской.

Анализ положения женской безработицы дает картину превышения % безработных женщин, сравнительно с процентом участия их в производстве и застойности женской безработицы.

На 1 апреля 1924 г. было безработных — 632.700 (45,9% к общему числу безработных); на 1 января 1925 г. — 348.900 (38,7%); на 1 июля 1925 г. — 446.600 (40,6%).

Отмеченное понижение числа безработных к январю 1925 года об”ясняется чисткой бирж труда, а не вовлечением женщин в производство. Дальнейшее же повышение женской безработицы говорит о неуклонном ее росте.

Приведенные данные еще раз подчеркивают всю важность и необходимость работы по поднятию квалификации женского труда, по внедрению женского труда в те отрасли производства, в которых он не применялся или применялся в недостаточной мере, где его возможно применять.

Что же сделано за отчетный период в этой области работы?

Вопрос, связанный с положением женского труда в производстве был проработан на созванном ЦК совещании работников среди женщин в промышленных районах, на совещании организаторов работниц губпрофсоветов, созванном при ВЦСПС, в специальной комисии отдела работниц ЦК и получил освещение в докладе отдела работниц на пленуме ЦК.

Было признано необходимым принять меры к сохранению женского труда в производстве, повысить процент женщин в фабзавучах и профтехнических школах, провести индивидуальное и групповое ученичество работниц, разработать вопрос о переобучении и повышении квалификации безработных, пересмотреть законодательство о женском труде в сторону сокращения списка вредных работ, пересмотреть вопрос о запрете ночного труда.

Сейчас имеются уже некоторые достижения, далеко еще не достаточные. Партии надо еще много работать над развертыванием работы по квалификации женского труда, надо побороть до сих пор встречающееся предубежденное, консервативное отношение к квалификации женского труда администрации предприятий, рабочих и даже кое-где профсоюзов.

В общем и целом, положение с квалификацией женской рабочей силы до сих пор далеко не благополучно. Учтя 1.326.446 рабочих, из которых 396.545 работниц, Наркомтруд выявил, что на квалифицированных работах женщин — 16,6%, полуквалифицированных — 39,9% и неквалифицированных — 42,6 % в отношении общего числа работающих женщин.

Переходя к вопросу осуществления директивы ХШ партс”езда насчет усиления работы по раскрепощению работниц, можно отметить, что достижением является то, что- эти вопросы поставлены, как очередные. ЦК в специальной резолюции по работе среди работниц и крестьянок (декабрь 1924 г.) дал указания о необходимости:

[190]

учесть интересы работниц при развертывании жилищного строительства; обратить внимание на необходимость улучшать общественное питание, организовывая столовые на предприятиях с большим количеством работниц; сохранить существующую сеть учреждений по охране материнства и младенчества, добиваясь, по мере финансовых возможностей каждого предприятия, по колдоговорам расширения и укрепления соответствующей сети учреждений; постановлено привлечь к организации детских учреждений средства кооперации, профсоюзов (броня известной доли фонда на улучшение быта) и самих трудящихся; поставлено задачей удлинение времени работ уже существующих яслей и дошкольных учреждений с тем, чтобы предоставить возможность работницам в вечерние часы посещать клубы, собрания и т. д.; в целях большего привлечения к клубной жизни, рекомендовано, по возможности, устраивать при клубах детские комнаты.

Надо сказать, что все эти директивы в жизнь претворяются в такой мере, что далеко не удовлетворяют потребностей.

Если взять наиболее близкий работницам вопрос—обслуживание учреждениями охраны материнства и младенчества, то мы имеем по РСФСР — 554 яслей (в 1924 г. их было 525). Других учреждений по охране матмлада по РСФСР — 854. Всего обслуживается до 200.000 работниц.

По союзу текстилей в 1924 г. по 24 губотделам было — 5.344 ясельных коек, что составляло 17 работниц на одну койку.

В 1925 г. на октябрь по 24 губотделам имеется 6.123 койки, но в связи с тем, что число работниц в союзах возросло больше, чем на 60 тысяч, теперь каждая койка приходится на 29 работниц.

Совершенно очевидно, что в недостаточной степени развернутая работа по раскрепощению работниц влияла в неблагоприятную сторону на условия политико-воспитательной работы партии среди работниц.

Что же сделано за отчетный период в деле постановки массовой политико-воспитательной работы, в частности на предприятиях?

Отделом работниц ЦК было проведено в декабре 1924 г. специальное совещание по работе среди работниц, на котором участвовали как губернские работники, так и работники непосредственно с крупных предприятий. Решения этого совещания, утвержденные ЦК, легли в основу всей дальнейшей работы партии среди ра”ботниц. Спустя год, можно определенно сказать, что работа среди работниц в целом широко развернулась, она стала делом не только женотделов, но и всей партии. Работа уточнилась, организационно оформилась, развернулась вглубь. На ряду с достижениями, конечно, можно отметить еще и много крупных недочетов.

Прежде всего, остановимся на основной форме работы среди работниц — делегатских собраниях. Цифры о количестве и работе делегатских собраний в 1923 — 1924 г. и в 1924 — 1925 г., дают следующую картину:

Рост делегаток-работниц по СССР: в 1923 — 1924 г. — 51.344, в 1924 — 1925 г. — 67.298; из них привлечено на практическую работу в 1923 — 1924 г. — 25.510, в 1924 — 1925 г. — 41.410.

[191]

В 1924 — 1925 году из привлеченных к практической работе работало: в секциях Советов — 24,1%, в профорганах — 42,1%, в кооперации — 16,4%, и в других областях — 17,4%.

Рост избирателей делегаток работниц: в 1923 — 1924 г. — 664.092, в 1924 — 1925 г. — 700.080.

Цифры эти говорят о большем охвате делегатскими собраниями работниц и о том, что через делегатские собрания партия имеет под своим влиянием значительные массы работниц.

Данные, характеризующие активность и работу делегатских собраний, дают также положительную картину:

Показательным для работы делегатских собраний является вступление делегаток в партию. Из делегатских собраний созыва 1923—1924 г. вступило в партию по Уралу — 26% всех городских делегаток и 14,5% в РЛКСМ; по Иваново-Вознесенской губ. — в партию вступило 52% по Ленинграду — 64,8 (по отношению к делегаткам работницам) и т. д.

В результате работы делегатских собраний в 1924 — 1925 г. мы имеем опять-таки большое вступление делегаток в партию. По Московской губ. по текстильным районам вступило в партию в среднем 30% делегаток. По г. Москве вступило в партию около 40%. По Ленинграду — 40% делегаток из фабрично-заводских работниц и 30% всех делегаток.

Центральный отдел работниц весной 1925 г. тщательно изучил работу делегатских собраний. Было установлено, что практиковавшаяся норма представительства делегаток от 20 и даже 30 — 40 работниц — 1 делегатка, и организация делегатских собраний, главным образом, при уездных и районных отделах работниц, а не при ячейках фабрик, не давала возможности делегатским собраниям полностью осуществлять задачу приводного ремня между партией и широкими массами и осуществлять поголовную организацию работниц.

Было установлено также, что не всюду работа делегатских собраний проходила достаточно углубленно и систематически. Было много недочетов в постановке практической работы делегаток. Все эти моменты учтены отделом работниц ЦК в новом положении и программе делегатских собраний, данных ЦК к очередным перевыборам делегатских собраний, проведенных повсюду в сентябре — октябре 1925 г.

Новым положением установлено, что делегатские собрания работниц организуются непосредственно при ячейках предприятий, где имеется 300 и более работниц с широкой нормой представительства, именно: от 10 работниц — 1 делегатка.

В результате проведения в жизнь новых принципов организации делегатских собраний, партия получит в этом году значительно большее, чем в прошлом году, количество делегатских собраний и количество делегаток.

Чтобы охарактеризовать это увеличение, приведем полученные пока результаты перевыборов по Московской и Иваново-Вознесенской губерниям.

По Московской губ. в городах избрано вновь 26.000 делегаток, создано 150 делегатских собраний; раньше по всей губернии было в городах 14.000 делегаток.

[192]

По Иваново-Вознесенской губ. было 15 делегатских собраний работниц с 2.882 делегатками, теперь 45 делегатских собраний работниц, в которых по неполным данным — 7.448 делегаток.

Но даже развернутая работа делегатских собраний недостаточна для поголовного охвата широких масс работниц воспитательной работой.

В последний год, в системе массовой работы начинают занимать значительное место специальные первичные кружки политграмоты для работниц.

По-прежнему, как форма работы среди работниц, широко практиковался созыв специальных конференций беспартийных работниц, специальных собраний работниц по предприятиям и по цехам; собрания и конференции имели большое значение для поднятия активности работниц. Нужно отметить, что до сих пор повсюду отмечается слабая посещаемость работницами общих собраний рабочих по предприятиям (в среднем посещало собрания 18 — 20% работниц).

Установлены факты, когда на крупных предприятиях посещаемость составляла 2— 3%.

Причина этому лежит в слабой подготовке собраний, неумелом их проведении, неумении заинтересовать работниц. На ряду с усилиями, направленными к тому, чтобы вовлечь работниц в общие собрания рабочих, отдельные собрания работниц по цехам, по предприятиям, конференции работниц должны иметь место и впредь в формах работы партии среди работниц.

За отчетный год имеется сдвиг, но также далеко недостаточный, и в области привлечения работниц к клубам и к участию в печати.

Подробно о работе кружков, клубов и печати сказано ниже.

В области профработы мы имеем также заметные сдвиги. Они идут по линии: 1) вовлечения работниц в профработу, 2) создания профактива из работниц, 3) участия работниц в производственной работе, 4) участия профсоюзов, в частности, фабзавкомов, в работе среди работниц.

На 1 января 1925 г. имеется платных ответственных работников женщин: в ВЦСПС — 13,75%, в ЦК союзов — 15,1 %, ГСПС — 7,1%, в губотделах союзов — 5,5%, в упрофбюро — 3,3%, в уотделениях союзов — 6,6 %.

Общий средний процент женщин в фабзавкомах и их комиссиях таков: членов фабзавкомов — 13,4%, освобожденных в фабкомах — 7,2%, культкомах — 19%, охране труда — 20,4%, расценочных комиссиях — 8,8%,  производственных — 6,9%,  ревизионных — 8,5%,  среди цеховых делегатов женщин — 21 %.

В сравнении с прошлыми цифрами, приведенные характеризуют рост вовлечения. Но процент вовлечения попрежнему далеко не соответствует (отстает) от процента женщин в профсоюзах.

Под”ем, имевший место в связи с кампанией поднятия производительности труда, охватил в значительной мере и работниц. Местами наблюдалось активное участие работниц в производственных совещаниях и комиссиях. Но и здесь количество работниц, вовлеченных в активную работу, в частности, в руководящую, все же очень низок В ряде общих мероприятий  по  оживлению  деятельности профсоюзов сейчас

[193]

намечены специальные мероприятия по оживлению профработы среди работниц.

Развертывающийся охват работниц воспитательной работой сказался и на выдвижении наиболее подготовленных работниц на государственную и общественную работу.

Беспрерывно растет процент женщин в городских Советах. В Советах губернских городов имелось женщин: в 1920 г. — 3%, в 1921 г. 7%, в 1922 г. — 11%, в 1923 г. — 14%, в 1924 — 1925 г. — 21%.

Все большие размеры принимает участие работниц, в частности, делегаток, в секционной работе Советов.

Наиболее медленным темпом идет выдвижение работниц в кооперативные организации, а также на хозяйственно-административные посты.

Так, в составе правлений и ревизионных комиссий потребкооперации работниц имеется лишь немногим больше 2% (всего городскими и рабочими кооперативами кооперировано 984.213 женщин, или 23,6% общего числа кооперированных).

На административно-хозяйственной работе работницы насчитываются по-прежнему единицами, несмотря на то, что по этому вопросу давалась специальная директива по линии ВСНХ и ВЦСПС.

Задача большего выдвижения работниц, лучшей постановки работы с выдвинутыми, создания для них товарищеской обстановки — по-прежнему являются очередными задачами в работе среди работниц.

В результате всей работы партии среди работниц и специального внимания, уделяемого этому вопросу, прием работниц в партию увеличивается.

Из общего количества всех имеющихся в партии женщин, на 1 января 1924 г. работницы составляли 43,2% (16.630). На 1 июля 1925 г. — уже 61%, (66.492).

Темп роста работниц среди коммунисток можно представить еще нагляднее, приравняв к 100 численность каждой социальной группы:

За полтора года число работниц в партии возросло на 299,8%.

В социальном составе партии, непосредственно занятых в производстве и в транспорте — коммунистов обоего пола было только 37.5 %. Что же касается женской части в партии, то тут процент работниц, фабричных, заводских и транспортных по отношению к общему числу работниц занятых в производстве 44,3%.

Перевод кандидаток в действительные члены проходит недостаточно интенсивно (из 40.715 кандидаток на 1 января 1925 г. к июлю 1925 г. переведено всего 11.686, несколько больше 75%). На ряду с этим из всех переведенных кандидаток работницы составляют 7.580 (64%).

[194]

Нужно отметить также ряд достижений в закреплении организационных форм работы среди работниц.

Аппарат работы среди работниц — институт ячейковых и цеховых организаторов работниц в значительной мере окреп (увеличилось количество оплачиваемых организаторов), в ряде предприятий привилась специальная форма работы — комиссии по работе среди женщин. Более систематическим и глубоким стало руководство и инструктирование организаторов работниц как со стороны парт”ячеек, так и со стороны вышестоящих парткомов.

Имеющиеся достижения, однако, не снимают с порядка дня вопроса о необходимости дальнейшего улучшения аппарата и изживания еще многочисленных слабых мест в руководстве работой среди работниц.

Работа среди жен рабочих.

Осуществляя задачу поголовного охвата работниц своим влиянием, партия начала работу и среди нового слоя трудящихся женщин — жен рабочих, активность которых, в связи с ростом политической активности и более устойчивого материального положения рабочего класса, значительно возросла. И сейчас мы имеем уже некоторые достижения и в этой области работы.

В делегатские собрания на 1924 — 1925 г. было избрано по СССР — 30.559 жен рабочих, которые были делегированы от 503.646 жен рабочих, тогда как в 1923—24 г. жен рабочих-делегаток было 16.168, избранных от 322.583. Таким образом, мы имеем увеличение числа делегаток на 14.391, или на 89,0%. В активную работу в 1923 — 1924 г. было вовлечено 2.924 делегатки, а в 1924 — 1925 г. — 9.984 делегатки, что составляет увеличение на 7.060 чел.

В ряде мест, впервые широко привлеченные к выборам з Советы, жены рабочих приняли в них живое участие. Только в Московско-Нарвском районе (Ленинград) с домашними хозяйками было проведено 16 собраний, на которых присутствовало 13.865 жен рабочих. В Москве по 6 районам принимало участие в выборах 67.448 чел. Всего в Москве в Советы было избрано 176 жен рабочих, в Туле — 78, в Орле 32 жены рабочих. На Украине жены рабочих составляют 10% женщин, избранных в горсоветы.

Конференциями и собраниями за год по двум губерниям (Воронежской и Сталинградской) и трем районам (Москвы и Ленинграда) было охвачено 51.040 жен рабочих.

В своей работе места стремились систематически проводить влияние работниц на жен рабочих. Для этого, помимо специальных собраний и конференций жен рабочих, устраивались конференции, собрания, вечера жен рабочих совместно с работницами. Как правило — делегатки, жены рабочих вливались в делегатские собрания работниц на предприятиях и в районные делегатские собрания.

На почве активности жен рабочих между ними и работницами в некоторых местах создаются трения. Это явление не общее и может быть отнесено к недостаточному еще умению мест увязать действительно близкие интересы работниц и жен рабочих.

[195]

Центральный отдел работниц, учитывая общие условия работы среди жен рабочих и местный опыт, выработал «Положение о работе среди жен рабочих».

В основном, указания отдела сводятся к следующему: постановка работы среди жен рабочих ни в коем случае не должна ослаблять работы среди работниц. Работа должна не распыляться, а ставиться, в первую голову, в промышленных центрах, на фабриках, где имеется компактная масса жен рабочих, в общежитиях и жилтовариществах, связанных с фабрикой. Работа должна вестись теми же формами и методами, как среди работниц. При этом ее содержанием должны быть вопросы, близкие женам рабочих, затрагивающие их быт и жизненные интересы. Во всей работе необходимо каждый раз обеспечивать пролетарское влияние работниц на жен рабочих, путем организации совместных делегатских собраний, созыва общих с работницами конференций, собраний, вечеров и т. п. В повседневной работе рекомендуется раз”яснять женам рабочих и работницам общность их интересов и возможность взаимной помощи в общественной работе и в строительстве учреждений, раскрепощающих трудящуюся женщину. Всей работой должны руководить партийные организации через отделы работниц. Непосредственное проведение работы возлагается на партячейку и, в частности, на ячейкового организатора работниц данной фабрики, в помощь которому выделяются товарищи для работы среди жен рабочих.

Работа среди крестьянок.

Работе среди крестьянок за отчетный период, в связи с общей политикой партии, уделялось отделом работниц специальное внимание. Отдел принял участие в созванном ЦК совещании секретарей деревенских ячеек и организовал специальное совещание работников среди крестьянок.

Особое внимание было отделом уделено на изучение и инструктирование работы среди крестьянок на местах путем выезда инструкторов. Директивы о работе среди крестьянок даны ЦК в постановлении оргбюро (22 декабря 1924 г.) об очередных задачах работы среди женщин, и, кроме того, был поставлен специальный доклад на оргбюро (июнь 1925 г.) о работе среди крестьянок.

В результате директив партии мы имеем значительное усиление работы, большее внимание к ней со стороны парторганизаций.

Внимание это выразилось в постановке докладов о работе среди крестьянок на партконференциях, пленумах и бюро парткомов, в вызовах организаторов крестьянок для докладов и на совещания, в усилении руководства работой со стороны инструктров парткомов, выезжающих в деревню, в укреплении аппарата по работе среди крестьянок — института волорганизаторов.

Основной формой работы среди крестьянок являются делегатские собрания. За последний год количество волостей и сел, где созданы делегатские собрания, а также количество делегаток, увеличилось. Если в 1923 — 24 г. делегаток-.крестьянок было — 121.511, то В 1924 — 25 г. их уже — 246.702. Осенью в 1923 г. — В выборах деле-

[196]

гаток участвовало 4.612.436 крестьянок, осенью 1924 г. — 7.830.508 крестьянок.

За последний год работа с делегатками была проведена значительно лучше, чем в предыдущем году. Было больше плановости в работе, больше руководства со стороны партии. Делегатки в большей мере привлекались к практической работе. В 1923 — 24 г. в практической, общественной работе участвовало 21.577 делегаток-крестьянок, т.-е. 10,3% всех делегаток. По данным же на 1 января 1925 г. уже 74.617 делегаток, или 19,7%, участвовало в практической работе.

Как отрицательное явление в работе делегатских собраний в зиму 1924 — 25 г. было учтено следующее: в делегатских собраниях преобладающее большинство были беднячки — бобылки, вдовы, одиночки. Крестьянки-середнячки охвачены делегатскими собраниями были слабо. Делегатские собрания создавались волостные (одно на волость), и делегатки должны были ходить на собрания иногда по нескольку десятков верст. Делегатские собрания были организованы далеко не всюду, где имелась возможность.

Все эти моменты ЦК учел в новом положении о делегатских собраниях, данном к перевыборам,  происходившим в октябре — ноябре 1925 г. Дана директива обратить внимание на вовлечение в делегатские собрания середнячек, установлено, что делегатские собрания организуются сельские с охватом территории радиусом не более 5 верст и что делегатские собрания должны организовываться в селах, где есть партячейки и волком, где волком или ближайшая ячейка могут осуществить свое руководство через отдельных коммунистов или организаторов-крестьянок, в селах, где делегатское собрание может обслуживаться шефской ячейкой. Последняя директива повлечет за собою новый рост количества делегатских собраний и делегаток-крестьянок. Пока имеются данные о перевыборах по Московской губ. Создано784 делегатских собраний крестьянок, что составляет в среднем 4 делегатских собрания на волость. Избрано, по неполным данным, 19.000 крестьянок-делегаток. В прошлом году было по губернии 6.165 делегаток-крестьянок. Перед партией стоит задача этих новых делегаток-крестьянок воспитать в коммунистическом духе и выковать из них общественных работников.

Как форма массовой работы среди крестьянок по-прежнему практиковались: широкие беспартийные конференции крестьянок, отдельные собрания крестьянок, привлечение крестьянок на общие сходы, вовлечение в участие в кампаниях.

Как широкая массовая кампания, в этом году прошел в деревне «Международный день работниц».

Значительное место в массовой работе занимает изба-читальня. Там практикуются «дни крестьянок», «вечера прялок», организуются уголки крестьянки, устраиваются громкие чтения журналов, газет, книг и т. д. Для крестьянок организуются школы кройки и шитья, кружки по сельскому хозяйству, домоводству и т. д.

В нынешнем году большое внимание отделы работниц уделяли ликвидации неграмотности и малограмотности среди крестьянок, Всего

[197]

по РСФСР в деревнях ликвидировало неграмотность за 1924 — 25 г. свыше 1 миллиона, из них женщин — 11 — 12%. ВЧКЛБ совместно с отделом работниц организует в 15 губерниях школы для малограмотных крестьянок, в целях подготовки их к рабфакам.

Особое внимание партии, в связи с мероприятиями по оживлению Советов, было обращено на втягивание крестьянок в советское строительство. Прошедшая в отчетном году кампания по перевыборам Советов в общем дала повышение активности крестьянок, но в то же время еще раз подчеркнула, что крестьянка отстает от мужской части деревни. По 55 губерниям и областям из 15 миллионов женщин явилось на выборы 2% миллиона, т.-е. 16%.

Выборы выявили недоброжелательное и даже враждебное отношение мужской части населения к выдвижению крестьянок на советскую работу.

 В то же время партийные и советские организации иногда подходили к выдвижению крестьянок в Советы невнимательно и формально. Кандидатуры крестьянок не подбирались, выставлялись неработоспоб-ные кандидатуры, не пользующиеся авторитетом среди населения.

В результате выборов по РСФСР имеется около 60.000 крестьянок членов сельсоветов. В 1922 году в сельсоветах крестьянки составляли по РСФСР только 1%, в 1923 г. — 2,1%, в 1924 — 25 г. — 8,6%. Членов виков — 1.200 крестьянок, или 6,8%, тогда как в прошлом году — 0,5%, членов уиков — 316, или 7,1%, а в прошлом году было — 2,1%, членов губисполкомов — 47, что составляет 6,2%, в прошлом же году — 3,1 %.

По Украине в 1924 — 25 г. выбрано в сельсоветы 31.121 крестьянка, что составляет к общему числу членов 13,2 % (в предыдущие выборы было избрано 13.241 крестьянок, или 5,9%). В Райисполкомы избрано 108 или 4,1%, (раньше было 13, т.-е. 0,6%).

Отделом работниц был сейчас же после перевыборов выдвинут вопрос о необходимости поставить среди выборных крестьянок систематическую работу, помочь им справиться с возложенными обязанностями. Через президиум ЦИК СССР проведен специальный циркуляр, дающий местам ряд практических указаний, как вести работу с крестьянками — членами Советов, и указывающий на необходимость внимательного подхода к ним. С целью же разработки вопросов о работе крестьянок — членов Советов было созвано специальное совещание с крестьянками-делегатками — членами XII Всероссийского и III Всесоюзного с”езда Советов.

По ряду губерний можно отметить уже налаживающуюся работу в этой области путем созыва специальных совещаний, вызовов для докладов, индивидуальной связи и т. д.

В связи с предстоящими новыми перевыборами Советов, обращено внимание парторганизаций на необходимость изжить недочеты, выявившиеся в прошлых перевыборах, и принять меры к более широкому вовлечению крестьянок в кампанию.

Отделы работниц уделили большое внимание также вовлечению крестьянок в кооперацию. Принято участие в работах совещаний уполномоченных потребительской и сельскохозяйственной

[198]

кооперации и кооперативного совещания при ЦК, где принимались практические мероприятия по усилению помощи крестьянкам, вовлечению их в кооперацию, выдвижению их в руководящие и контрольные органы.

Период с XIII парт”езда по летние месяца в общем можно характеризовать, как период оживления работы по вовлечению крестьянок в кооперацию.

К 1 февраля 1925 г. по СССР в сельских потребобществах среди членов было 9,4% крестьянок. К августу же 1925 г. % равняется 8,3 (всего 377.796 крестьянок). Таким образом, несмотря на установленные для крестьянок льготы, летний период дал понижение на 1,1 % Членов и кандидатов правлений и ревизионных комиссий, членов контрольных советов, уполномоченных, выборного актива имеется 33.543, из них в селениях только 252, что составляет к числу пайщиц в деревне 0,06%.

Эти данные ясно говорят о слабом вовлечении крестьянок в кооперацию, особенно в органы управления и контроля.

Председателей правлений потребобществ 274 женщин, а в деревнях только 26.

Сельхоз. кооперацией кооперировано 5 миллионов хозяйств, где по неполным данным, хозяйства возглавляемые крестьянками составляют 4,3%. Проводится хотя и очень слабо заместительство хозяина двора хозяйкой и друг, членами семьи. В органах управления и контроля заметен некоторый рост крестьянок. В 1924 г. они составляли 1,5%, а на 1 октября 1925 г. они составляют 3% по материалам 2.995 товариществ. Среди членов правлений низовой сети крестьянок 2 %, среди членов ревкомиссий — 4 %.

Слабое вовлечение крестьянок в кооперацию об”ясняется еще и тем, что несмотря на директивы по партийной и кооперативной линии, низовые организации, кооперативные даже в мощных союзах не выделяют инструкторов по вовлечению крестьянок в кооперацию.

После XIII  с”езда и издания нового положения о крестьянских обществах взаимопомощи, наблюдается некоторым сдвиг и по вовлечению крестьянок в ККОВ и выдвижению их на руководящую работу.

В 1923 году избранные крестьянки в ККОВ по РСФСР составляли не больше 3%, а в 1924 — 25 г. их уже 14%. По неполным данным в руководящих аппаратах кресткомов втянуто до 7.000 крестьянок.

ЦО участвовал в работе Всероссийского с”езда ККОВ и пленумов. где в постановлениях включались пункты о помощи крестьянкам, о привлечении их к активной работе в ККОВ и другие.

За отчетный год широко развернулась работа по охране материнства и младенчества, в частности, по организации яслей на летний период. В прошлом году по всей РСФСР было открыто 526 ясель для деревни. Женотделы вложили массу инициативы в организацию яслей, активно поддерживали мероприятия по охране материнства.

В нынешнем году было организовано по РСФСР по неполным сведениям 1.436 ясель.

[199]

Среди девушек в деревне работа ведется слабо. На местах проводятся собрания и конференции, девушки выделяются в делегатские собрания крестьянок, привлекаются к кружкам кройки и шитья, в сел.хоз. кружки и т. д. В результате совместной работы женотделов и КСМ на 1 июля 1925 г. в КСМ девушек 17,6%. В деревне на 1 октября 1925 г. из 12.500.000 крестьянских девушек в КСМ — 110.000 или 0,88%, что и говорит о чрезвычайно слабом охвате девушек.

Недостаточно также широко привлекаются девушки к активной работе, мало выдвигаются на ответственную работу. Из 813 членов бюро ячеек девушек — 75 или 9,2%, при чем секретарей ячеек девушек всего 17, или 6,3%. Как видим, в деревне очень мало девушки привлекаются на руководящую организационную работу.

Задача отделов работниц — теснее связаться с комсомольскими организациями и наладить массовую работу с девушками.

Несмотря на важность работы среди батрачек и сельхоз. работниц вовлечение их в общественную работу идет слабо. На 1 июля 1925 г. на 200.000 батраков членов союза, батрачек насчитывалось только 20.000. В низовых союзных ячейках, в батрацких комитетах, в рабочкомах батрачек и работниц насчитывается до 8%.

Отделы совместно с союзом проводили конференции батрачек и работниц совхозов (в Москве, на Украине, в Смоленске, Тамбове и других городах)

Самым слабым местом является вовлечение крестьянок в РКП.

ЦК РКП в своих постановлениях не раз давал указания местам о необходимости уделения большего внимания вовлечению крестьянок в партию, но до сего времени результаты очень незначительны.

На 1 июля 1925 г. мы имеем 11.787 женщин-коммунисток в составе деревенских парторганизаций. По социальному положению они делятся:

По отношению к членам партии в деревне коммунистки составляют 5,8% по СССР, из них крестьянок от сохи — 4,2%, батрачек только 0,6 %.

Несмотря на имеющее место невнимательное отношение сельячеек к приему крестьянок, некоторый рост крестьянок в партии все же замечается. На 1 июля 1925 г. было кандидаток-крестьянок 7.966, а. на 1 августа их уже 10.261 (точного учета крестьянок от сохи не имеется).

Большинство крестьянок, вступивших в партию, бывшие делегатки-общественницы, уже прошедшие предварительную обработку партии.

Период между XIII и XIV Партс”ездами можно охарактеризовать усилением и укреплением увязки работы среди трудящихся женщин Востока с профсоюзами, советами, кооперацией — со всеми общественными и государственными органами.

[200]

Условия, в которых протекает работа среди женщин советского Востока, крайне сложны и тяжелы. До сих пор еще наблюдается устойчивость феодально-патриархальных отношений и отсталых форм быта на Востоке.

На восточных окраинах, где экономическая закрепощенность и культурно-политическая отсталость выявляются в более резкой степени и где чрезвычайно сильно еще влияние религии и духовенства и ряда других условий, работа женотделов принимает характер почти героической борьбы и подвижничества.

В борьбе за сохранение религиозных устоев, духовенство апеллирует к женщине. В этих целях мусульманское духовенство специальными мерами в виде отдельных женских собраний у мулл, молелен для женщин, женских кружков по изучению религии, в виде льгот, как-то: разрешение ходить в мечеть, сбросить покрывало с лица, а также мелкими подачками, об”единяет вокруг себя наиболее темные, отсталые слои женщин-восточниц.

Трудность работы женотделов и борьбы с влиянием духовенства и чуждых нам социальных групп осложняется слабостью наших соваппаратов на местах.

В целом ряде республик еще сохраняются духовные суды (шариатские) юридически упраздненные. Почти решительно во всех странах советского Востока, где уже введен советский закон о семейно-брачном и опекунском праве по борьбе с бытовыми преступлениями, многоженством, кражей невест и продажей и перепродажей женщин (калымом), по борьбе против ранних браков, — все эти явления в жизни еще встречаются.

Проведение советского кодекса затрудняется еще тем, что не во всех странах советского Востока, декретированы законы о правах женщины на труд, землю, воду, образование, законы об отмене многоженства и ранних браков. В Дагестане лишь в конце 1925 г. 2-й сессией Дагестанского ЦИК”а, принято положение, декретирующее бытовое раскрепощение женщин.

В Бурято-Монголии также лишь в 1925 г. утвержден Бурятским ЦИК”ом закон о борьбе с калымом. Толчком к этому послужила работа и постановление сессии ВЦИК”а в ноябре 1924 г., установившее наказуемость за бытовые преступления.

В последнее время наблюдаются случаи преследования работников среди женщин и активисток (убийство двух делегаток в Узбекистане, туркменки члена Совета в Полторацке, работника женотдела в Дагестане, 25 убийств женщин-активисток в течение 4 месяцев в Азербейджане). Преследование делегаток — членов Советов, общественниц, об”явление их проститутками за участие в общественной жизни, — начинает носить бытовой характер. Все это и к тому еще избиение и суровая изоляция, которой подвергаются женщины, делающие шаг к своему освобождению, со стороны мужей, родителей и родственников, сильно удерживает женщину-мусульманку и без того запуганную и забитую в тисках старого быта.

Отмечая условия работы женотделов на Востоке, необходимо подчеркнуть, что не все парторганизации понимают и способствуют ра-

[201]

боте женотдела. Иногда целые низовые парторганизаций недооценивают ее значения и подчас всячески тормозят ее. Вдобавок, ко всему этому необходимо указать на чрезвычайно низкий культурный, бытовой и политический уровень не только рядовых членов партии, но даже руководителей местных низовых парторганизаций. Не редки случаи совершения самими партийцами, преследуемых Советской властью, бытовых преступлений. И все же, несмотря на все эти трудности и сложности, мероприятия партии и Советской власти по улучшению семейно-бытового и правового положения женщины Востока дали уже некоторые результаты.

Результаты деятельности партии по усилению, углублению и охвату работы, по уточнению, организационному оформлению методов этой работы выразились в количественном росте женщин, девушек и девочек на Востоке в партии КСМ и пионеротрядах, в Советах, профсоюзах, кооперации, школах I и II ступени, в высших учебных заведениях, наконец, в притоке в женские клубы, уголки, красные кибитки, в делегатские собрания и проч.

Слой организованных около партии и Советов женщин коренного населения пока еще тонок. Так, в 1923 — 1924 г. делегатские собрания на Востоке об”единяли 25.028 делегаток, в 1924 — 1925 г. количество их возросло до 57.578 делегаток. Женщин в партии к январю 1924 г. по нац. республикам и областям было 6.662, а к 1 сентября 1925 г. — 11.450, из них в деревне 2.568. Девушек из коренного населения в РЛКСМ в 1924 г. — 7.286 (8,5%), а в 1925 г. — 19.892 (10,6%). Женских клубов в 1922 .-. было 22, в 1923 г. — 27, в 1924 — 1925 г. — 51, с количеством членов 6.000.

За 1924 — 1925 г. проведено: конференций 385 с охватом 55.660 женщин, женских собраний (кружковых, сельских, общегородских) с охватом 39.270 чел. Беспартийных с”ездов проведено по республикам 10, на которых присутствовало 987 женщин коренного населения, а также 2 с”езда делегаток Грузии и Азербайджана. Для поднятия уровня знаний и сознательности деревенского актива во многих уездах Ср. Азии, Закавказья, Сев. Кавказа, Башкирии, Киргизии, Казакстана созывались участковые совещания крестьянок-общественниц (членов сельсоветов, кресткомов, кооперации, Кочши, Джарлы и др.).

Женщин, втянутых в советское строительство, по восточным республикам в 1923 — 1924 г. было 4.352, а в 1924 — 1925 г. по последним сведениям, 17.643 (увеличение почти в 4 раза). С целью подготовки и переподготовки членов Советов и общественниц, по поднятию их активности и сознательности, был проведен ряд совещаний, курсов для ознакомления с советским строительством и законодательством.

Почти по всему советскому Востоку была проведена кампания по вступлению в партию и Комсомол в день 8 марта 1925 г., давшая довольно ощутительные результаты — 1.020 чел. по Ср. Азии, Закавказью, Бурято-Монголии и Казакстану.

Тормозом вступления в партию служит: пред”явление к работницам и труженицам Востока повышенных требований, недооценка тяжелых семейных бытовых условий женщины. Оргбюро ЦК РКП от 15 июля

[202]

1925 г., констатируя слабость вовлечения трудящихся женщин Востока в партию, постановило: неослабно вести работу по вовлечению в партию лучшей части трудящихся женщин Востока, стремиться устранить имеющее место невниманию к подающим заявления восточницам о приеме в партию и волокиту при проведении формальностей приема.

С большими затруднениями проходят в жизнь права женщин на образование, на труд, на землепользование. За последнее время вопросы землепользования начинают находить уже по некоторым республикам частичное разрешение в землеустроительных комиссиях, благодаря постановлению оргбюро ЦК РКП, предлагающего в комиссии по землеустройству включать и представительниц-женщин для обеспечения за крестьянками-докханками земельных наделов и права на воду.

Процент женщин коренного населения в промышленности незначителен, и его увеличение наблюдается лишь за последнее время в связи с развертыванием очагов промышленности на окраинах. Кустарно-промышленные артели в гораздо большей степени играют роль в жизни труженицы Востока, повышая ее производственную квалификацию, приучая к самостоятельному труду и тем самым способствуя ее экономической независимости. Специальных женских кустарных артелей на Востоке насчитывается 140, и об”единяют они несколько тысяч женщин. Из-за отсутствия экономической базы артели часто распадаются. Участие женщин в кустарных промыслах на дому еще более велико. В сбыте товаров они не имеют права участвовать, так как обычай запрещает им появляться на базаре и тем более вести переговоры по торговому делу и заключать сделки.

Основное, в чем нуждаются кустарные промысла для дальнейшего развития и укрепления, это их финансирование долгосрочной ссудой, временная безвозвратная поддержка со стороны заинтересованных хозяйственных организаций ВСНХ и Всекопромсоюза, а также включения соответствующими хозорганами в свои производственные планы работы по укреплению и обслуживанию существующих женских артелей. Этой же работе помогают и комиссии по улучшению быта тружениц, нашедшие наибольшее применение пока что в Закавказье при республиканских ЦИК”ах. В условиях Азербейджана, Грузии и Армении они занимаются изысканием средств для организации учреждений правовой защиты мастерских, артелей, прачечных и столовых.

Основной формой работы по вовлечению женщин в общественную работу, в большинстве нац. республик и областей являются женские клубы и уголки. Женские клубы как культурные центры и очаги общественности содействуют вовлечению мало культурной, отсталой части женского населения в производственный труд, приобретению культурных и трудовых навыков. Они практически знакомят женщину Востока с основными формами советского строительства. Обычно женские клубы развертываются в зависимости от местных условий и возможностей, начиная работу с какого-либо вида кустарного производства, наиболее характерного для женского труда в данной местности (кройки и шитья, ковроткачества, шерстепрядения и т. п.). Вокруг организуемой артели, мастерской или производственного кружка и ве-

[203]

дется клубом вся политпросветительная работа, ликвидация неграмотности, беседы, чтения.

Женские клубы служат политической школой, способствуя постепенному втягиванию женщин, девушек и девочек в Комсомол, партию, пионеротряды, допуская в своих стенах организацию временных женъячеек РКП, РЛКСМ, пионеротрядов. Женские клубы организуют общественное мнение населения, приучая его правильно оценивать женщину как человека, гражданку, общественную деятельницу. При некоторых наиболее развернутых клубах в городах и даже деревнях имеются амбулатории, консультации, детские ясли, юридические бюро.

По советскому Востоку мы имеем два показательных клуба, которые служат образцом. Это клуб имени Али Байрамова в Баку (Азербайджан) и клуб имени Крупской в Ташкенте (Ср. Азия). Клуб имени Али Байрамова об”единяет около 1.000 тюрчанок. Клуб проводит большую культпросветработу, в политкружках обучаются сотни тюрчанок, юнсекцией об”единены 364 девушки, из коих 140 комсомолок, ком”ячейка 60 членов и 9 канд., при клубе же функционирует амбулатория по женским и детским болезням и ясли. По такому же типу организован показательный клуб в Ташкенте, где посещаемость консультаций равняется 20 — 30 человек в день. В установлении связи между клубами и в выработке общего плана работ проявили инициативу женотделы Закавказья и Ср. Азии, которыми были проведены специальные совещания клубных работников.

Большую роль играют «уголки», как при общих клубах, так и «уголки крестьянок». По своей сущности они являются теми же клубами только в миниатюре. Всего уголков крестьянок по Востоку насчитывается 116 и они об”единяют несколько тысяч крестьянок.

Работа делегатских собраний в восточных республиках и областях, характеризуется также увеличением количества женщин коренного населения в них и переходом к плановой работе в городах и лишь некоторым оформлением этой работы в кишлаках и аулах. По отдельным республикам и областям количество женщин коренного населения в делегатских собраниях доходит минимум до 40 и максимум до 95 %. Они проводят в городах плановую программную работу и для большего приближения к пониманию масс, разбиваются на языковые группы, в каждой из которых ведутся занятия на родном языке. Работающих в секциях делегатских собраний, правовых, кооперативных, профдвижения, охраны матмлада, по изучению быта и др., подготавливающих женщин коренного населения к практической работе, имеется: по Киргизии — 340, по Чувашской — 425, по Марийской — 295, по Ойратии — 411, по Азербейджану — 545, Карачеево-Черкесской области — 74, по Грузии — 303.

Делегатские собрания в кишлаках и аулах более передовых восточных республик, где им было обеспечено содействие и руководство со стороны сельячеек, достаточно оформлены по сравнению с прошлым годом. Что же касается делегатских собраний в культурно-отсталых республиках (Ср. Азии, Осетия, Чечня), где женотделы работают всего 2 — 3 года, там существует лишь группы делегаток по селам, изредка

[204]

встречаются районные и волостные делегатские собрания в Ударных волостях, которые собираются от случая к случаю.

Одним из основных достижений в работе делегатских собраний и в работе секций надо считать активную помощь и содействие со стороны трудовой сов. интеллигенции в лице сельских учителей, агрономов, медперсонала из коренного населения.

Задача более широкого охвата женских масс, рост политической активности и запросов женской части деревни и новых слоев трудящихся города (жены рабочих) выдвинули в первую очередь необходимость постановки более систематической и углубленной работы по подготовке и переподготовке работников среди женщин.

Эта работа широко развернулась в особенности в области переподготовки деревенских работников. По данным статотдела в 47 губерниях через курсы по переподготовке женработников прошло 2.339 чел., из них 1.043 крестьянки. По данным АПО и ЦО по 25 губерниям через совместные курсы деревенских партработников было пропущено 596 волженорганизаторов. Укомплектование курсов шло, главным образом, за счет работников, уже ведущих в течение более или менее продолжительного времени практическую работу среди крестьянок, и только небольшой % укомплектовывался из общественных работников — крестьянок, работающих по др. областям. По сведениям 7 губерний (Владимирской, Воронежской, Костромской, Тверской, Донецкой, Псковской и Тамбовской) из общего числа слушателей 423 чел. было 208 членов партии (большинство с партстажем 1924 — 25 г.), 153 кандидатки, 28 членов РЛКСМ и 34 беспартийных крестьянки-активистки.

Учет работы по переподготовке деревенских работников дал возможность выявить следующие основные моменты: общая политическая подготовка работников, ведущих партработу среди крестьянок, чрезвычайно низкая. Тот учебный план, который был дан местами и утвержден оргбюро, и который был построен, вокруг вопросов практической работы на местах, оказался для большинства мест недостаточным и партийные организации включили в него небольшой цикл популярной истории партии.

Совместные курсы дали положительные результаты в том отношении, что способствовали созданию более правильного отношения к работе среди женщин у партработников, ведущих общую работу, и женработникам помогли расширить свой кругозор.

По тем же 25 губерниям через совместные и специальные курсы было пропущено также 1.073 работницы, по преимуществу ячейковых и цеховых организаторов работниц. Кроме того, проводилась более систематическая и углубленная работа с ячейковыми и цеховыми организаторами по кружкам. Имеющийся опыт дает основание считать, что работа по переподготовке и подготовке работников среди работниц и крестьянок должна вестись отдельно. В тех местах, где проводились совместные курсы ячейковых организаторов работниц и волорганиза-

[205]

торов крестьянок, они давали значительно меньшие результаты и плохо обслуживали либо работников среди крестьянок, либо работников среди работниц.

Значительную роль в поднятии квалификации женского актива деревни сыграли школы-передвижки в деревнях, которые охватили в этом году 2.280 женщин из общего числа 78.518 чел. по всему Союзу ССР.

За период от XIII партс”езда проводилась более углубленная и систематическая работа по переподготовке и подготовке работников уездного и губернского масштаба. Через центральные курсы агитпроп- и женработников было пропущено 25 чел. заведующих губернскими женотделами. На эти курсы было также привлечено несколько ячейковых организаторов работниц из наиболее крупных промышленных районов. Через курсы с”езды из общего числа слушателей — 13.916 чел. прошло 2.492 женщины.

Отделом работниц были разработаны программы как для специальных курсов и кружков, так и специальных циклов на общих курсах. В этом отношении достигнута значительная систематизация. Из большинства мест получаются сведения о том, что проводится программа, данная ЦО, с теми или иными местными изменениями и дополнениями.

Центральным отделом, кроме того, были даны на места следующие программы: для курсов по переподготовке работников среди крестьянок, для цикла по работе среди крестьянок на общих курсах, для совместных курсов агитпропработников и женработников в городах, программа для работы с кончающими вузовцами и для систематической кружковой работы с ячейковыми организаторами работниц.

Совместно с Агитпропом ЦК и отделом совпартшкол Главполитпросвета были разработаны и разосланы методические указания о включении в программу совпартшкол основных вопросов труда и быта работниц, об участии женщин в революционном движении и проч.В программу школ политгромоты была включена в прошлом году специальная тема «Ленин и работница». В нынешнем году эта тема является частью темы «О советском строительстве». За время с XIII партс”езда было введено в систему включение большего или меньшего цикла вопросов по работе среди женщин в программы всех учебных заведений, подготовляющих партработников или общественных работников. Отличительной чертой этой работы являлось то, что эти циклы заслушивались не на собраниях слушательниц данных курсов или вузов, как это обычно имело место, а на общем собрании всех слушателей. Такие циклы были прочитаны на курсах по подготовке уездных работников при ЦК партии, в ГИЖ”е, на курсах по подготовке учителей II ступени, в КУТВ”е, и в ряде др. учебных заведений и курсов как центральных, так и местных.

За последний год можно констатировать значительные достижения в области выработки программы для делегатских собраний работниц и крестьянок и секций при них. Программы своевременно вышли из печати (июль месяц) и были предварительно проработаны на совещаниях местных работников.

Одной из форм работы, которая за последнее время бесспорно становится видом  массовой работы,  являются первичные кружки по-

[206]

литграмоты для работниц на предприятии. Эти кружки включены в общую систему партпросвещения и являются способом подготовки работниц. За последнее время они создаются повсюду. Всего ПО” СССР по ориентировочным данным статотдела имеется 1.202 кружка, с количеством слушательниц 33.726 человек.

Всего по СССР в сокращенные школы политграмоты вовлечено 31.253 женщ., или 19,9%. В школы нормального типа вовлечено 13.511 женщин, или 14,9%. Для первичных кружков разработаны специальные программы и методические указания, а также указатель литературы.

Методом охвата и коммунистического воспитания женских масс должны являться клубы. До сих пор, однако, участие женщин с клубной жизни еще далеко неудовлетворительно.

По данным ВЦСПС на 1 января 1925 г. женщины составляют 29,8% всех членов клубов. Во всех клубах отмечается преобладающее участие молодежи девушек или одиноких работниц. Семейные работницы в клуб вовлекаются мало.

Участие работниц в кружках клубов распространяется, главным образом, на хоровой, драматический, физкультуру, кройки и шитья, за счет участия в кружках воспитательного характера.

Как специальный метод вовлечения работниц в клуб получили большое распространение «вечера пролетарки». В Сокольническом районе Москвы за год было организовано таких вечеров 245 и на них присутствовало 76.178 человек.

При ряде клубов организованы кружки кройки и шитья. В эти кружки наблюдается большая тяга со стороны работниц и жен рабочих. Однако, не всюду школы и кружки кройки и шитья достаточно используются для агитпропагандистской работы. В Московской губ. на июль месяц было организовано 83 кружка, с охватом 3.404 работниц; из них только в 19 кружках велись занятия по политграмоте.

Учитывая то обстоятельство что семейные работницы в клуб не идут, в первую очередь из-за невозможности оставить детей, при ряде клубов организованы, на основании постановления VI с”езда профсоюзов, детские комнаты. Однако, надо сказать, что организация детских комнат идет весьма медленно, а уже организованные детские комнаты, с точки зрения и педагогической и гигиенической, далеко не всегда удовлетворяют матерей. За последнее время кое-что делается по включению в программы клубов содержания, более интересующего трудящихся женщин, что на ряду с правильной постановкой работы кружков кройки и шитья и детских комнат при клубах, несомненно, увеличит участие работницы в клубной жизни.

XIII партс”езд дал директиву «укрепить существующие периодические издания для работниц и крестьянок, а в общих органах печати уделять больше внимания освещению вопроса труда и быта широких масс  работниц  и крестьянок», а также «усилить уча-

[207]

стие работниц и крестьянок в нашей печати (рабкорки, селькорки профкорки)».

В настоящее время имеются 4 журнала, выходящих в центре, 10 журналов местных и 2 постоянных газеты на нац. языках. (К XIII партс”езду было 3 центральных журнала и 6 местных).

Тираж центральных журналов изменялся следующим образом:

Общий тираж центральных журналов увеличился с 142.250 до 311.500.

Одновременно с ростом тиража шло увеличение количества рабкорок и селькорок -в центральных журналах.

Общее количество рабкорок и селькорок.

С рабкорками и селькорками ведется постоянная работа: редакции ведут переписку с отдельными рабкорками и селькорками, устраиваются с ними совещания, привлекают их к работе редколлегии. В Институт Журналистики в настоящем году выдержали испытание 2 рабкорки и 3 селькорки.

В 1924 г. было издано для работниц и крестьянок 12 названий непериодических изданий с тиражом 125.000. За 10 месяцев 1925 г. непериодических изданий выпущено 38 названий, с тиражом 2.460.000 экземпляров. Изданная литература распадается по своему характеру на следующие отделы:

Местным журналам давались письменные указания и проводилось инструктирование через журналы «Красная Печать» и «Коммунистка», где помещались обзоры женской печати, критические отзывы и руководящие указания в работе. Всего было послано за 6 месяцев 19 статей по международному женскому движению и основным политическим вопросам и 20 рецензий на вновь вышедшие книжки для работниц и крестьянок. Местная периодическая печать снабжалась материалом через прессбюро ЦК по основным вопросам работы среди женщин. За 6 месяцев 1925 г. было направлено 20 статей.

[208]

К кампании международного дня работниц ЦО было издано 6 названий с тиражом 100.000 экз. К перевыборам делегаток было издано 7 названий с тиражом 220.000 экз.

Для народов Востока и др. национальностей литература издавалась, главным образом, при ЦИЗ”е. По инициативе отдела работниц, здесь была создана комиссия по изданию женской литературы. Комиссией сдано в печать 16 названий на 9 языках, что составляет 26 печатных листов с тиражом 53.000.

В восточных республиках было издано 23 названия, с тиражом до 50.000 экз. Литература издавалась на языках: узбекском, киргизском, кумыкском, даргинском, лакском, аварском, грузинском и тюркском.

Значительная работа была проведена по снабжению западноевропейской прессы соответствующим материалом. За отчетный период было послано 80 статей и беллетристических отрывков по преимуществу по вопросам участия работниц и крестьянок и тружениц Востока в строительстве советской страны, работы среди женщин и достижения в работе. Некоторые статьи перепечатывались в десятках журналов и газет.