Девятнадцатый съезд КПСС. Москва. 5-14 октября 1952 г.; Об изменениях в Уставе ВКП(б); Устав Коммунистической партии Советского Союза // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. — Изд. 9, доп и испр. — Москва, 1985. — Т. 8. 1946-1955. — С. 261-262; 285-300.
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД КПСС
Москва.
5—14 октября 1952 г.
Девятнадцатый съезд партии подвел итоги борьбы и побед партии и советского народа более чем за 13 лет. Ему предшествовал период, насыщенный событиями всемирно-исторического значения. Советский народ одержал победу в Великой Отечественной войне, восстановил хозяйство в районах, подвергавшихся немецко-фашистской оккупации, развернул работу по упрочению и дальнейшему развитию социализма в СССР.
На съезде присутствовали 1192 делегата с решающим голосом и 167 делегатов с совещательным, представлявших 6 013 259 членов партии и 868 886 кандидатов. В работе съезда приняли участие делегаты 44 братских коммунистических и рабочих партий.
Порядок дня съезда: 1) Отчетный доклад Центрального Комитета ВКП(б); 2) Отчетный доклад Центральной Ревизионной Комиссии ВКП(б); 3) Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951—1955 гг.; 4) Изменения в Уставе ВКП(б); 5) Выборы центральных органов партии.
В Отчетном докладе ЦК отмечалось, что мировая война, подготовленная силами международной империалистической реакции и развязанная па Западе гитлеровской Германией, а на Востоке — милитаристской Японией, закончилась полной победой над врагом. Советский народ и его Вооруженные Силы внесли решающий вклад в эту победу, с честью выполнили спой патриотический и интернациональный долг. Разгром германского фашизма и японского милитаризма оказал глубочайшее воздействие на весь ход мирового развития. В ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы, а также Азии утвердился народно-демократический строй. Социализм вышел за рамки одной страны — начала складываться мировая социалистическая система.
После окончания войны продолжались ослабление мировой капиталистической системы, рост сил демократии и социализма. Сильный удар империализму нанесла победа народной революции в Китае.
Послевоенные годы были для СССР годами крупных достижений в промышленности и на транспорте, в сельском хозяйстве, во всех областях науки, культуры и искусства. Это были годы дальнейшего упрочения советского строя, укрепления морально-политического единства советского общества и дружбы народов СССР, повышения материального благосостояния и культуры советского народа.
Советский Союз вел активную борьбу за сохранение и укрепление мира во всем мире.
XIX съезд партии одобрил политическую линию и практическую работу ЦК ВКП(б).
Съезд утвердил Директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР па 1951—1955 гг.
Съезд принял решение об изменении наименования партии. С XIX съезда наша партия именуется: «Коммунистическая партия Советского Союза».
Съезд заслушал доклад «Изменения в Уставе ВКП(б)» и утвердил новый Устав Коммунистической партии Советского Союза.
На съезде было принято решение о переработке Программы Коммунистической партии Советского Союза. С этой целью была избрана комиссии.
XIX съезд избрал руководящие органы партии: Центральный Комитет в составе 125 членов и 111 кандидатов, Центральную Ревизионную Комиссию из 37 человек.
16 октября 1952 г. состоялся Пленум вновь избранного ЦК КПСС. Пленум избрал Президиум и Секретариат Центрального Комитета и утвердил председателя Комитета партийного контроля при ЦК КПСС.
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В УСТАВЕ ВКП(б)
XIX съезд партии постановляет:
Утвердить представленный ЦК ВКП(б) проект Устава партии с поправками и дополнениями комиссии съезда.
Считать впредь утвержденный съездом Устав партии — Уставом Коммунистической партии Советского Союза.
УСТАВ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
I. Партия.
Члены партии, их обязанности и права
1. Коммунистическая партия Советского Союза есть добровольный боевой союз единомышленников-коммунистов, организованный из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции.
Коммунистическая партия Советского Союза, организовав союз рабочего класса и трудового крестьянства, добилась в результате Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. свержения власти капиталистов и помещиков, организации диктатуры пролетариата, ликвидации капитализма, уничтожения эксплуатации человека человеком и обеспечила построение социалистического общества.
Ныне главные задачи Коммунистической партии Советского Союза состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать членов общества в духе интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную оборону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов.
2. Членом Коммунистической партии Советского Союза может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза, признающий Программу и Устав партии, активно содействующий их осуществлению, работающий в одной из организаций партии и выполняющий все решения партии.
Член партии уплачивает установленные членские взносы.
3. Член партии обязан:
а) всемерно охранять единство партии, как главное условие силы и могущества партии;
б) быть активным бойцом за выполнение партийных решений. Для члена партии недостаточно только согласия с партийными решениями, член партии обязан бороться за претворение этих решений в жизнь. Пассивное и формальное отношение коммунистов к решениям партии ослабляет боеспособность партии и потому несовместимо с пребыванием в ее рядах;
в) быть примером в труде, овладевать техникой своего дела, непрерывно повышая свою производственную, деловую квалификацию, всемерно оберегать и укреплять общественную социалистическую собственность как священную и неприкосновенную основу советского строя;
г) повседневно укреплять связь с массами, своевременно откликаться на запросы и нужды трудящихся, разъяснять беспартийным массам смысл политики и решений партии, памятуя, что сила и непобедимость нашей партии — в ее кровной и неразрывной связи с народом;
д) работать над повышением своей сознательности, над усвоением основ марксизма-ленинизма;
е) соблюдать партийную и государственную дисциплину, одинаково обязательную для всех членов партии. В партии не может быть двух дисциплин — одна для руководителей, другая для рядовых. Партия имеет одну дисциплину, один закон для всех коммунистов, независимо от заслуг и занимаемых ими постов. Нарушение партийной и государственной дисциплины является большим злом, наносящим ущерб партии, и потому несовместимо с пребыванием в ее рядах;
ж) развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии;
з) сообщать в руководящие партийные органы, вплоть до Центрального Комитета партии, о недостатках в работе, не взирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо неправильных действий, наносящих ущерб интересам партии и государства. Гот, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, должен строго наказываться как нарушитель воли партии;
и) быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды. Неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии;
к) соблюдать партийную и государственную тайну, проявлять политическую бдительность, памятуя, что бдительность коммунистов необходима на любом участке и во всякой обстановке. Разглашение партийной и государственной тайны является преступлением перед партией и несовместимо с пребыванием в ее рядах;
л) на любом посту, порученном партией, неуклонно проводить указания партии о правильном подборе кадров по их политическим и деловым качествам. Нарушение этих указаний, подбор работников по признакам приятельских отношений, личной преданности, землячества и родства несовместимо с пребыванием в партии.
4. Член партии имеет право:
а) участвовать в свободном и деловом обсуждении надпартийных собраниях или в партийной печати вопросов партийной политики;
б) критиковать на партийных собраниях любого работника партии;
в) избирать и быть избранным в партийные органы;
г) требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение о его деятельности или поведении;
д) обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию, вплоть до ЦК Коммунистической партии Советского Союза.
5. Прием в члены партии производится исключительно в индивидуальном порядке. Новые члены принимаются из числа кандидатов, прошедших установленный кандидатский стаж. В члены партии принимаются сознательные, активные и преданные делу коммунизма рабочие, крестьяне и интеллигенты.
В партию принимаются лица, достигшие 18 лет.
Порядок приема в члены партии из кандидатов:
а) вступающие в члены партии представляют рекомендации трех членов партии, имеющих не менее трехлетнего партийного стажа и знающих их по совместной работе не менее одного года.
Примечание первое. При приеме в партию членов ВЛКСМ рекомендация районного комитета ВЛКСМ приравнивается к рекомендации одного члена партии.
Примечание второе. Члены и кандидаты в члены ЦК Компартии Советского Союза воздерживаются от рекомендаций.
б) вопрос о приеме в партию обсуждается и решается общим собранием первичной партийной организации, решение которого вступает в силу по утверждении райкомом, а в городах, где пет районного деления,— горкомом партии.
При обсуждении вопроса о приеме в партию присутствие рекомендующих не обязательно.
в) молодежь до 20 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ.
г) выходцы из других партий принимаются в партию по рекомендации пяти членов партии: трех с десятилетним партийным стажем и двух с дореволюционным партстажем — не иначе как через первичную парторганизацию, с обязательным утверждением ЦК Компартии Советского Союза.
6. Рекомендующие несут ответственность за доброкачественность своих рекомендаций.
7. Партстаж принимаемых из кандидатов в члены партии исчисляется со дня принятия общим собранием соответствующей первичной партийной организации постановления об утверждении данного товарища в члены партии.
8. Всякий член одной партийной организации при переезде в район работы другой организации зачисляется последней в число ее членов.
Примечание. Переезд членов партии из одной организации в другую происходит согласно правилам, установленным ЦК Компартии Советского Союза.
9. Члены партии и кандидаты, в течение трех месяцев не уплатившие без уважительных причин членских взносов, считаются автоматически выбывшими из партии, о чем первичной партийной организацией принимается соответствующее решение, утверждаемое райкомом или горкомом партии.
10. Вопрос об исключении коммуниста из партии решается общим собранием первичной партийной организации, членом которой состоит исключаемый, и утверждается райкомом или горкомом партии. Решение райкома или горкома об исключении из партии приобретает силу лишь в том случае, если оно утверждено обкомом, крайкомом партии или ЦК компартии союзной республики.
До утверждения обкомом, крайкомом или ЦК компартии союзной республики решения об исключении из партии партийный билет остается на руках у члена партии и он имеет право посещать закрытые партийные собрания.
11. Первичная парторганизация не может принимать решения об исключении из партии или о переводе в кандидаты коммуниста, если он является членом ЦК Компартии Советского Союза, ЦК компартии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии.
Вопрос об исключении члена ЦК компартии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии из состава партийного комитета, а также исключении из членов партии или переводе в кандидаты решается на пленуме соответствующего комитета, если пленум двумя третями голосов признает это необходимым.
12. Вопрос об исключении члена ЦК Компартии Советского Союза из состава ЦК, а также исключении из членов партии или переводе в кандидаты решается съездом партии, а в промежутках между съездами — пленумом ЦК Компартии Советского Союза большинством двух третей членов пленума ЦК. Исключенный из ЦК автоматически заменяется кандидатом в члены ЦК в порядке, установленном съездом при выборах кандидатов в члены ЦК.
13. В тех случаях, когда член партии совершил проступки, наказуемые в судебном порядке, он исключается из партии с сообщением о проступке административным и судебным властям.
14. При решении вопроса об исключении из партии должен быть обеспечен максимум осторожности и товарищеской заботы и тщательный разбор обоснованности обвинений, предъявленных члену партии.
За мелкие проступки должны применяться меры партийного воспитания и воздействия (постановка на вид, выговор и т. д.), а не исключение из партии, являющееся высшей мерой партийного наказания.
В необходимых случаях в качестве меры партийного взыскания партийная организация может переводить члена партии в кандидаты на срок до одного года. Решение первичной партийной организации о переводе члена партии в кандидаты подлежит утверждению райкома или горкома партии. По истечении установленного срока переведенный в кандидаты принимается в члены партии на общих основаниях, и ему сохраняется прежний партийный стаж.
15. Апелляции исключенных из партии, а также решения партийных организаций об исключении из партии должны рассматриваться соответствующими партийными органами в срок не более двадцати дней со дня их поступления.
II. Кандидаты в члены партии
16. Все лица, желающие вступить в партию, проходят кандидатский стаж, необходимый для того, чтобы ознакомиться кандидату с Программой, Уставом, тактикой партии и обеспечить парторганизации проверку личных качеств кандидата.
17. Порядок приема в кандидаты (индивидуальный прием, представление рекомендаций и их проверка, решение первичной организации о приеме и его утверждение) совершенно тот же, что при приеме в члены партии.
18. Кандидатский стаж устанавливается сроком в один год.
Партийная организация обязана помогать кандидатам подготовиться к вступлению в члены партии. По истечении кандидатского стажа партийная организация должна рассмотреть вопрос на партийном собрании о кандидате в члены партии. Если кандидат партии не смог достаточно проявить себя по причинам, которые парторганизация признает уважительными, первичная партийная организация может продлить ему кандидатский стаж на срок не более одного года. В тех же случаях, когда за время прохождения кандидатского стажа выяснилось, что по своим личным качествам кандидат партии не достоин быть принятым в члены партии, партийная организация принимает решение об исключении его из кандидатов партии. Решения первичной партийной организации о продлении кандидатского стажа или об исключении из кандидатов приобретают силу после утверждения их райкомом или горкомом партии.
19. Кандидаты в члены партии принимают участие на собраниях той организации, в которой они состоят, с правом совещательного голоса.
20. Кандидаты в члены партии платят обычный членский взнос в кассу местного партийного комитета.
III. Строение партии.
Внутрипартийная демократия
21. Руководящим принципом организационного строения партии является демократический централизм, означающий:
а) выборность всех руководящих органов партии снизу доверху;
б) периодическую отчетность партийных органов перед своими партийными организациями;
в) строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству;
г) безусловную обязательность решений высших органов для низших.
22. Партия строится по территориально-производственному признаку: партийная организация, обслуживающая какой-либо район, считается высшей по отношению ко всем партийным организациям, обслуживающим части данного района, или партийная организация, обслуживающая целую отрасль работы, считается высшей по отношению ко всем партийным организациям, обслуживающим части данной отрасли работы.
23. Все партийные организации автономны в решении местных вопросов, поскольку эти решения не противоречат решениям партии.
24. Высшим руководящим органом каждой партийной организации является общее собрание (для первичных организаций), конференция (например, для районных, областных организаций), съезд (для компартий союзных республик, для Компартии Советского Союза).
25. Общее собрание, конференция или съезд избирают бюро или комитет, которые являются их исполнительным органом и руководят всей текущей работой организации.
26. При выборах партийных органов воспрещается голосование списком. Голосование должно производиться по отдельным кандидатурам, причем за всеми членами партии обеспечивается неограниченное право отвода кандидатов и критики последних. Выборы производятся путем закрытого (тайного) голосования кандидатов.
27. В городах и районных центрах для обсуждения важнейших решений партии и правительства созываются активы городских и районных партийных организаций, причем активы должны созываться не для парада и формально-торжественного одобрения этих решений, а для действительного их обсуждения.
28. Свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики в отдельных организациях или в партии в целом является неотъемлемым правом каждого члена партии, вытекающим из внутрипартийной демократии. Только на основе внутрипартийной демократии может быть развернута самокритика и укреплена партийная дисциплина, которая должна быть сознательной, а не механической.
Но широкая дискуссия, особенно дискуссия всесоюзного масштаба по вопросам партийной политики, должна быть организована так, чтобы она не могла привести к попыткам незначительного меньшинства навязать свою волю большинству партии или к попыткам образования фракционных группировок, ломающих единство партии, к попыткам раскола, могущим поколебать силу и стойкость социалистического строя.
Широкая дискуссия всесоюзного масштаба может быть признана необходимой лишь в том случае, если:
а) эта необходимость признается, по крайней мере, несколькими местными парторганизациями областного или республиканского масштаба;
б) если внутри ЦК Компартии Советского Союза нет налицо достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики;
в) если, несмотря на наличие твердого большинства в ЦК, стоящего на определенной точке зрения, Центральный Комитет все же считает необходимым проверить правильность своей политики путем дискуссионного обсуждения в партии.
Только при выполнении этих условий можно гарантировать партию от злоупотреблений внутрипартийной демократией со стороны антипартийных элементов, только при этих условиях можно рассчитывать на то, что внутрипартийная демократия пойдет на пользу делу и не будет использована во вред партии и рабочему классу.
IV. Высшие органы партии
29. Верховным органом Коммунистической партии Советского Союза является съезд партии. Очередные съезды созываются не реже одного раза в четыре года. Чрезвычайные съезды созываются Центральным Комитетом партии по собственной инициативе или по требованию не менее 1/3 общего числа членов, представленных на последнем партийном съезде. Созыв партийного съезда и порядок дня объявляются не позже как за полтора месяца до съезда. Чрезвычайные съезды созываются в двухмесячный срок.
Съезд считается действительным, если на нем представлено не менее половины всех членов партии, представленных на последнем очередном съезде.
Нормы представительства па съезд партии устанавливаются Центральным Комитетом.
30. В случае несозыва Центральным Комитетом партии чрезвычайного съезда в указанный в пункте 29 срок организации, потребовавшие созыва чрезвычайного съезда, имеют право образовать организационный комитет, пользующийся правами Центрального Комитета партии по созыву чрезвычайного съезда.
31. Съезд:
а) заслушивает и утверждает отчеты Центрального Комитета партии, Центральной Ревизионной Комиссии и прочих центральных организаций;
б) пересматривает и изменяет Программу и Устав партии;
в) определяет тактическую линию партии по основным вопросам текущей политики;
г) избирает Центральный Комитет Компартии Советского Союза и Центральную Ревизионную Комиссию.
32. Центральный Комитет партии и Центральная Ревизионная Комиссия избираются в составе, устанавливаемом съездом. В случае выбытия членов Центрального Комитета состав его пополняется из числа выбранных съездом кандидатов.
33. Центральный Комитет Компартии Советского Союза имеет не менее одного пленарного заседания в шесть месяцев. Кандидаты в члены ЦК присутствуют на заседаниях пленумов Центрального Комитета с правом совещательного голоса.
34. Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует: для руководства работой ЦК между пленумами — Президиум, для руководства текущей работой, главным образом по организации проверки исполнения решений партии и подбору кадров,— Секретариат.
35. Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует при ЦК Комитет партийного контроля.
Комитет партийного контроля при ЦК партии:
а) проверяет соблюдение членами и кандидатами партии партийной дисциплины, привлекает к ответственности коммунистов, виновных в нарушении Программы и Устава партии, партийной и государственной дисциплины, а также нарушителей партийной морали (обман партии, нечестность и неискренность перед партией, клевета, бюрократизм, бытовая распущенность и т. п.);
б) рассматривает апелляции на решения ЦК компартий союзных республик, краевых и областных комитетов партии об исключениях из партии и партийных взысканиях;
в) имеет в республиках, краях и областях своих уполномоченных, независимых от местных партийных органов.
36. Центральный Комитет Компартии Советского Союза в промежутках между съездами руководит всей работой партии, представляет партию в сношениях с другими партиями, организациями и учреждениями, организует различные учреждения партии и руководит их деятельностью, назначает редакции центральных органов, работающих под его контролем, и утверждает редакции партийных органов крупных местных организаций, организует и ведет предприятия, имеющие общественное значение, распределяет силы и средства партии, заведует центральной кассой.
Центральный Комитет направляет работу центральных советских и общественных организаций через партийные группы в них.
37. В целях усиления руководства и политической работы Центральный Комитет партии имеет право создавать политические отделы и выделять партийных организаторов ЦК на отдельных участках социалистического строительства, приобретающих особо важное значение для народного хозяйства и страны в целом, а также, по мере выполнения политическими отделами своих задач, — упразднять или превращать их в обычные партийные органы, построенные по производственно-территориальному признаку.
Политотделы работают на основе особых инструкций, утверждаемых Центральным Комитетом.
38. Центральный Комитет Компартии Советского Союза регулярно информирует партийные организации о своей работе.
39. Центральная Ревизионная Комиссия ревизует:
а) быстроту и правильность прохождения дел в центральных органах партии и налаженность аппарата Секретариата ЦК;
б) кассу и предприятия Центрального Комитета партии.
V. Областные, краевые и республиканские организации партии
40. Высшим органом областной, краевой, республиканской партийной организации является областная, краевая партийная конференция или съезд компартии союзной республики, а в промежутке между ними — областной комитет, краевой комитет, ЦК компартии союзной республики. В своей деятельности они руководствуются постановлениями Коммунистической партии Советского Союза и ее руководящих органов.
41. Очередная областная, краевая конференция или съезд компартии союзной республики созывается областным, краевым комитетом, ЦК компартии союзной республики один раз в полтора года, а чрезвычайная — по решению областного комитета, краевого комитета, ЦК компартии союзной республики или по требованию 1/3 общего числа членов организаций, входящих в областную, краевую, республиканскую парторганизацию.
Нормы представительства на областную, краевую конференцию, съезд компартии союзной республики устанавливаются областным комитетом, краевым комитетом, ЦК компартии союзной республики.
Областная, краевая конференция, съезд компартии союзной республики заслушивает и утверждает отчетные доклады областного, краевого комитета, ЦК компартии союзной республики, ревизионной комиссии и прочих областных, краевых, республиканских организаций, обсуждает вопросы партийной, советской, хозяйственной, профсоюзной работы в области, крае или республике и избирает областной комитет, краевой комитет, ЦК компартии союзной республики, ревизионную комиссию и делегатов на съезд Коммунистической партии Советского Союза.
42. Областные, краевые комитеты, ЦК компартий союзных республик выбирают соответствующие исполнительные органы в составе не более 11 человек, в том числе трех секретарей, утверждаемых ЦК партии. Для секретарей обязателен партийный стая? не менее пяти лет.
В обкомах и крайкомах партии, ЦК компартий союзных республик создаются секретариаты для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения. О принятых решениях секретариат докладывает соответственно бюро обкома, крайкома, ЦК компартии союзной республики.
43. Областной комитет, краевой комитет, ЦК компартии союзной республики организует различные учреждения партии в пределах области, края, республики, руководит их деятельностью, обеспечивает неуклонное выполнение директив партии, развертывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам, руководит делом изучения марксизма-ленинизма членами и кандидатами партии, организует работу по коммунистическому воспитанию трудящихся, назначает редакцию областного, краевого, республиканского партийного органа, работающего под его контролем, направляет деятельность областных, краевых, республиканских советских и общественных организаций через партийные группы в них, организует и ведет свои предприятия, имеющие общее значение для области, края, республики, распределяет в пределах своей организации силы и средства партии, заведует областной, краевой, республиканской партийной кассой, систематически информирует Центральный Комитет партии и в установленные сроки представляет Центральному Комитету отчет о своей деятельности.
44. Пленум областного комитета, краевого комитета, ЦК компартии союзной республики созывается не реже одного раза в два месяца.
45. Партийные организации автономных республик, а также национальных и других областей, входящих в состав краев и союзных республик, работают под руководством краевых комитетов, ЦК компартий союзных республик и в своей внутренней жизни руководствуются положениями, изложенными в главе V Устава партии об областных, краевых и республиканских организациях.
VI. Окружные организации партии
46. В областях, краях и республиках, имеющих округа, в этих последних создаются окружные партийные организации.
Высшим органом окружной партийной организации является окружная партийная конференция, созываемая окружным комитетом не реже одного раза в полтора года, чрезвычайная — по решению окружного комитета или по требованию 1/3 общего числа членов организаций, входящих в окружную организацию.
Окружная конференция заслушивает и утверждает отчеты окружного комитета, ревизионной комиссии и прочих окружных партийных организаций, избирает окружной комитет партии, ревизионную комиссию и делегатов на областную, краевую конференцию или съезд компартии союзной республики.
47. Окружной комитет избирает бюро в составе не более 9 человек, в том числе трех секретарей окружкома. Для секретарей обязателен трехлетний партийный стаж. Секретари окружного комитета утверждаются обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.
Пленум окружного комитета созывается не реже одного раза в полтора месяца.
48. Окружной комитет организует различные учреждения партии в пределах округа и руководит их деятельностью, обеспечивает неуклонное выполнение директив партии, развертывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам, руководит делом изучения марксизма-ленинизма членами и кандидатами партии, организует работу по коммунистическому воспитанию трудящихся, назначает редакцию окружного партийного органа, работающего под его руководством и контролем, направляет деятельность окружных советских и общественных организаций через партийные группы в них, организует свои предприятия, имеющие окружное значение, распределяет в пределах округа силы и средства партии, заведует окружной партийной кассой.
VII. Городские и районные (сельские и городские) организации партии
49. Городская, районная партийная конференция созывается городским, районным комитетом не реже одного раза в год, чрезвычайная — по решению городского, районного комитета или по требованию 1/3 общего числа членов организаций, входящих в городскую, районную организацию.
Городская, районная конференция заслушивает и утверждает отчеты городского, районного комитета, ревизионной комиссии и прочих городских, районных организаций, избирает городской, районный комитет, ревизионную комиссию и делегатов на краевую, областную конференцию или съезд компартии союзной республики.
50. Городской, районный комитет избирает бюро в составе 7—9 человек, в том числе трех секретарей горкома, райкома партии. Для секретарей городского, районного комитета обязателен партийный стаж не менее трех лет. Секретари городского и районного комитета утверждаются обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.
51. Городской, районный комитет организует и утверждает первичные партийные организации на предприятиях, в совхозах, МТС, колхозах и учреждениях, руководит их деятельностью и ведет учет коммунистов, обеспечивает выполнение директив партии, развертывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам, организует изучение марксизма-ленинизма членами и кандидатами партии, ведет работу по коммунистическому воспитанию трудящихся, назначает редакцию городского, районного партийного органа, работающего под его руководством и контролем, направляет деятельность городских, районных советских и общественных организаций через партийные группы в них, распределяет в пределах города и района силы и средства партии, заведует городской, районной партийной кассой. Городской, районный комитет представляет областному комитету, краевому комитету, ЦК компартии союзной республики отчет о своей деятельности в сроки и по форме, установленные Центральным Комитетом партии.
52. Пленум городского, районного комитета созывается не реже одного раза в месяц.
53. В крупных городах с разрешения ЦК Компартии Советского Союза создаются районные организации, подчиненные городскому комитету.
VIII. Первичные организации партии
54. Основой партии являются первичные партийные организации.
Первичные партийные организации создаются на фабриках, заводах, в совхозах, МТС и прочих хозяйственных предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии и Военно-Морских Сил, селах, учреждениях, учебных заведениях и т. и., при наличии не менее 3 членов партии.
На предприятиях, в колхозах, в учреждениях и т. п., где имеется менее 3 членов партии, создаются кандидатские или партийно-комсомольские группы во главе с парторгом, выделяемым райкомом, горкомом партии или политотделом.
Первичные партийные организации утверждаются районными, городскими комитетами или соответствующими политотделами.
Высшим органом первичной партийной организации является партийное собрание, которое созывается не реже одного раза в месяц.
55. На предприятиях, в учреждениях, колхозах и т. п., где имеется свыше 100 членов и кандидатов партии внутри общей первичной партийной организации, охватывающей все предприятие, учреждение и т. п., могут быть организованы, в каждом отдельном случае с утверждения райкома, горкома или соответствующего политотдела, партийные организации по цехам, участкам, отделам и т. п.
Внутри цеховых, участковых и т. п. организаций, а также внутри первичных парторганизаций, насчитывающих менее 100 членов и кандидатов, могут создаваться партийные группы по бригадам, агрегатам предприятия.
56. В крупных предприятиях и учреждениях, насчитывающих свыше 300 членов и кандидатов партии, могут, в каждом отдельном случае с разрешения Центрального Комитета партии, создаваться партийные комитеты с предоставлением цеховым парторганизациям этих предприятий и учреждений прав первичной партийной организации.
57. Первичная партийная организация связывает массы рабочих, крестьян и интеллигенции с руководящими органами партии. Ее задачей является:
а) агитационная и организационная работа в массах по проведению партийных призывов и решений, с обеспечением руководства низовой печатью (многотиражки, стенные газеты и т. п.);
б) привлечение новых членов в партию и их политическое воспитание;
в) организация политического просвещения членов и кандидатов партии и контроль за усвоением ими минимума знаний в области марксизма-ленинизма;
г) содействие райкому, горкому или политотделу во всей его практической работе;
д) мобилизация масс на предприятиях, в совхозах, колхозах и т. п. для выполнения производственного плана, укрепления тРУДовой дисциплины и развития социалистического соревнования;
е) борьба с расхлябанностью и бесхозяйственным ведением дела на предприятиях, в совхозах, колхозах и повседневная забота об улучшении культурно-бытовых условий рабочих, служащих и колхозников;
ж) развертывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам;
з) активное участие в экономической и политической жизни страны.
58. Для повышения роли первичных партийных организаций производственных и торговых предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, и их ответственности за состояние работы предприятий этим организациям предоставляется право контроля деятельности администрации предприятия.
Партийные организации министерств, которые, в силу особых условий работы советских учреждений, функциями контроля пользоваться не могут, обязаны сигнализировать о недочетах в работе учреждения, отмечать недостатки в работе министерства и его отдельных работников и направлять свои материалы и соображения в ЦК и руководителям министерства.
Секретари первичных партийных организаций министерств утверждаются Центральным Комитетом партии.
Все коммунисты — работники центрального аппарата министерства — входят в одну общеминистерскую партийную организацию.
59. Для ведения текущей работы первичная партийная организация избирает на один год бюро в составе не более 11 человек.
Бюро первичных парторганизаций создаются в парторганизациях, насчитывающих не менее 15 членов партии.
В партийных организациях, насчитывающих менее 15 членов партии, бюро не создаются, а избирается секретарь первичной парторганизации.
В целях быстрого выращивания и воспитания членов партии в духе коллективного руководства, цеховым партийным организациям, насчитывающим не менее 15, но не более 100 членов партии, предоставляется право избирать бюро цеховой партийной организации в составе от 3 до 5 человек, а насчитывающим свыше 100 членов партии — от 5 до 7 человек.
В первичных партийных организациях, объединяющих не более 100 членов партии, партийная работа ведется, как правило, не освобожденными от работы на производстве работниками^
Для секретарей первичных и цеховых парторганизаций обязателен партийный стаж не менее одного года.
IX. Партия и комсомол
60. ВЛКСМ проводит свою работу под руководством Коммунистической партии Советского Союза. ЦК ВЛКСМ, являясь руководящим органом комсомола, подчинен ЦК Компартии Советского Союза. Работа местных организаций ВЛКСМ направляется и контролируется соответствующими республиканскими, краевыми, областными, городскими и районными партийными организациями.
61. Члены ВЛКСМ, являющиеся членами или кандидатами партии, выбывают из комсомола с момента вступления их в партию, если они не занимают руководящих постов в комсомольских организациях.
62. ВЛКСМ является активным помощником партии во всем государственном и хозяйственном строительстве. Комсомольские организации должны быть на деле активными проводниками партийных директив во всех областях социалистического строительства, особенно там, где нет первичных партийных организаций.
63. Комсомольские организации имеют право широкой инициативы в обсуждении и постановке перед соответствующими парторганизациями всех вопросов работы предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, связанных с задачами устранения недостатков в деятельности последних и оказания им необходимой помощи в улучшении работы, в организации социалистического соревнования, в проведении массовых кампаний и т. д.
X. Парторганизации в Советской Армии, Военно-Морских Силах и на транспорте
64. Руководство партийной работой в Советской Армии и Военно-Морских Силах осуществляется Главными политическими управлениями Советской Армии и Военно-Морских Сил СССР и на транспорте — Политическими управлениями министерств путей сообщения СССР, морского флота СССР и речного флота СССР, работающими на правах отделов ЦК Компартии Советского Союза.
Партийные организации в Советской Армии, Военно-Морских Силах и па транспорте работают на основе особых инструкций, утверждаемых Центральным Комитетом.
65. Для начальников политуправлений округов, флотов и армий и начальников политотделов железных дорог обязателен 5-летний партийный стаж, для начальников политотделов дивизий и бригад — 3-летний партийный стаж.
66. Политорганы обязаны поддерживать тесную связь с местными партийными комитетами путем постоянного участия в местных партийных комитетах руководителей политорганов, а также систематического заслушивания на парткомитетах докладов начальников политорганов о политработе в воинских частях и политотделов по транспорту.
XI. Партийные группы во внепартийных организациях
67. На всех съездах, совещаниях и в выборных органах советских, профсоюзных, кооперативных и других массовых организаций, где имеется не менее 3 членов партии, организуются партийные группы, задачей которых является всестороннее усиление влияния партии и проведение ее политики среди беспартийных, укрепление партийной и государственной дисциплины, борьба с бюрократизмом, проверка исполнения партийных и советских директив. Для текущей работы группа избирает секретаря.
68. Партийные группы подчиняются соответствующим парторганизациям (ЦК Компартии Советского Союза, ЦК компартии союзной республики, крайком, обком, окружком, горком, райком).
По всем вопросам группы обязаны строго и неуклонно руководствоваться решениями руководящих партийных органов.
XII. Денежные средства партии
69. Денежные средства партии и се организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий партии и других поступлений.
70. Ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере (в процентах от заработка):
| Имеющие | заработок | в | месяц | не свыше | 500 р. | вносят | ½% |
| » | » | » | » | выше | 500 р. | » | |
| » | » | » | » | но не более | 1000 р. | » | 1% |
| » | » | » | » | от 1001 р. | до 1500 р. | » | 1 ½% |
| » | » | » | » | от 1501 р. | до 2000 р. | » | 2% |
| » | » | » | » | свыше | 2000 р. | » | 3% |
71. Вступительные взносы взимаются при вступлении в кандидаты в размере 2% с получаемого месячного заработка.
Печатается по тексту газеты «Правда»,
1952, 8, 9, 12 и 14 октября,
№ 282, 283, 286 и 288
