ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ (1 сентября 1865 — 8 марта 1917), — центральное цензурное учреждение, осуществлявшее надзор за печатью и цензурными учреждениями на территории Российской империи. Находилось в ведении Министерства внутренних дел. Состояло из начальника, Совета, цензоров драматических произведений, чиновников особых поручений и канцелярии. В его компетенции находилась цензура внутренняя, иностранная, драматическая. Главное управление по делам печати ведало выдачей разрешений на открытие типографий, на ведение книжной торговли, на выпуск периодических изданий (и освобождение их от предварительной цензуры), наблюдением за исполнением местными цензурными и полицейскими органами судебных решений по делам печати, составлением правил и инструкций для руководства инспекторам и чиновникам по надзору за типографиями и книжной торговлей и цензурным комитетам и отдельным цензорам. Совет Главного управления наблюдал за всеми произведениями печати, выходившими в Российской империи, рассматривал вопросы о наложении административных взысканий на периодические издания и о возбуждении судебного преследования. Издания, освобожденные от предварительной цензуры, после отпечатания тиража представлялись из типографии на рассмотрение цензора, который, обнаружив нарушения цензурных правил, составлял об этом донесение, которое обсуждалось на заседании комитета, а затем передавалось в Совет Главного управления по делам печати. Одновременно делалось распоряжение о приостановке выхода в свет издания, а затем и о его аресте в типографии. Действия цензоров периодических изданий контролировал определенный член Совета Главного управления, он же систематически составлял доклады о направлении того или иного органа. При обнаружении нарушений член Совета обязан был письменно представить свое заключение на заседание Совета, который выносил решение и извещал о нем соответствующий цензурный комитет или отдельного цензора. Совет наблюдал за действиями местных цензурных комитетов и отдельных цензоров, рассматривал жалобы на действия цензурных учреждений. Начальник Главного управления осуществлял надзор за сбором сведений о типографиях и за соблюдением ими цензурных правил, взаимодействовал с председателями цензурных комитетов и с отдельными цензорами, распределял периодическую печать для просмотра между членами Совета. В 1865 в Совете Главного управления состояло 14 чиновников, с 1882 — 16.
Канцелярия Главного управления по делам печати состояла из правителя дел, его помощников и чиновников. В 1865 — 1870 состояла из одного отделения. В 1871 — 1877 отделений стало два: I ведало периодической печатью, II — надзором за книгами и брошюрами, типографиями, книжной торговлей и библиотеками, составлением отчетов и личным составом цензурного ведомства. В 1878 — 1897 было создано III отделение, к которому перешли функции бывшего II отделения, а дела о периодической печати стали вести I (столичная печать) и II (провинциальная печать) отделения. В 1898 III отделение было разделено на два делопроизводства: появилось четвертое отделение, в котором сосредоточились дела по личному составу цензурных учреждений, составление отчетов, надзор за типографиями и книжной торговлей, составление смет «Правительственного вестника» и «Сельского вестника». В 1906 г. в канцелярии было образовано 5 отделений по новому принципу — территориальному. В связи с установленным порядком судебного преследования за преступления печати, районы, состоящие в ведении отделений, были приурочены к округам судебных палат. К I отделению были отнесены дела по периодическим изданиям и книгам, выходящим в округе С.-Петербургской судебной палаты и делопроизводства по всем правительственным изданиям; II отделение заведовало делами по произведениям печати, выходящим в округах Московской, Киевской, Одесской, Харьковской и Новочеркасской судебных палат; III отделение — по округам Саратовской, Казанской, Тифлисской и Ташкентской судебных палат; IV — по округам Варшавской и Виленской судебных палат и вело разработку законодательных вопросов, составление циркуляров, дела по иностранной цензуре; V отделение занималось делами по личному составу, по счетной части, по надзору за типографиями и книжной торговлей. В 1909 г. было создано счетно-финансовое.
В Главном управлении по делам печати ежедневно составлялись литературные обозрения для императора (обозрения важнейших статей в периодических изданиях). С 1867 г. стали составлять обозрения и для министра внутренних дел. В 1906 г. эта обязанность перешла к Осведомительному бюро, в котором составлялись обзоры печати в виде ежедневных докладов председателю Совета министров, министру внутренних дел и начальнику Главного управления по делам печати, со сводками мнений столичных газет по наиболее важным вопросам.
В 1906 г. в Главное управление по делам печати из Департамента полиции был передан Отдел иностранной и инородческой печати. На нем лежала обязанность осведомления правительственных кругов с отзывами иностранной и периодической печати на национальных языках народов Российской империи по различным вопросам российской внутренней и внешней политики. В нем ежедневно составлялись сводки и обзоры, рассылавшиеся, кроме министров и их помощников, высшему военному командованию, высшим чинам Министерства иностранных дел, а также в библиотеку Государственной думы. В 1915 отдел состоял из Иностранного отдела для составления обзоров печати на 16 иностранных языках Западной Европы и Америки и Инородческого отдела, для составления обзоров печати на 11 национальных языках.
Библиотека Главного управления комплектовалась из представляемых на основании цензурного устава всех выходящих в империи изданий и имела два отделения — книг и периодики. С 1906 библиотека стала рассылать обязательные экземпляры произведений печати в учреждения, имевшие на это право по закону (Публичная библиотека, Библиотека Академии наук и др.) С 1 июля 1907 в библиотеке сосредоточилась регистрация всех произведений печати, сведения о них публиковались в специальном издании — «Книжная летопись».
При Главном управлении по делам печати издавались официальные издания — «Северная почта», с 1869 г. — «Правительственный вестник» и с 1881 — «Сельский вестник».
Начальники Главного управления по делам печати: Щербинин М П.(30. 08. 1865 — 2.12.1866); Похвиснев М. Н. (2.12. 1866 — 24.09. 1870); Шидловский М. Р. (24.09. 1870 — 15.11. 1871); Лонгинов М. Н. (19.11. 1871 — 21.11. 1874); Григорьев В. В. (21.11. 1874 — 4.04. 1880); Абаза Н. С. (4.04. 1880 — 7.04. 1881); Вяземский П. П. (5.04. 1881 — 1.01. 1883); Феоктистов Е. М.(1.01. 1883 — 23.05. 1896); Соловьев М. П. (11.06. 1896 — 1.01. 1900); Шаховской Н. В. (1.01. 1900 — 25.04. 1902); Зверев Н. А. (9.05. 1902 — 16.01. 1905); Бельгард А. В. (19.02. 1905 — 5.04. 1912); Татищев С. С. (27.03. 1912 — 30.04. 1915); Катенин А. А.(30.04.1915 — 30.12.1915); Судейкин В. Т. (30.12. 1915 — 7.05. 1916); Удинцев В. А. (7.05. 1916 — 21.01. 1917).
Лит.: Полянская Л.И. Архивный фонд Главного управления по делам печати: Обзор // Лит. наследство. М., 1935. Т. 22/24. С. 603—634; Чернуха В. Г. Главное управление по делам печати в 1865—1881 гг. // Книжное дело в России во второй половине XIX — нач. ХХ в.: Сб. науч. тр. СПб., 1992. Вып. 6. С. 20—40; Кучина Т. Г. Главное управление по делам печати Министерства внутренних дел // Отечественная история. История России с древнейших времен до 1917 года: Энцикл. М., 1994. Т. 1. С. 560; Патрушева Н. Г. Последние годы Главного управления по делам печати // Средства массовой информации в современном мире: Петербургские чтения : материалы науч.-практ. конф., 25 апр. 2006 г., С.‑Петерб. ун‑т. Фак. журналистики. СПб., 2006. Ч. 2. С. 32—37; Гринченко Н. А., Патрушева Н. Г. Центральные учреждения цензурного ведомства (1804—1917) // Книжное дело в России в XIX — начале XX века: Сб. науч. тр. СПб., 2008. Вып. 14. С. 185—302; Бельгард А. В. Воспоминания / вступ. статья, подгот. текста Е. Н. Андреевой ; коммент. Г. М. Пономаревой, Т. К. Шор, Н. Г. Патрушевой. М.: Новое лит. обозрение, 2009. 688 с.; Патрушева Н. Г. Главное управление по делам печати (1865—1917 гг.) и проекты его реформирования // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов, 2011. № 8 (14), ч. 3. С. 147—151; Патрушева Н. Г. Отдел иностранной и инородческой печати Главного управления по делам печати (1906—1917) // Берковские чтения: книжная культура в контексте международных контактов : материалы междунар. науч. конф., Минск, 16—17 мая 2013 г. — Минск ; М., 2013. — С. 289—292; Патрушева Н. Г. Реформирование цензурных учреждений в связи с ликвидацией цензурного ведомства Российской империи в 1917 году // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение: вопросы теории и практики. Тамбов, 2013. № 8 (34), ч. 2. С. 141—144; Цензоры Российской империи, конец XVIII — начало XX века : биобиблиогр. справ. / Рос. нац. б‑ка ; авт. коллектив: О. Ю. Абакумов, В. В. Антонов, Ф. А. Аракелян, Н. А. Гринченко, В. С. Измозик, Н. Г. Патрушева, Д. И. Раскин, В. А. Сомов, И. П. Фут, Д. А. Эльяшевич ; рук. работы Н. Г. Патрушева ; науч. ред. Д. И. Раскин ; ред. М. А. Бенина. СПб., 2013. 480 с.; Патрушева Н. Г. Цензурное ведомство в государственной системе Российской империи во второй половине XIX — начале XX века / ред. Г. А. Мамонтова. СПб.: Сев. звезда, 2013. 620 с.
Цензура в России. Материалы к энциклопедическому словарю
распечатать
Смотри также:
