Отчет отдела печати ЦК РКП (б) за время с XIII по XIV партсъезд

[127]

ОТЧЕТ ОТДЕЛА ПЕЧАТИ ЦК РКП (б.) ЗА ВРЕМЯ С XIII ПО XIV ПАРТС”ЕЗД.

Общие замечания.

Отчетный период характеризуется быстрым ростом всех видов печати, количественно к настоящему моменту перешагнувшим через рекордные довоенные цифры. Параллельно количественному росту печати шел процесс укрепления ее в массах через рабселькоров, улучшение ее качества, приспособление языка, содержания, построения, изложения газеты и книги к запросам широких рабочих и крестьянских читателей и рост индивидуальной подписки за счет постепенного сокращения коллективной подписки.

Печать выросла в огромную общеполитическую силу, организующую широчайшие народные массы, обслуживающую миллионы рабоче-крестьянских читателей.

Такое положение печати, с естественной необходимостью, вело к увеличению внимания партии к вопросам печати, к усилению руководства печатью.

Отдел печати, накануне XIII партс”езда преобразованный из под отдела, за это время организационно вполне сложился, развернулся и значительно развил свою работу по руководству всеми видами и областями печати.

До XIII партс”езда отделом печати была более или менее охвачена лишь газетная работа. За истекшее время выросла и оформилась работа в области книго-журнальной, в области идейно политического руководства издательствами, национальной печатью и писательскими организациями.

Укрепление партийного руководства печатью было одной из важнейших задач в работе отдела печати за отчетный период. Партия несомненно усилила идейное н политическое руководство печатью. Принципиальная линия органов печати выровнялась Печать идейно и политически окрепла и поднялась на более высокий теоретический уровень.

Это, в свою очередь, потребовало увеличения аппарата отдела печати и качественного укрепления его работниками. Работа отдела печати перешла на более плановые рельсы. Регулярный характер приняла работа коллегии отдела печати, на заседаниях которой просма-

[128]

триваются все наиболее существенные вопросы парт руководства в области газетной, книго-журнальной и прочих.

       За отчетный период состоялось 69 заседаний коллегии отдела печати. Кроме того, 180 вопросов отделом печати было внесено на секретариат, оргбюро и политбюро.

Важнейшее внимание со стороны партии уделялось политическому и организационно-хозяйственному укреплению партийно-советских издательств. В связи с этим была произведена коренная реорганизация Госиздата и укрепление его политическими руководящими работниками. Эти мероприятия дали вполне положительные результаты. Госиздат превращается в центральное издательство, сосредоточившее почти две трети всей книжной продукции страны; улучшилось качество книжной продукции. Гиз стал более быстро и планомерно исполнять задания партии.

Связь отдела печати с центральными органами печати, издательствами, а также с местными органами и отделами и подотделами печати значительно окрепла и выросла.

За отчетный период было созвано 12 совещаний редакторов московских издательств, Всесоюзное совещание редакторов крестьянских газет и всесоюзное совещание зав. отделами и подотделами печати и редакторов крупнейших газет. Кроме того, применялась практика регулярных вызовов руководящих работников с мест (123 вызова), письменное инструктирование отделом печати, путем дачи специальных директивных писем через «Красную Печать» (орган отдела печати) и прочие руководящие органы, приняло более плановый и регулярный характер.

Особое внимание обращалось за истекший период на крестьян скую, ленинскую и национальную печать. В этой области мы имеем наиболее значительные количественные и качественные достижения.

Продукция крестьянской книги, предназначенной к обслуживанию деревни, за данный период выросла в несколько раз. Качество крестьянской книги улучшилось. Распространение ее расширилось и более упорядочилось. Главная масса крестьянских книг идет теперь в деревню.

Центральное место в печати за отчетный период занимала пропаганда ленинизма. Быстрый рост партии и Комсомола, культурный рост широчайших масс рабочих и крестьян — выдвинули на первое место задачи их политического, большевистского, ленинского воспитания.

Это обстоятельство потребовало от печати расширения пропаганды ленинизма, повышения литературного теоретического уровня газет, партийных журналов, издания ленинской литературы и литера туры по ленинизму. Продукция ленинской литературы достигла колоссальных размеров, при чем спрос на нее нисколько не понижается.

Руководство печатью в этом направлении оказалось особенно важной и в то же время трудной задачей. Естественно, что при таком быстром росте на ряду с хорошей, доброкачественной литера турой по ленинизму, появились в печати и работы весьма низкого качества, иногда искажающие теорию ленинизма. Партией был принят

[129]

ряд организационных мер, обеспечивающих партийную, теоретически компетентную редакцию изданий по ленинизму. В числе прочих теоретических журналов партии важнейшее место занял журнал «Большевик», тираж которого достигает 40.000 экз.

Широчайшую кампанию провела печать по раз”яснению существа троцкизма. Внутрипартийная дискуссия, в связи с литературным выступлением тов. Троцкого, нашла большое отражение во всех газетах СССР. В центральных руководящих и в крупнейших областных газетах были даны статьи обще-принципиального характера, о сущности троцкизма, о ленинизме и троцкизме и ряд пропагандистских статей о позиции Троцкого и троцкистов в разные периоды до и после Октябрьской революции. В массовых рабочих газетах, особенно центральных, помещались популярные статьи пропагандистского характера о ленинизме и троцкизме. Во всех крестьянских газетах были также даны популярные статьи, раз”ясняющие смысл внутрипартийной дискуссии.

Важнейшее место в работе отдела печати занимали вопросы раб селькоровского движения и организации стенгазет, комсомольская печать, вопросы художественной литературы и руководства писательскими организациями.

Рабселькоровское движение, выросшее в крупную общественную силу, требовало установления более определенных организационных форм руководства партии и организации рабселькоров.

Этот вопрос вначале вызвал широкую дискуссию, которая была закончена II  с”ездом рабселькоров при «Правде» и изжита известным постановлением ЦК о рабселькорах.

В настоящий момент общая линия партии в рабселькоровском движении выровнена, удельный вес рабселькоров сильно возрос.

Рабкоры и селькоры об”единяются вокруг печатных и стенных га зет, через которые в основном партия осуществляет свое руководство. Сеть стенгазет неуклонно возрастает. Стенгазета занимает все более значительное место, превращаясь в общественную трибуну рабочих и крестьян. Рабселькоры и стенгазеты занимают выдающуюся роль в деле улучшения нашего государственного аппарата, в борьбе за упрочение революционной законности, содействуя в этом деле работе органов ЦКК и РКИ.

Комсомольская печать значительно выросла и оформилась. С мая месяца начала выходить «Комсомольская Правда» — руководящая массовая газета, обслуживающая преимущественно комсомольского читателя; на ряду с тем увеличилась сеть местных комсомольских массовых газет. Значительные достижения имеются в создании литературы для Комсомола, главным образом, по обслуживанию воспитатель ной работы Союза.

Рост писательских организаций, особенно пролетарских, и увеличение художественной литературы в целом, ее значения в общей продукции литературы, выпускаемой нашими издательствами, — потребовало от партии усиления политического руководства в этой области и вынесения ряда политических решений по основным вопросам поли тики в области художественной литературы и руководства писательскими организациями. Дискуссия по вопросам политики партии в ху-

[130]

дожественной литературе послужила основой для выработки резолюции ЦК от 1925 г. Это решение ЦК способствовало изживанию разногласий и содействовало более тесному сближению подлинно советских, пролетарских и революционно-попутнических организаций и групп писателей.

Значительно выросло политическое руководство советскими организациями печати (Главлит, Роста, Книжная Палата и пр.). Выделен самостоятельный советский орган — комитет по делам печати, к которому перешли почти все функции хозяйственного и финансового регулирования работы издательств.

Особенно остро стояли вопросы удешевления и распространения печати. В работе по удешевлению, как видно будет из последующих данных отчета, мы достигли незначительных результатов. Об”ясняется это тем, что производственные условия печати чрезвычайно тяжелы, техническое оборудование полиграфической промышленности — низкое. По вопросам распространения Центральным Комитетом был принят ряд важнейших решений, в результате которых мы имеем несомненные достижения. За последний год низовая распространительская сеть в деревне выросла в несколько раз.

Отделом печати проведена работа по организации аппаратов по руководству печатью Нац. ЦК, обкомов и губкомов. Но местные аппараты отдела печати еще очень слабы, и работники, возглавляющие подотделы и отделы печати на местах, недостаточно подготовлены. Задачи организационного и качественного укрепления отделов печати на местах остаются важнейшими задачами в деле руководства печатью.

Газеты.

Отчетный период характеризуется количественным и качественным ростом газет, более четкой их дифференциацией по основным типам (на рабочие, крестьянские), развитием рабселькоровского движения, стенгазет и значительным укреплением газетного хозяйства.

Ежедневный тираж на 1 апреля 1924 г. составлял — 2.752.073 экз., на 1 августа 1925 г. — 4.892.950; разовый тираж за этот же период составлял: на 1 апреля 1924 г. — 3.769.179 экз., на 1 августа — 7.284.249 (прирост на 93,2%). Такой рост разового тиража происходит, главным образом, за счет увеличения тиража крестьянских газет, в большинстве выходящих раз и два раза в неделю, и также за счет роста тиражей профессиональных газет.

Общая газетная сеть увеличилась на 15,1 % — на 1 апреля 1924 г. было 517 газет, на 1 августа 1925 г. — 595.

По основным типам газет общий тираж распределяется следующим образом: рабочие массовые газеты — 1.005.360 экз. (повышение по сравнению с тиражей на 1 апреля 1924 г. на 25,9%); руководящие — 876.870 (повышение на 69,2%); профессиональные — 772.776 (повышение на 85,8%); крестьянские — 1.587.742 (повышение на 197,7%); комсомольские — 510.266 (повышение на 109,1%); кооперативные — 72.112 (повышение на 60,4%); военные — 100.700 (повышение на

[131]

28%2%) и прочие – 1.691.454 (повышение на 92,6%).Таким образом, из всех групп наибольшее повышение дают крестьянские и комсомольские газеты.

Сравнение роста тиража центральных и местных рабочих и руководящих газет показывает неуклонный под”ем тиража центральных газет и более медленный под”ем местных газет.

Так, ЦО партии — «Правда», имела на 1 апреля 1924 года 232.300 экз., на 1  октября 1925 г. — 443.276 (рост на 91%).

Тираж газеты «Известия ВЦИК» поднялся с 1 апреля 1924 г., когда было 273.258 экз., на 1 октября 1925 г. — до 448.504 экз. (рост

«Рабочая Газета» — на 1 апреля 1924 г. — 181.000 экз., на 1 октября 1925 г. — 305.000 экз. (рост на 68%).

«Ленинградская Правда» — на 1 апреля 1924 г. — 130.000, на 1 сентября 1925 г. — 148.000 экз. (рост на 14%).

«Бакинский Рабочий» — на 1 апреля 1924 г. — 20.200, на 1 сентября 1925 г. — 28.000 (рост на 38%).

«Молот» (Ростов-на-Дону) — на 1 сентября 1925 г. — 41.000 экз.

(увеличение на 26%).

«Тверская Правда» — на 1 сентября 1925 г. — 14.670 (увеличение

на 50%).

«Нижегородская Коммуна» — на 1 сентября 1925 г. — 30.000

 (рост на 43%) и т. д. Общее повышение тиража в среднем по отдельным газетам колеблется от 30 до 60%. Некоторая приостановка роста тиража цен тральных газет, имевшая место за последние месяцы, об”ясняется значительной насыщенностью газетой основного потребителя — рабочего читателя, переходом в основном на индивидуальную подписку и повышением требовательности читателя к качеству газеты. Увеличение количества крестьянских газет и тиража их является важнейшим достижением партии. Количество крестьянских газет увеличилось на 19,7% — на 1 апреля 1924 года было 122 газеты, на 1 августа 1925 года — 146. В настоящее время почти все наиболее крупные уездные и окружные центры имеют крестьянские газеты. Некоторые местные крестьянские газеты в 3—5 раз повысили тираж за последний год.

Центральная «Крестьянская Газета» увеличила тираж на 313 % (на 1 апреля 1924 г. было 138.856 экз., на 1 сентября 1925 г. — 574.000 экз.), преимущественно за счет индивидуального подписчика крестьянина.

Связь «Крестьянской Газеты» с широкими массами читателей выражается в получении газетой за год 269.000 писем. Газета имеет 5.000 селькоров, 1.400 кружков селькоров и «друзей газеты», хорошо, поставленную юридическую консультацию. За год газета дала 62.670 ответов крестьянам на разные вопросы. Письма крестьян направляются в разные наркоматы, и за последний год исправлены тысячи указанных в корреспонденциях недочетов, смещено большое количество должностных лиц, и многие привлечены к ответственности. Дальнейший рост тиража «Крестьянской Газеты», который мог бы быть значительно

[132]

расширен, упирается в недостатки технических средств оборудования (отсутствие типографии, соответствующих ротационных машин и т. п.). Директива XIII партс”езда о том, чтобы довести тираж крестьянских газет до 2-х миллионов экземпляров, может считаться почти выполненной, поскольку в деревню направляются не только крестьянские газеты, но и часть центральных, губернских и окружных руководящих и смешанных газет, комсомольских и красноармейских (на 10 дворов теперь в селе приходится больше одной газеты).

На ряду с ростом тиража, за счет снижения практиковавшейся ранее коллективной подписки, шел неуклонный рост индивидуальной подписки на газеты. Так, по двадцати одной рабочей газете в городе по коллективной подписке распространяется 31,1% тиража, по индивидуальной — 39,4 %; в деревне 7,4 % — по коллективной и 13,6% — по индивидуальной. По 48 крестьянским газетам по коллективной подписке в городе — 5,8%, в деревне — 29,2%, по индивидуальной подписке в городе — 8,6%, в деревне — 48,3%.

Переходя к характеристике качества газет, необходимо отметить следующие важнейшие достижения:

а) повышение политической грамотности и партийной выдержанности газет,

б)       усиление связи газет с читателем через сеть рабселькоров;

в) улучшение руководящего статейного материала принципиального характера,

г)       постановка в газетах отделов партийной жизни, информирующих широкие слои партии о внутрипартийной работе;

д)       приспособление подавляющего большинства газет как по содержанию, так и по языку, к обслуживанию массового читателя — рабочего и крестьянина;

е)       улучшение техники газеты, и

ж)      издание целым рядом газет бесплатных массовых приложений основными методами руководства и инструктирования газет со стороны отдела печати были: выезд руководящих работников на места, периодический созыв совещаний редакторов как по вопросам очередных кампаний, так и по текущим вопросам печати; разработка циркулярных указаний и писем по всем кампаниям, инструктирование печати через «Красную Печать», организация через «Роста» серии специальных радиовестников, обслуживающих все типы газет, и создание особого вестника для крестьянских газет; снабжение через пресс-бюро статьями по всем кампаниям и выпуск специальных бюллетеней прессбюро для крестьянских и рабочих газет и т. п. За отчетный период проинструктировано устно 3.400 чел., разработано общих циркулярных указаний и директив — 150, созвано отделом печати 10 центральных совещаний и 3 с вызовом представителей наиболее крупных газет. Через «Красную Печать» проинструктировано 123 газеты, помещены, в вышедших за это время 40 номерах, 393 статьи по вопросам печати; выпущено 11 специальных номеров «Красной Печати», из них 2 — военной печати, 4 — печати нацреспублик, 2 — по крестьянской, 1 — по производительности труда и 1 — о ленинском призыве.

[133]

Постановке журнала «Красная Печать», который является инструктивно-информационным двухнедельником, отдел печати придавал огромное значение и реорганизовал его в орган, обслуживающий не только газетное, но и книго-журнальное дело.

Перечисленные формы и методы руководства работой газет дали возможность добиться ряда существенных достижений в деле постановки и содержания газет и связи их с массами. По линии рабочих газет достижения выражаются в укреплении связи с читателями, в получении газетами десятков тысяч писем от своих читателей, в организации газетами юридической помощи читателям, в большем обслуживании ими читателей по линии культурных нужд и потребностей, в оживлении их содержания; в громадном, неуклонно повышающемся росте числа рабкоров. Значительные достижения нужно констатировать также и по линии крестьянских газет, которые за отчетный период стояли в центре внимания отдела печати. Крестьянские газеты, в подавляющем своем большинстве, стали вполне грамотными, удобочитаемыми и понятными. Доставка и распространение крестьянских газет улучшились. Приток крестьянских писем в газеты сильно возрос. Одна только центральная «Крестьянская Газета» получает ежедневно до 1.000 писем. Переходя к вопросам специальной печати — профсоюзной, кооперативной, красноармейской и комсомольской, можно констатировать, то истекший период дал повышение всех перечисленных видов печати. Комсомольская печать. На 1 апреля 1924 г. числилась и газета (комсомольские вместе с пионерскими), на 1 августа 1925 г. — 5. Тираж комсомольских газет повысился на 109%. 48 комсомольских газет по типам распадались так: 13 рабочих, 10 крестьянских и 55 смешанных. За счет смешанных газет возрастает количество крестьянских, что способствует более широкому охвату печатью крестьянской молодежи.

Повысилось качество комсомольских газет: растет связь газет с читателями, улучшилась техника газет и наблюдается постепенней переход с коллективной подписки на индивидуальную. Тираж некоторых комсомольских газет, как, например, Воронежской, достиг 9.000 экземпляров. Необходимо отметить, что в качественном отношении газеты рабочей молодежи несравненно выше газет крестьянской молодежи. Крупные достижения имеются в области юнкоровского движения. Комсомольские газеты увеличили связь с юнкорами. Опыт показал, что на всех крупных с”ездах рабселькоров выделяются специальные секции для проработки вопросов юнкоровского движения. Выдающимся общественным явлением становится юнкоровская газета. В то время как на 1 мая 1924 г. числилось всего 2 пионерские газеты с ничтожным тиражей, на 1 сентября 1925 г. уже насчитывается 25 газет с тиражом 125.000 экз. Газеты обслуживают городского и деревенского читателя. Деткоровское движение захватило значительный слой детей, об”единяемых вокруг газеты, которые ведут среди них систематическую работу.

Профессиональные газеты также сделали значительный шаг по линии роста тиража и качественного улучшения. За истекший период

[134]

некоторые ЦК профсоюзов отказались от издания журналов,заменив их еженедельными или два раза в неделю выходящими газетами. Професоиональные газеты ряда союзов, как-то: деревообделочников, пищевиков, всеработземлеса, безусловно поднимают новые кадры читателей из отсталых рабочих и батраков. Лучшей рабочей профессиональной массовой газетой союза остается «Гудок», орган ЦК железнодорожников. Газета увеличила тираж с 232.500 экз. на 1 сентября 1924 г. до 285.000 — на 1 ноября с. г. «Гудок» по содержанию, технике и связи с рабочими читателями является показательной рабочей газетой. Газета имеет 10.000 рабкоров. Массовый характер профгазет требует дальнейшей работы по линии популяризации их языка, улучшения техники газет и более широкой связи с читателем путем проведения индивидуальной подписки.

Красноармейская печать выросла и окрепла. Особенно большое значение приобрели терргазеты, в значительной части обслуживающие деревню. Территориальные газеты служат одним из лучших средств связи между кадровым и переменным составом.

За отчетный период возникли 4 еженедельных терргазеты на русском языке и 5 — на национальных. Общий тираж повысился на 28,2 %. В красноармейских газетах участвуют 5.000 военкоров, а в стенных газетах — 3.500 — 4.500 военкоров. Всего до 40 — 50.000 военкоров, которые проходят воспитание в Красной армии и остаются впоследствии ценными сельскими корреспондентами.

Военная печать сумела приспособиться к обслуживанию периодических пополнений Красной армии. Многие военные газеты являются образцовыми по популярности языка и содержания. На ряду с этим, военные газеты сумели связаться с широкими слоями читателей из командного и красноармейского состава. Ряд успехов в этом направлении сделала центральная красноармейская газета «Красная Звезда». Наши газеты в своем большинстве остаются дефицитными, ибо не имеют устойчивой материальной базы и издаются в тяжелых типографских условиях. Это вызвало необходимость субсидировать слабейшие из них.

За отчетный период выдано газетам в порядке субсидий 400.000 рублей. Эта субсидия распределена, главным образом, по крестьянским газетам.

Помимо непосредственной материальной помощи путем субсидии, отдел печати содействовал созданию хозяйственных органов, в задачу которых входит снабжение и помощь газетным издательствам. Такими организациями являлись: акционерное об”единение «Снабжение Издательств», снабжающее газеты бумагой, полиграфическими принадлежностями, кредитующее газеты, и «Газетное Об”единение», за период 9-месячного своего существования связавшееся с 150 газетами.

Рабселькоровское движение требовало от партии усиленного внимания и развития более широкой, более систематической политической и культурной работы среди рабселькоров. Это потребовало

[135]

от отдела печати самого пристального изучения рабселькоровского движения.

Рост рабселькоровского движения виден из следующим данных. К XIII с”езду партии было учтено всего 15.000 рабселькоров. На август 1925 г., согласно среднему подсчету, по 85 газетам числится 216.000 рабселькоров, из которых 74.000 рабкоров, 115.000 селькоров и 26.000 прочих (юных и пионерских корреспондентов). В число 216.000 входят и военкоры, пишущие в гражданские газеты, а также 5.000 военкоров военных газет. В среднем на одну газету приходится _;122 рабкора, 190 селькоров и 44 прочих корреспондентов. Громадный количественный рост рабселькоровского движения, на ряду со значительным ростом кружков рабкоров и селькоров, поставил вопросы о выработке обще-принципиальных декретов, о формах и методах партийного руководства данным движением. Отделом печати была выработана (при участии центральных газет) принципиальная   резолюция о   рабселькоровском движении, утвержденная ЦК. Состоялся ряд с”ездов и совещаний рабселькоров, созванных центральными газетами, и областных и губернских совещаний.

За 1925 г. было созвано: I всесоюзный с”езд рабселькоров при «Правде», всесоюзные с”езды селькоров «Крестьянской Газеты» и «Бедноты» и рабкоров «Гудка» и «На вахте».

По данным отдела печати, проведено за 1925 г. 7 всесоюзных с”ездов, 28 областных и губернских, 58 окружных и уездных, 8 волостных, 3 транспортных, — всего 108. В 1924 г. было созвано 220 совещаний и конференций рабселькоров. Итого за период от XIII партс”езда — 328 конференций и совещаний.

Для руководства рабселькорами при центральных газетах издаются 4 специальных журнала.

          Громадный рост рабселькоровского движения и его общественного значения отчасти выразился в массовых преследованиях рабселькоров (особенно во второй половине 1924 г.). По данным отдела печати, за отчетный период подверглось преследованиям 140 рабселькоров, из которых: убито 25 человек, подвергнуто избиениям и гонениям 100.

В связи с этим, отделом печати были изучены 10 наиболее важных процессов селькоров.

К настоящему моменту можно отметить значительное улучшение в области руководства, большинством парторганизаций основных задач этого руководства, организационные формы рабселькоровского движения не вызывают больше споров, и главное внимание сейчас направлено на правильную постановку партийно-воспитательной работы среди рабселькоров и выдвижение их на общественную и государственную работу. Обследованием отдела печати установлено, что выдвижение рабселькоров на ответственную советскую, профессиональную и общественную работу приняло на местах широкие размеры. Кроме того, из рядов рабселькоров пополняются кадры газетных работников. На газетную работу выдвинуто более 100 чел. Партии необходимо уделить особое государственную и проч. работурабселькоровским движением: достигнуто правильное понимание внимание делу выдвижения рабселькоров на общественную.

[136]

На ряду с ростом рабселькоров, стенгазет. К XIII с”езду было учтено до 3.000 стенгазет. В данное время в одной Московской губернии их имеется 4.000.

Общее количество стенгазет ныне достигает не менее 30.000. Стенная газета стала важнейшим фактором общественной жизни завода, села. По данным Нижегородской губ., на каждом, даже частном, предприятии издается стенная газета, а на государственных более крупных предприятиях выходят по 2 — 4 стенгазеты. Есть очень много сельских районов и сельских ячеек, изб-читален, сельсоветов, кресткомов, где стенгазеты выходят регулярно. Стенная газета все более приобретает роль трибуны в общественной жизни завода, села. Она превращается в острое оружие, при помощи которого трудящиеся критикуют, освещают недостатки и злоупотребления, поощряют успехи и достижения и тем самым фактически, в невиданной до сих пор демократической форме, управляют, руководят государством.

Стенная газета заслуживает самого пристального внимания со стороны партии. В этом направлении был принят ряд решений ЦК, которые устанавливают основные принципы руководства стенгазетами партъячейками (см. постановление ЦК. Ноябрь 1924 г.).

Издательствами СССР было выпущено книг, брошюр и пр. изданий на русском языке в 1923 г. — 18.608 названий, в 1924 г. — 29.131 название и с 1 января по 1 октября 1925 г. — 29.463 названия. Из этой продукции только книг и брошюр выпущено в 1923—24 производственном году 12.546 названий, 83.976 печ. листов, 99.435.867 экз., 715.939.727 листов-оттисков, а в 1924 — 25 производственном году — 19.918 названий, 117.671 печатных листов, 202.762.912 экземпляров, 1.087.550.889 листов-оттисков.

Огромный размах работы, при крайне незначительном собственном аппарате, требовал от отдела печати привлечения к ней всех организаций, в той или иной мере связанных или имеющих отношение к книжно-журнальному делу. Установлена прочная связь с Главлитом, с Наркомпросом и его органами, работающими в области литературы (учебная секция ГУС”а, комиссия по детской литературе, Главполитпросвет и пр.). Привлечена к работе Книжная Палата. Создан при НКВнуторге книгоиздательский комитет, регулирующий книготорговую деятельность издательств.

С 1 октября 1924 г. по 1 октября 1925 г. при книжно-журнальном подотделе работала 51 комиссия, имевшая 75 заседаний, и 111 совещаний; вызвано для личного инструктажа 309 представителей издательств и книготорговых организаций; работники отдела печати приняли участие в 127 совещаниях и комиссиях, созванных издательствами для обсуждения тех или иных вопросов; послано издательствам и редакциям журналов — 46 инструктивных писем; написано 335 обзоров о книгах, рассмотрены и даны директивы по 88 редпланам издательств; изучено 58 крупнейших издательств, 1.278 книг и 242 журнала; про-

[137]

ведено через коллегию отдела, печати 75 докладов через оргбюро, политбюро и секретариат ЦК — 21 доклад по вопросам книжно-журнальным.

Работа по руководству издательствами была одной из основных задач отдела печати. Осуществление этой задачи шло по линии изучения (продукция, редакционный аппарат) и укрепления аппаратов, размежевания функций, просмотра и согласования годовых и квартальных редпланов важнейших издательств.

Изучение 58 издательств дало возможность вскрыть подлинные физиономии издательств, их мощность, размах и недочеты в работе и, на основе учета всех этих моментов, дать конкретные директивы, определить общие и ближайшие задачи издательств.

Просмотр 88 редпланов крупнейших издательств, выпускающих до 90 % всей продукции, позволил отделу печати ввести книжно-журнальное дело в действительно плановое русло, уничтожить параллелизм и разнобой в работе издательств, устранить вредные, ненужные или просто плохие издания, дополнять план изданиями необходимыми, регулировать вопросы тиража и цены книги, — словом, влиять на все моменты издательского дела.

Слабее обстояло дело с укреплением аппаратов издательств и редакций отдельных изданий, так как количество коммунистических сил, знающих издательское дело, весьма ограничено. В этой области отделу печати, на ряду с подготовкой новых работников, пришлось пойти по линии перераспределения весьма незначительного кадра работников, возвращения на работу по специальности работников печати, работавших в других областях, и привлечения новых сил. Но все это пока дало весьма небольшие практические результаты. Удалось лишь пересмотреть и укрепить руководящие аппараты издательств: «Молодая Гвардия», «Земля и Фабрика», «Работник Просвещения», Гостехиздат, «Новая Деревня», Госиздат и Ленгиз.

Партийная литература. За отчетное время было изучено 56 партжурналов, из 20 посланы инструктивные письма; разработана программа, положение и сеть областных партжурналов.

Ко времени XIII партс”езда всего партжурналов было 80, из них 31 общесоюзных и областных и 49 губернских. На 1 октября 1925 г. число партжурналов уменьшилось до 69, из них было 21 общесоюзных и областных и 48 губернских. Ленинский призыв выдвинул перед партжурналами задачи популяризации основ ленинизма. В помощь партжурналам при выполнении этой задачи прессбюро отдела печати вы пустило специальный бюллетень, посвященный В. И. Ленину и основам ленинизма.

Изучение партжурналов говорит о значительном улучшении их качества. Увлечение вопросами «высокой» политики уступает место освещению вопросов местной партийно-советской работы, значительно сократился об”ем партжурналов, изживается параллелизм и множественность изданий.

Партийная непериодическая литература за отчетный период значительно выросла. В 1923 24 производственному году ее было выпу-

[138]

щено 480 названий, а в 1924—25 г. –777 названий, что от всей книжной продукции СССР составляет 3,8% и 4%. Широко были популяризированы решения 14-й партконференции, основные решения ЦК, с”ездов Советов, подготовлена литература, по священная революции 1905 года. В первом случае, по плану отдела печати, Госиздатом была выпущена серия в 10 брошюр, которая в течение 4 месяцев разошлась в количестве 125 тысяч комплектов.

Ленинская литература. В 1924 г. ленинской литературы было выпущено 606 названий с 17.177.550 экз., 116.857.677 листов-оттисков, что в сравнении с продукцией 1923 г. в листах-оттисках составляло 1.300%. Такой рост ленинской литературы поставил перед отделом печати задачу приостановить стихийный выпуск ленинской книги и ввести работу издательств в плановое русло. Для этого в начале .1925 г.  отделом  печати,  совместно   с   крупнейшими издательствами РСФСР (Гиз, Ленгиз, «Прибой», «Московский Рабочий»), давшими в 1924 г. 88% всей ленинской литературы, был разработан годовой ориентировочный план издания ленинской книги, который был рассчитан на выпуск 353 изданий с 32.945.000 экз., 214.800.000 листов-оттисков.

Этот редплан был значительно сокращен, но и после этого он, в сравнении с продукцией 1924 г., составлял по числу: изданий — 83%, экз. — 225%, и листов-оттисков — 207%. Реализуя этот план, издательства за январь — сентябрь 1925 г. выпустили 369 названий с 17.887.350 экз. и 149.752.915 листов-оттисков.

Согласно директив XIII партс”езда, за отчетное время был выпущен ряд библиотек для членов партии ленинского призыва и беспартийных, включающий в себе 427 изданий с 14 милл. экз. и 103 милл. листов-оттисков. Кроме того, согласно постановления Оргбюро, в на стоящее время отдел печати работает над выпуском библиотечки из 18 названий для вновь вступивших в партию. В 1924 — 25 производственном году Госиздат закончил работу по выпуску 1-го издания полного собрания сочинений В. И. Ленина. В текущем году Институт Ленина работает над выпуском в свет 2-го и 3-го дополненного и исправленного собрания сочинений, состоящего из 25 томов. Намечены к выпуску одновременно оба издания, из которых одно будет удешевлено в расчете на массового читателя.

Необходимо признать, что вплоть до начала 1925 г. качество ленинской книги было не удовлетворительно, поэтому работа по улучшению ее была одной из главных забот отдела печати. В области удешевления ленинской литературы имеются бесспорные достижения: цена книги, особенно массовой, значительно понижена.

Крестьянская литература. Систематическую работу по крестьянской литературе отдел печати начал лишь с конца 1924 г. О широком размахе этой работы говорят следующие цифры: по крестьянской литературе работало 6 комиссий, 11 специальных совещаний; изучено 12 издательств, дающих 90% всей крестьянской литературы. По изучению продукции этих издательств были созваны 2 совещания, на которых определены задачи издательств в 1925 г., типы крестьянской книжки, читательские группы деревни, доля массовой крестьянской

[139]

литературы в общеи продукции издательств и основной цикл серий, подлежащих изданию в 1925 году.

Кроме того, размежеваны функции издательств, определено соотношение между видами крестьянской литературы, разработан план ряда библиотечек; начата работа по изучению и учету читательских интересов крестьянства, при ГПП создана постоянная комиссия по крестьянской литературе.

В итоге, крестьянская книга значительно выросла в количественном отношении, и улучшилось ее качество. В 1923 — 24 производственном году 8 издательствами крестьянской литературы было выпущено 570 названий с 21 милл. листов-оттисков, а в 1924 — 25 г. 12 издательствами выпущено 1.412 названий с 45 милл. экз. и 117 милл. листов-оттисков, что в сравнении с продукцией предыдущего года составляет по числу: названий — 248%, листов-оттисков — 557%. Для малограмотных крестьян издательством «Долой Неграмотность» выпускаются две серии, состоящие из 24 названий, и особо «Библиотечка-Копейка», состоящая из 21 названия.

Тиражи крестьянской книги значительно выросли. Качество ее заметно улучшилось. В настоящее время имеется ряд серий, состоящих из небольших по об”ему, достаточно популярных по языку и изложению книжек. Таковы, например, серия «Решения III с”езда Советов» (Госиздат), «Библиотека крестьянки-общественницы» («Долой Неграмотность»), общедоступная правовая библиотека (издательство НКЮ), серия книжек по сельскому хозяйству издательства «Новая Деревня», «Новая Москва» и др.

Хуже обстоит с ценой крестьянской книги. Она до сих пор остается сравнительно высокой.

В 1925 г. впервые начата работа по изучению читательских интересов крестьянства. В изд-ве «Новая Деревня» работает крестьянская редколлегия, которой просмотрено 125 рукописей, из них одобрено — 55, забраковано — 40; по Госиздату подвергнуто предварительной оценке среди крестьян 36 рукописей,

Литература для работниц и крестьянок также значительно выросла. В настоящее время в Москве и провинции издается 7 журналов для работниц и крестьянок с ежемесячным тиражом в 320.600 экз. В 1924 — 25 производственному году 4 изд-вами (Госиздат, Ленгиз, «Прибой», «Долой Неграмотность») выпущено для крестьянок 34 книги с тиражем 921.300 экз. и для работниц 32 книги с тиражом 1.024.000 экземпляров.

Художественная литература. XIII с”езд партии в области художественной литературы выдвинул ряд задач, осуществление которых и было основной работой отдела печати. В итоге работы ряда комиссий и совещаний была разработана и принята П. Б. резолюция о линии партии в областях художественной литературы и руководстве издательскими организациями.

Отделом печати в целях изживания нездоровых явлений, имевших место в писательских группах (кружковщина, атмосфера богемы и пр.), и улучшения материального положения писателей был проведен ряд

[140]

практических мероприятий, в том числе организован «Пролитфонд»,оказывающий денежную помощь пролетарским писателям, изучение продукции и редпланов 11 издательств обнаружило уклон последних к выпуску огромного количества переводной литературы.

В связи с этим, издательствам были даны соответствующие директивы и из”ят из редпланов и с рынка ряд вредных антихудожественных книг. Особое внимание отделом печати было обращено на издание массовой художественной книги для рабочих и крестьян. На ряду с этим, изучены сатирические и юмористические журналы и значительно выпрямлена их идеологическая линия.

Юношеская и детская литература. Вопрос о комсомольской печати и о работе отдельных комсомольских издательств несколько раз обсуждался оргбюро ЦК, коллегией отдела печати и на ряде совещаний. В итоге был проведен ряд мер, направленных к организационному, хозяйственному укреплению и усилению аппаратов основных комсомольских издательств.

Комсомольская литература в 1924 г., по сравнению с 1923 годом, выросла по количеству: названий — в 5 раз, экземпляров — в 6 раз, листов-оттисков — в 12 раз. Пионерская литература за то же время выросла по количеству названий — в 7 раз, экземпляров — в 7 раз, листов-оттисков — в 2,5 раза. В 1924 — 1925 г. (с октября по октябрь) 80% всей комсомольской и юношеской литературы дали издательства «Молодая Гвардия» и «Новая Москва». Издательство «Молодая Гвардия» за это время выпустило 560 названий, 8.822.000 экземпляров, 43.469.000 листов-оттисков, что, в сравнении с предыдущим производственным годом, составляет по числу: названий — 211%, экземпляров — 371 %, листов-оттисков — 362%.

Издательство «Новая Москва» в 1924 — 1925 производственном году выпустило 338 названий, 5.565.000 экземпляров, 28.865 тысяч листов-оттисков, из них: для крестьянской молодежи — 107 названий с 1.470.000 экземпляров, для пионеров — 56 названий с 702.000 экземпляров, тогда как в предыдущем году издательством «Новая Москва» было выпущено для крестьянской молодежи только 9 названий с 81.000 экземпляров и для пионеров — 8 названий с 58.000 экземпляров. Издательство «Молодая Гвардия» в 1925 г. выпустило комсомольской крестьянской литературы 80 названий с 2.147.000 экземпляров и пионерской литературы 60 названий с 802.000 экземплярами.

Качество Комсомольско-пионерской книжки, изданной в 1924 г., было недостаточно удовлетворительно, хотя за последнее время оно заметно улучшилось. Так, издательство «Новая Москва» выпустило 60, в массе своей, неплохих сельхоз книжек для деревенской молодежи, а издательство «Молодая Гвардия» издало 2 библиотечки по политучебе для деревенского Комсомола, включающие в себя 29 книг, по 100 тыс. экземпляров каждая.

По детской литературе до 1924 г. систематической работы издательства не вели. Изредка выходили удачные книжки, но и они тонули в массе старой детской литературы. В 1924 г. издательствами Москвы

[141]

 и Ленинграда выпущено 279 детских книжек, но процент хороших книг среди них весьма невелик. В 1925 г. продолжался количественный (370 книжек) и качественный рост детской литературы. Появляются детские книжки с попытками отобразить в них революционную современность. Моменты старой, нездоровой фантастики постепенно вытесняются из детской книжки. Но пока не создано ни одной вполне удовлетворительной детской книжки для деревни. Только теперь Госиздат I готовит библиотеку «Деревенским ребятам», включающую в себя 18 книжек, которые выйдут к весне 1926 года.

Социально-экономическая литература. Здесь речь идет только о фундаментальной социально-экономической литературе. Овладение ею имеет большое политическое значение для партии, так как именно в этой литературе чаще всего возможны идеологические уклоны и теоретические ошибки. В 1924 — 1925 производственном году социально-экономическая литература в количественном отношении значительно выросла. Говоря об ее качестве, надо признать, что из 116, изученных отделом печати книг, 50% являются ценными изданиями, а остальные — среднего качества или малоудовлетворительные книги, в части своей представляющие работы буржуазных авторов, выпущенные без предисловий и критических комментариев. Учтя это, отдел Госпечати повел систематическую работу по улучшению качества социально-экономической литературы, в первую очередь принимая меры к укреплению редакционных аппаратов издательств.

Ведомственная литература. XIII партс”езд предложил принять меры к жесткому сокращению ведомственной литературы и кредитов на ее издание. Отдел печати, собрав и изучив материалы, рисующие издательскую деятельность ведомств, созвал ряд совещаний, на которых были намечены мероприятия по сокращению ведомственной литературы и по улучшению хозяйственной стороны издательств. К концу 1924 года уже начали сказываться некоторые результаты этой работы. Прежде всего, удалось добиться снижения себестоимости изданий; большинство наркоматских издательств было переведено на хозрасчет; 17 издательств, обслуживающих ВСНХ СССР, об”единены в одно издательство; административно-ведомственная литература приостановила свой рост; число чисто ведомственных издательств г. Москвы с 86 сократилось до 71.

В 1924 г. ведомства РСФСР издавали 503 периодических органа, а к 1 мая 1925 года их оставалось только 283, т.-е. число их сократилось на 43,7%.

В области учебной и педагогической литературы работа выразилась в изучении уже выпущенной продукции и в проведении ряда организованных мероприятий, как: организация при Научно-Педагогической секции ГУС”а подсекции учебников, разработка производственных планов по учебникам по 1924 — 1925 гг., размежевание работы ГИЗ”а и Ленгиза, привлечение к работе по учебникам издательства «Работник Просвещения». Подсекцией учебников ГУС”а рассмотрено 887 книг, из которых рекомендовано только 4 и допущено 430. Эта работа подсекции помогла очистить книжный рынок от устаревших и негодных учебников.

[142]

По исчислению НКПроса и ЦСУ для полного удовлетворения школ Соцвоса необходимо было в 1924 – 25 производственном году издать 17 милл. экземпляров учебников. На основании этих расчетов и был построен производственный план, при чем Госиздату было поручено выпустить 13,5 милл. экз. и Ленгизу — 3,5 милл.

Издательствам были даны директивы: намеченный план осуществить, при чем выпустить в первую очередь серию учебников для деревенских школ, обеспечив своевременно доставку их на места; максимально удешевить, улучшить технику и бумагу учебников.

Госиздат свой план выполнил в листах-оттисках на 100%, а в на званиях на 76%. Последнее об”ясняется строгими требованиями к учебнику и недостаточным количеством доброкачественных рукописей. Из 189 учебников, изданных Госиздатом в 1924 — 1925 г., 106 выпущено после основательной переработки и 36 новых. В 1925 г. Госиздат вы пустил 11 учебников для сельских школ 1 ступени, которые, вместе с учебниками смешанного типа, составляют более или менее полный набор учебников для деревенских школ. Ленгизом выпущено 81 учебник с 2.744 000 экз., из них: для школ I ступени — 47 и для школ II ступени 34 учебника. Для сельской школы I ступени Ленгизом издано 12 учебников. Цена учебников значительно понижена.

В части выпуска новых методических, педагогических и пособий по самообразованию работали Госиздат, Ленгиз, «Прибой» и «Работник Просвещения».

Издательство «Работник Просвещения» выпустило 8 учебных пособий для рабфака, 23 пособия для сельской школы, 5 изданий с исследовательским материалом, предприняло издание библиотеки по самообразованию, 15 выпусков которой выйдут в ноябре 1925 года. Ленгиз издал ряд новых методических пособий. Издательство «Прибой» предприняло издание двух пособий по самообразованию («Народный университет на дому», «Коммунистический университет на дому») и 3-е издание, совместно с Госиздатом («Рабфак на дому»). В течение 1925 года первых двух изданий выйдет 24 выпуска. Оба эти издания постепенно завоевывают читателя, о чем говорит значительный рост их тиража.

Частные издательства. Частных издательств на 1 октября 1925 года, по данным Главлита, насчитывается по РСФСР 111. Развитие частных издательств за последние годы можно проследить в следующей таблице:

[143]

В то время как общее количество издательств со времени новой экономической политики увеличилось в два с половиной раза, количество частных издательств сократилось вдвое. Это говорит о концентрации частных издательств, большей типизации их и отмирании наименее жизненных.

Следует принять еще во внимание то, что собственно частных издательств, т.-е. таких, в которых вложен предпринимательский капитал одного или двух или нескольких лиц и прибыль с которых поступает в частные руки, на самом деле насчитывается значительно меньше (около 60%). Остальная часть падает на издательства общественных организаций.

Продукция частных издательств растет из года в год. Но темп роста частных издательств значительно отстает от темпа роста общей книжной продукции. Так, общая картина роста продукции по видам книжной продукции в целом за 1924 г. и 1925 г. дает следующую картину (в %%):

I

Отсюда видно, что темп роста частных издательств (в среднем 50%) значительно отстает от темпа роста общей книжной продукции (65%) и роста продукции государственных и партийных издательств (в среднем 138%).

Частные издательства выпускают, главным образом, литературу детскую, беллетристику, по религии и борьбе науки с религией, языкознанию и словарям, искусству, философии и проч.

Второе место занимают: прикладные науки, экономика, общественные науки и педагогика.

 Последнее место в продукции частных издательств занимает социально-экономическая литература, география, литература справочного характера. В последнее время частные издательства обнаруживают интерес к книге по сельскому хозяйству и к политической книге.

Частно-издательская продукция ориентируется, главным образом, на обывателя — советскую барышню, потребляющую беллетристику, советского чиновника, частично-научного работника.

[144]

Критика и библиография. Ко времени XIII партсъезда в большинстве московских периодических изданий отделов критики и библиографии не было. Лишь в конце 1924 г., после ряда совещаний и настойчивых указаний отдела печати, московские периодические издания заводят у себя отделы критики и библиографии, и начинают подтягиваться специальные библиографические журналы. Постановка постоянных отделов в периодических изданиях вызвала спрос на работников по библиографии, которых оказалось очень много. Отдел печати взял на себя задачу — создания бюро рецензентов-марксистов, которое и было организовано в начале 1925 года. В бюро входило до 100 рецензентов. Оно обслуживало как периодические издания, так и бюллетени прессбюро, в свою очередь обслуживающие провинциальную периодическую печать.

Изучение читательских интересов. С апреля 1925 г. отдел печати приступил к работе по изучению запросов и интересов читателей через созданное для этой цели бюро. В первую очередь бюро приступило к изучению читательских интересов крестьянства. В этих целях в деревнях Воронежской и Иваново-Вознесенской губ. и среди крестьян, приезжающих в Москву, было прочтено 50 книжек, входящих в так называемую «Сотенную библиотеку» Госиздата, при чем большинство из них оказались не удовлетворительными по содержанию, языку и технике. Кроме того, бюро разработало анкету и методические указания по изучению читательских интересов и дало соответствующие директивы издательствам. Последними в этом направлении сделано следующее: издательством «Долой Неграмотность» прочтено среди крестьян 8 рукописей, Госиздатом — 36, Ленгизом — 2, крестьянской коллегией издательства «Новая Деревня» просмотрено 125 рукописей. В то же время издательством «Новая Деревня» по индивидуальным адресам послано крестьянам для оценки 800 книжек; издательством «Крестьянской Газеты» проработано 600 селькоровских писем о книгах и ГПП — 1.200 писем. В августе месяце бюро по изучению читательских интересов было передано в ГПП.

За период с XIII по XIV партс”езд была значительно расширена и углублена работа отдела печати по руководству печатью на национальных (нерусских) языках.

Основные задачи, которые в этом отношении ставил перед собой отдел печати, сводились к следующему:

Закрепить достигнутые количественные достижения и двигаться дальше по пути роста нацпечати.

Обеспечить партийное руководство нацпечатью, поднять качество нацпечати и расширить связь ее с массами.

Помочь, печати нац. республик и областей работниками и материальными ресурсами. Работа эта потребовала особого укрепления п/отдела нацпечати и пополнения его работниками-националами. За отчетный период мы имеем рост национальной печати во всех ее видах.

[145]

Количество нацгазет выросло с 114 до 166 (на 45,5%),а тираж их с 258 тыс. экз. до 673 тыс. — на 161%. Средний тираж нацгазет вырос больше, чем вдвое и достигает 5.000 экз. Характерным для роста количества нацгазет является появление первых органов печати на языках некоторых народов Сев. Кавказа, Дагестана и Средней Азии (чеченцы, кумыки, уйгуры и др.), не имевших до последних лет даже своей письменности. Для роста же тиража характерно как раз обратное. Он очень значителен у наиболее культурных наций и наименее интенсивен у более отсталых восточных. Перед восточными же газетами задача поднятия тиража и на предстоящий период  остается одной из самых основных и главных.

Рядом с ростом количества и тиража газет, достижением национальной печати является еще и то обстоятельство, что в нацреспубликах и областях газеты на местных языках начинают играть все большую роль. В то время как в 1923 г. основной в нац. республиках была русская газета, теперь русская газета перестает играть первенствующую роль, и центр внимания переносится на газету национальную. В общей сети газет СССР удельный вес нацпрессы вырос за этот период с 22,1 % до 28 %. Так же значительно вырос удельный вес нацпрессы в отдельных республиках и областях.

То же явление количественного роста, которое мы наблюдаем в отношении национальных газет, нужно отметить и в отношении нац. журналов. Количество их возросло с 47 до 80 (на 70,2%) а тираж — с 94.700 до 228.500 экз. (на 114,2%).

Большое внимание было уделено отделом печати вопросам типизации национальной прессы и в первую очередь вопросам создания и развития газет, приспособленных к запросам национального крестьянства. Задача эта далеко не из легких, ибо нужно рассчитывать на культурно-отсталого, малограмотного читателя. Дело это осложнялось еще тем, что местные работники печати не имеют достаточного опыта в такой работе.

Рост национальных газет виден из следующей таблицы:

Количество национальных газет.

[146]

Партия подошла вплотную к разрешению основной политической задачи в национальной печати — создания газеты, приспособленной к уровню отсталого крестьянина-национала. За истекший период, за счет сокращения числа газет смешанного типа, росли, по количеству ,и тиражу, главным образам, крестьянские газеты. Значительно выросли комсомольские газеты, число которых достигло 34 с общим тиражом более 100.000 экз., а также женская национальная печать: 2 газеты — в Казахстане и Средней Азии с тиражом в 5.500 экз., 7 журналов — в Армении, Азербайджане, Грузии, Сев. Кавказе, Украине и Белоруссии с тиражом — 51.700 экз.

Гораздо менее значительны качественные достижения национальной печати. Несмотря на то, что вопросы качества ставились отделом печати в течение всего отчетного периода как центральные вопросы, до сих пор еще на страницах нашей нацпрессы можно встретить политическую и партийную невыдержанность, иногда переходящую в анти партийные выступления и требующую активного вмешательства ЦК, вплоть до смещения редакторов и перемены общего редакционного состава. Но сейчас это — все же частные случаи, а не общее правило, как было до XIII партс”езда.

В общем и целом, национальные газеты сделались политически более выдержанными, теоретически выше и грамотнее.     “

Это достижение есть результат усиления руководства печатью со стороны партии и более тщательного подбора редакторов и работников печати вообще.

До сих пор для печати остается весьма острым вопрос об использовании беспартийной интеллигенции. Здесь мы имеем двоякого рода уклоны. С одной стороны, попытки уклоняться от использования беспартийной интеллигенции в печати, а с другой — такое ее привлечение, которое иногда фактически приводило к засилью ее в органах печати, что, в свою очередь, неизбежно отражалось на характере данного печатного органа. Отдел печати вел борьбу с этими обоими уклонами. Был дан целый ряд политических директив (общих и по отдельным

[147]

конкретным случаям) о формах использования беспартийной интеллигенции в национальной печати.

Качество газет, на ряду с выдержанной политической линией, определяется построением их, популярностью языка и приспособленностью содержания к запросам того круга читателей, на который они рассчитаны. Указанным вопросам было уделено большое внимание. Разработаны вопросы построения газет различных типов применительно к условиям той или иной нацреспублики. Инструкторами отдела осуществлялось постоянное наблюдение за всеми, особенно крестьянскими и руководящими, нацгазетами и работа их направлялась и исправлялась путем специальных писем, адресованных газете и соответствующему парторгану, или же путем помещения отзывов в журнале «Красная Печать». Этой же задаче служит выходящий с начала 1925 г. специальный национальный бюллетень прессбюро, который дает основной руководящий материал нацгазетам.

В результате мы можем констатировать бесспорное улучшение постановки, содержания и языка нацгазет.

Одним из основных факторов, определяющих общественную и организационную роль нацпрессы, является связь ее с массами через рабкоров и селькоров. Рабселькоровское движение в нацреспубликах и областях, выросшее за отчетный период в массовое движение, является одним из наиболее ярких признаков роста общественной и политической активности национального крестьянства. Это совершенно новое движение в условиях нацреспублик и областей встречает на пути своего развития целый ряд препятствий. Культурная отсталость, наличие специфических условий, колоссальные пространства нацреспублик, отсутствие путей сообщения, — все это в громадной степени затрудняет работу по организации и руководству рабселькоровским движением.

Основной задачей в этой области было вовлечение возможно более широких слоев крестьянства в движение и организация систематической политвоспитательной работы среди рабселькоров. Специальным циркуляром национальным газетам были указаны пути привлечения к работе в печати активных слоев крестьянства. В условиях национальных республик эта задача могла быть выполнена организацией кружков «Друзей газет», выделением чтецов газет и пр.

Рост корреспондентской сети по 12 нацгазетам различных типов дает следующие цифры: на 1/1У — 1924 г. в 12 газетах было всего 1.036 корреспондентов, из них: 408 рабкоров и 628 селькоров. На 1/1Х — 1925 г. общее количество корреспондентов поднимается до 3.035 (рост на 193%), из них: рабкоров — 726 (рост на 78%) и сель коров — 2.309 (рост на 268 %).

Из месяца в месяц растет количество писем и заметок рабкоров и селькоров. Некоторые из нацгазет, в том числе и восточных («Игенчеляр», «Фергана» и пр.) получают по 100 — 150 писем ежедневно. Рост корреспондентской сети толкает газеты на улучшение общей постановки, организуются при газетах бюро достижений и услуг, разбирающие корреспондентские письма, дающие на страницах газет не обходимые указания и юридические советы, обращающиеся в различ-

[148]

ные учреждения и организации,которые производят на основе писем необходимые расследования, дают нужные раз”яснения и т. д. Но этот рост, идущий пока что в значительной мере стихийно, не находит еще ясного организационного оформления. Задачи организации рабкоров и селькоров, поднятия их культурного и политического уровня сильно затруднены в условиях нацреспублик и областей. Отделом печати сейчас проводится специальное обследование нацрабселькоровского движения, которое должно будет дать материал для решения вопроса о порядке применения в нацреспубликах и областях общих решений ЦК по рабселькоровскому движению.

Для национальной периодической печати очень существенными являются вопросы технической и финансовой постановки и распространения. За отчетный период было распределено из центра нацгазетам 500 тысяч рублей и нацжурналам — 90 тысяч. Рядом с отпуском дотации, проводилась линия на снижение подписной платы, в первую очередь на крестьянские газеты. В результате мы имеем снижение на 25 — 30%.

За последнее время распространение нацпрессы значительно улучшилось: в работу по распространению втянуты общественные, профессиональные и партийные организации.

Непериодическая печать. Основная линия отдела печати в области руководства непериодической печатью и национальными издательствами сводилась к следующему:

Централизация издательского дела в республиках и областях, где существовали параллельные и издательские аппараты.

Строгое разграничение издательских функций и согласование издательских планов местных нациздательств между собой и с Центральным Издательством Народов СССР.

Решительный переход нациздательств к печатанию на местных языках и максимальное сокращение изданий на русском языке.

Сосредоточение внимания нациздательств на выпуске доброкачественного учебника, крестьянской популярной книжки и ленинской серии.

Помощь нациздательствам из центра (материальная, работниками и т. п.).

Максимальное удешевление нацизданий и улучшение продвижения их в национальную деревню.

В центре внимания отдела печати стояли вопросы издательской работы на Советском Востоке (Средняя Азия, Киргизия, Сев. Кавказ, Дагестан и пр.).

Особое внимание отдела печати было также уделено работе Центроиздата, значительно выросшего за отчетный период и приспособившего свою работу к основной своей задаче — помощи наиболее отсталым национальностям.

За отчетный период произошло слияние Центральных Восточного и Западного Издательств в единое Центральное Издательство Народов СССР. Организованы издательства во вновь образованных республиках Ср. Азии, на Сев. Кавказе, в Дагестане и других более мелких нац. областях СССР.

[149]

Продукция нациздательств за отчетный период возросла более,чем вдвое, достигнув за последний год 2.379 названий, 11.733 печ. листов и более 120 миллионов оттисков.

Еще более показательными являются цифры продукции нац. издательств по языковому признаку. Количество изданий на местных языках достигает 81,5%, что является значительным достижением по сравнению с прошлым годом, когда процент этих изданий едва достигал 59.

Общий рост продукции нациздательств не только не отстает от роста общей продукции издательств СССР, но даже обгоняет последние. Так, в общей продукции издательств СССР продукция нациздательств составляла в 1923 — 1924 г., в названиях — 11%, в оттисках — 10%, в 1924 — 1925 г.: в названиях — 13%, в оттисках — 11%.

Кроме того, характерным для роста продукции нациздательств является снижение среднего об”ема книги, на ряду с ростом среднего тиража.

Средний об”ем одной книги в 1923 —1924 г. был равен 6 печ. листам, а тираж достигал, примерно, 5.500 экз.; в 1924 — 1925 г. эти цифры соответственно изменяются — об”ем книги уменьшается до 5 печ. листов, а тираж возрастает до 6.900 экз.

Перераспределение изданий по языковому признаку сопровождалось одновременно перераспределением продукции по типам изданий. Так, в названиях (1923 — 1924 г.): учебники — 531, обще-полит, литература— 531, ленинская — ничего, крестьянская — 96, прочая — 353; в 1924 — 1925 г.: учебники — 773, общеполит. литература — 569, ленинская — 272, крестьянская — г 254, прочая — 611.

Эти цифры говорят о значительном росте крестьянской, учебной и ленинской литературы.

В вопросе о ленинской литературе, на основе первого опыта издания, был разработан ряд мероприятий, обеспечивающих более тщательное редактирование ленинских изданий, а также снабжение их комментариями и предисловиями, создание при парткомах специальных редакционных комиссий по изданию ленинской литературы, в которые входят наиболее подготовленные и авторитетные местные товарищи.

Кроме того, отделом печати был разработан и разослан на места рекомендательный список русских изданий из ленинской серии для перевода на национальные языки. Ленинская литература за последнее время значительно поднялась и количественно и качественно и помогает нашим парторганизациям в их работе по пропаганде ленинских идей в широких массах восточного крестьянства.

Значительные достижения есть и в области учебной литературы; в основном школы I ступени в текущем учебном году снабжены на 75% необходимым комплектом учебников.

Гораздо слабее обстоит дело с выпуском крестьянской литературы, хотя и тут бесспорно движение вперед.

Работа нациздательств корректировалась путем вызова заведующих издательствами для устного доклада (таких вызовов было 26),

[150]

утверждения редакционно-издательских планов, письменного инструктирования и, наконец, путем дачи рецензий и отзывов на выходящую в свет литературу.

Одним из кардинальных вопросов для нациздательств является вопрос об их финансовом положении и технике.

Большое число издательств, впервые организованных в нацобла-стях, культурно и экономически отсталых, зачастую до революции не имевших даже своей письменности, начали свою работу при недостаточных материальных и технических ресурсах.

Распространение книжки в массе непривыкшего к чтению и весьма отсталого экономически, восточного и вообще национального крестьянства, в громадной степени зависит от дешевизны изданий. Эти обстоятельства требуют оказания нациздательствам материальной помощи.

В течение отчетного периода распределено между нациздательствами 450.000 рублей. Часть этой суммы (150.000 рублей), пошла на удешевление массовой литературы, предназначенной для крестьянства, остальная часть была использована для расширения технической базы нациздательств. С этой же целью организовано хозяйственное об”единение нациздательств в виде акционерного общества «Китаб», ставящего своей задачей снабжение нациздательств предметами полиграфического оборудования (машинами, шрифтами, бумагой и т. п.).

Все эти мероприятия центра, на ряду с некоторой помощью, оказанной нациздательствами из местных средств, привели к тому, что средняя продажная цена печатного листа, колебавшаяся между 10 и 12 коп., снизились до 8 — 6 коп.

Эти обстоятельства, на ряду с улучшившимся аппаратом распространения, а также приспособлением книг по содержанию и языку к запросам и культурному уровню национального крестьянства, и послужили основными предпосылками роста национальной непериодической литературы.

Работа в области распространения.

Вопросам распространения  было уделено за отчетный период большое внимание, при чем решались они под углом развития низовой сети, в первую голову, деревенской. Доклады отдела печати по вопросам распространения три раза ставились на оргбюро.

За последнее время вопросы распространения газет приобрели исключительное значение еще и потому, что в основном наши газеты перешли на индивидуальную подписку, что неизбежно приводит к изменению форм, методов и аппаратов распространения.

На первое место становится сейчас собственный аппарат газет в виде: а) провинциальных отделений и. филиалов газет по подписке и рознице, а также аппарат почты и почтовая сеть, особенно в деревне, и контрагентство печати на путях сообщения.

б)       сборщиков, как организаторов и инкассаторов подписки, и

в)       работающей на процентах агентуры.

[151]

Для крестьянских газет к этому присоединяется еще аппарат общественных деревенских организаций, кружков «Друзей газеты», школ, кооперации, изб-читален.

Тираж всех газет распространяется путем подписки на 85 % и путем розницы, обмена и прочих видов — на 15%. При этом, через центральный аппарат газеты, путем подписки идет 10 — 12% всего тиража, через отделения и филиалы на местах — 50% подписки и 5% розницы, через агентуру — 10% подписки, 8 — 12% — через почтовый аппарат (главным образом, подписка) и около 10% падает на контрагентство печати (розница).

Из этих основных аппаратов распространения всего сильнее развивается аппарат собственных отделений и филиалов газет на местах, растет и обещает большие результаты почтовый аппарат и медленно разворачивается контрагентство печати. Собственный аппарат отделений и филиалов центральных газет составляет сейчас 80 крупных, губернского и выше масштаба, единиц, опирающихся на 930 низовых пунктов в городах, в том числе до ста отделений на почтовой сети.

Этот аппарат собственных отделений и филиалов центральных газет на местах работает согласованно и все более и более об”единенно при распространении центральных газет, а также зачастую берет на себя распространение и местных газет. Этим об”единением и согласованием достигается: снижение накладных расходов, поднятие авторитета аппарата, оздоровление работы.

Если к этому аппарату прибавить еще агентуру, на половину частную, работающую на процентах, то центральные газеты будут иметь довольно сильную, имеющую тенденцию к дальнейшему развитию, сеть. Так, например, четыре центральные газеты: «Правда», «Известия ЦИК», «Крестьянская Газета», «Рабочая Газета» к началу 1924 г. имели всего 431 распространительских пункта (отделения, уполномоченные, контрагентства), а в 1925 г. эти же газеты имеют 3.526 пунктов.

Роль почтового аппарата особенно возросла в деревне, в связи с развитием кольцевой почты (на 60.000 селений из всех 337.000 по Союзу) и института письмоносцев — нового аппарата НКПочтеля, рассчитанного в 1925—26 г. на обслуживание 50% всех сел и деревень нашего Союза. Общее число отделений НКПочтеля, в той или иной мере принимающих подписку на газеты, за истекший период выросло с 500 до 5.500.

Гораздо сложнее обстоит дело с распространением книг и развитием низовой сети книготорговли.

При росте книжной продукции в 1924 г. и в 1925 г. в полтора раза и вдвое, сравнительно с 1923 г., и при росте книготорговых оборотов в абсолютных суммах за те же годы вдвое для 1924 г. и почти втрое для 1925 г. (в 1925 г. оборот книготорговли достигает 50 милл. руб.), мы имеем тем не менее значительное отставание книготорговой работы. Следствие этого была длительная депрессия в книготорговле в 1925 г. Депрессия в 1925 г. захватила почти все книгоиздательства и книготорговые предприятия.

 [152]

За 1924 г. рост книготорговой сети выразился в 83%. Книготорговая сеть 1925 г. еще полностью не учтена, но рост ее продолжается с неменьшим темпом.

Помимо этого основного аппарата книготорговли, нужно еще учесть: 1) кооперативный аппарат, 2) контрагентства печати (на транспорте), 3) почтовую сеть (в частности, о-во «Книга — деревне»), и 4) газеты и общественные организации на местах.

Из всех этих аппаратов наибольшая пропускная способность при надлежит издательствам. Правда, они крайне слабо охватывают низовую, уездно-окружную периферию и совсем не затрагивают деревни, но их аппарат проводит все же не менее 90% всего книготоргового оборота. Хотя и медленно, но все же наблюдается движение аппарата из центра в провинцию. Так, по Госиздату РСФСР книг было продано: центром — 42,7% в 1924 г. и 36% —в 1925 г.; отделениями и магазинами на местах — 33,4% в 1924 г. и 45,4% — в 1925 г. Очень слабо идет развитие кооперативной книготорговли, хотя кооперация и увеличила число своих книготорговых пунктов, магазинов и, главным образом, книжных полок, с 400 в 1924 г. до 1.633 в настоящем году. На кооперацию в центре, как и в периферии, падает всего 7% общего книгооборота на сумму до 4 милл. рублей.

Общие данные о составе руководящих работников центральной и местной печати приведены в отчете орграспреда ЦК. Эти данные характеризуют известное улучшение состава работников печати.

Укрепление руководящего персонала печати проводилось, с одной стороны, по линии укрепления и перегруппировки редакторского со става, значительного усиления окраин ответственными квалифицированными работниками, подбора редакторского состава крестьянских газет и укрепления центральных органов, с другой — по линии подготовки и переподготовки квалифицированных газетных работников.

Государственными Институтам Журналистики (ГИЖ) выпущено в 1924 г. — 32 студента и в 1925 г. — 25. Курсами по переподготовке при ГИЖ”е весной 1924 г. было выпущено 30 чел., зимой — 35 чел., всего 65 чел. Все окончившие курсы направлены в провинцию для укрепления местной печати.

Особенно остро стоял вопрос о подготовке и переподготовке работников нацпечати. До последнего года количество студентов националов в ГИЖ”е было незначительно. Хотя в текущем году и принято 47 чел., но все же, принимая во внимание продолжительность курсов ГИЖ”а (3 года) и настойчивый запрос нацпечати уже сейчас на работников, отделу печати пришлось выдвинуть вопрос о краткосрочных курсах по подготовке и переподготовке работников нацпечати на местах. Такие курсы организованы в центрах 5 нацреспублик: Башкирии, Белоруссии, Азербайджане, Узбекистане и Казастане. Рядом с курсами был выдвинут вопрос о создании института ученичества из рабкоров и селькоров при редакциях наиболее сильных людьми и наиболее хорошо поставленных нацгазет.

[153]

Вопрос о работниках в условиях нацреспублик и областей не ограничивается подготовкой литературных работников. Рост издательской работы на нац. языках наталкивается не только на нехватку редакционных кадров, но также и на огромный недостаток квалифицированных технических работников: наборщиков, типографов и т. д. Для подготовки этих работников при Центроиздате организована Центральная школа Восточных наборщиков на 100 чел.

таблица № 1

Газетная сеть к хш и XIV

Таблица № 3.

Рабкоры и селькоры.

Примечание. Вместе с прочими корреспондентами: юнкорами, пионкорами и проч., всего 216.804 корреспондента.

[154]

Таблица №2

Рост и распределение книжной продукции

В 1924 г. выпущено по непериодической печати   29.131 название.

В 1925 г. (до конца года) предполагается        32—35.000 названий.

Из них только книг и брошюр:

Распределение книг 1924—25 г. по видам литературы и группам социального назначения.

(по данным Книжной палаты).