Настоящее учебное пособие предназначено для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» и 46.03.01 «История». Оно является основным пособием по изучению учебной дисциплины «Государственные, муниципальные и ведомственные архивы», также может привлекаться при изучении дисциплины «Архивоведение» и дисциплин исторической направленности. Пособие написано на основе десятилетнего опыта преподавания с учетом современной нормативно-правовой базы архивного дела в России и последних организационных изменений в системе архивных учреждений страны…
Данное пособие востребовано не только потому, что соответствующие курсы публикуются редко, нуждаются в регулярном обновлении в связи с изменениями нормативно-правовой базы архивного дела и административными преобразованиями, но также по причине наличия региональных особенностей в организации архивного дела. Архивная система страны помимо федерального уровня имеет уровень субъектов Федерации и муниципальный уровень. В каждом регионе эти уровни рассматриваются с опорой на свою специфику. Поэтому даже совсем новое учебное пособие, изданное в Екатеринбурге, не вполне подходит для других субъектов Российской Федерации. В настоящем пособии соответствующие уровни анализируются на примере Нижегородской области в сравнении с другими регионами.
В изложении специфики различных типов и видов архивов применен исторический подход. Здесь речь не идет о повторении общей истории архивного дела, но об истории конкретных современных институтов. Основы архивной системы нашей страны начали формироваться после революции 1917 года и были заложены декретом «О реорганизации и централизации архивного дела» от 1 июня 1918 года. Поэтому за исходную точку принят этот переломный момент. Каждому типу архивов страны посвящен свой раздел. Он начинается с общей характеристики, затем дается историческая справка о формировании данного типа архивов, потом следует обзор конкретных учреждений. Особенностью настоящего пособия является внесение в структуру двух первых разделов. Начальный посвящен понятию «Архивный фонд Российской Федерации». В общем виде оно должно даваться в курсе архивоведения. Однако понятие это настолько фундаментальное и неотъемлемое от организации системы архивов страны, что без его разбора и обзора истории сложно адекватно представить типы и виды архивов в их взаимодействии. Второй раздел посвящен управлению архивным делом. Особенностью архивного дела России является то, что здесь была создана единая архивная отрасль с центральным руководством. Поэтому созданию и функционированию этой системы уделено достойное место.
Специфика нашего исторического подхода заключается еще и в следующем. Во многих учебных пособиях освещается история архивов России, в том числе и XX века. При этом обычно вперемешку даются сведения, касающиеся организации архивного фонда страны, системы управления, различных типов и видов архивных учреждений. Безусловно, в реальной жизни все именно так и обстояло. Однако при обилии фактов обучающемуся крайне сложно разобраться в деталях происходящего, уловить общие тенденции. Представляется, что в учебных целях более удобно провести размежевание этого большого процесса на отдельные составляющие, что и было предпринято в данном учебном пособии.
